县和谐天下建设申报文稿

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一、和谐天下创建工作进展情况及成效

自开展和谐天下创建工作以来，县按照"试点先行、典型引路、以点带面、整体推进"的思路，通过典型示范带动，目前全县已命名和谐天下乡镇个，占总数的；和谐天下村个，占总数的；和谐天下社区个，占总数的；和谐天下校园所，占总数的；和谐天下单位个，占总数的；和谐天下宗教场所座，占总数的；和谐天下家庭户，占总数的。达到了政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全和群众满意的目标，为全县社会稳定奠定了坚实的基础。

通过开展和谐天下创建工作，主要取得了以下几方面成效：

一是刑事治安案件明显下降。通过开展和谐天下创建活动，广大干部群众参与和谐天下创建、共同打击违法犯罪、提供深层次的情报信息等方面意识进一步增强，各类案件明显下降。今月份，共受理违法犯罪案件起，与去年同期相比减少起，下降；共发生刑事案件起，与去年同期相比下降。

二是信访案件大幅度下降。今年以来全县共接待来信来访76件125人次，案件同比下降32、3，人次下降62、6。县领导接待31件54人次，没有发生进赴非正常群体访。共受理各类矛盾纠纷443件，调解成功423件，调解成功率达95、4％。

三是广大干部群众的安全感进一步提高。通过开展形式多样的和谐天下家庭、和谐天下村、和谐天下乡镇等基础细胞创建活动，逐步完善群防群治网络，群众的安全感进一步提高。今年通过公众安全感调查，群众安全感达到98、9，比去年同期相比增加0、1个百分点。

四是招商引资取得了快速发展。和谐天下创建活动为招商引资创造了和谐天下效应，来县投资经商的客户明显增多。1-9月份，全县共签订合同项目25个，金额33120万元，实际到位资金19700万元，同比增长112、57。

二、和谐天下创建工作的主要做法、经验

县在和谐天下创建工作中，始终把典型示范带动、构建社会治安防控体系、深化严打整治斗争和加强动态管理作为和谐天下创建工作的重点，夯实了和谐天下创建的基础。

（一）加强组织领导，严格落实责任追究

县委、县人民政府始终把维护社会稳定、保一方和谐天下作为各级党政领导的政治责任，作为检验领导干部是否讲政治、讲大局的重要标准。全面落实各级领导"一岗双责"制度，实施"一把手"工程。成立以县委书记任组长的和谐天下建设工作领导小组，下设办公室和稳定、组织、经济、文化四个专项职能组，定期召开和谐天下建设专题会议，并下发《创建"和谐天下县"工作规划》、《创建"和谐天下县"实施意见》、《和谐天下创建大型主题宣传活动》等一系列文件，对和谐天下建设工作进行全面安排部署。同时就和谐天下创建、构建社会治安群防群控体系、警力下沉等事项进行专题研究，从领导机制上保证了和谐天下建设顺利开展。将和谐天下创建考核项目归口到各责任单位，和谐天下办成立督查组，对全县和谐天下建设开展情况进行督促检查和协调，做到每周督查通报，每月考核排名，每季度点评理清思路，年终落实责任追究。

（二）典型示范带动，整体推进和谐天下创建

为确保和谐天下创建工作整体推进，县和谐天下办根据"试点先行、典型引路、以点带面、整体推进"的创建工作思路，扎实做好试点选点工作，通过对各单位创建工作进行督查，确定了为试点单位，将党员、"三老人员"、国家公职人员等政治思想觉悟高的家庭作为和谐天下家庭试点，确保单位、学校、乡镇、村（社区）和家庭都有试点示范带动。县和谐天下办不定期对试点单位进行督促指导，通过召开现场观摩会、到兄弟县市进行观摩、组织综治干部进行业务知识培训等多种形式，推广交流经验，提高各级和谐天下创建整体水平。通过试点示范带动后，及时将工作开展比较好的4个乡镇、7个村、5个单位和9所中小学校作为第二批试点单位，采取一个试点单位帮带3-5个单位，一个试点乡镇帮带一个乡镇，一个试点村（社区）、学校帮带2-3个村（社区）、学校，一个试点家庭帮带10户-20户家庭的方式，对帮带的单位验收合格后及时命名，由被命名的单位以此类推进行示范带动，形成了良性循环的示范带动效应。截止目前，县和谐天下办共进行了4批命名，极大调动了各单位和谐天下创建工作的积极性，整体推进了和谐天下创建工作深入开展。

（三）开展"严打"整治，营造良好创建环境

始终坚持"主动出击、露头就打、先发制敌"的方针，将"打团伙、挖组织"作为奥运安保、打击"三股势力"、推进和谐天下创建的重要任务，"稳、准、狠"地严厉打击各类违法犯罪活动。加强情报信息工作，提高对敌斗争的预见性，出台了《关于进一步加强情报信息建设的管理办法》，对情报信息性质、报送渠道、报送数量、责任和奖罚措施等都做了明确规定，并将情报信息建设纳入社会治安综合治理考核体系中，与年终干部考核考评挂钩。将基层组织软弱涣散、社会治安混乱、矛盾纠纷多及各类案件多发点作为集中整治工作重点，制定了《县集中整治暨基层组织建设整顿工作实施意见》和《县集中整治和基层组织建设整顿工作队员管理办法》，抽调农村基层工作经验丰富、工作责任心强的人员组成工作队，开展集中整治建设工作。县纪检委、整治办、基层办紧密配合，加强督促检查，建立了稳定工作与基层党组织建设协作联动机制，为基层留下了一支永不走的工作队。通过开展"严打"整治工作，严厉打击了各类违法犯罪活动，为和谐天下创建顺利开展创造了良好的环境。

（四）加强防控建设，夯实和谐天下创建基础

把享受国家工资和政府生活补贴的乡村干部、教师、"三老"人员、离退休干部职工、宗教人士、低保户以及政治上可靠的党团员、民兵等人员纳入"人防"队伍建设范围，组建县、乡、村、组四级治安巡逻体系，构织严密的"人防"网络。目前县城组建了80人的治安巡逻大队和处置突发事件应急分队，县直机关单位配备33名保安，乡镇成立30人的治安巡逻队和处置突发事件应急分队，行政村组建10-20人的治安巡逻组，各居民小组共成立2468个"十户联防"组织。积极推行警治联勤，在治安相对混乱、敌社情比较复杂、人口密集等重点区域进行选点，结合村级阵地建设科学规划、合理布局，县、乡各解决50的经费，由公安局统一进行规划。2007年新建警务室16个，总数达到57个。争取项目资金25、5万元，新建司法所3个，对9个乡镇派出所进行了维修，使基层维稳阵地得到进一步加强和巩固。9个乡镇全部共配备18辆治安巡逻车和维稳处突车，办理了证照和相关手续，安装了警灯。为县公安局配备了5辆应急机动车和1辆应急消防车，为4个社区统一配备了应急指挥车。同时积极督促县直机关单位对帮扶村进行帮扶，共为帮扶村捐赠8万元的装备服装和534辆治安巡逻轻骑，为加强农村治安防范打下了良好的基础。

（五）规范创建模式，建立动态管理机制

按照自治区和谐天下创建标准，进一步规范申报、考核和命名程序，建立了县四大班子领导包乡镇，乡镇领导包村，政法各部门包村、包单位，县直联系点单位包村和乡、村干部帮带3-5户和谐天下家庭的创建模式，把散居在乡村退休干部职工、教师、"三老"人员、"五好"宗教人士作为和谐天下创建示范户，引导他们带头遵纪守法，宣传党的方针政策及产业结构调整措施。加强对已命名单位的动态管理，和谐天下家庭由村党支部每月进行考核，实行评星制，张榜公布；和谐天下单位、和谐天下乡镇由县和谐天下办每季度进行复验；和谐天下村、和谐天下站所社、和谐天下校园、和谐天下由乡镇进行复验，对达不到和谐天下标准的进行摘牌处理。