税务局阳光国税名号申报材料

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为进一步转变服务理念，改进工作作风，提高纳税服务的质量和效率，树立国税行业的良好社会形象，根据市委及市直机关工委的有关要求和《关于在市直机关开展“建设满意单位创建服务品牌”工作的意见》的精神，从2005年11月起，我局积极开展创建“全程服务阳光国税”服务品牌活动。

一、服务品牌名称和形象标识

(一)“全程服务阳光国税”服务品牌标识

红色的半圆，代表海平面上正在冉冉升起的太阳，寓意国税热情似火的服务和朝气蓬勃的精神风貌；蓝色的江水，代表横亘大地的母亲河—瓯江，寓意国税文化扎根于优秀的瓯越文化；白色的波浪和海鸥，既为代表的两个字母缩写“WZ”，又寓意国税破波踏浪、搏击长空、奋发向上的气概。

（二）“全程服务阳光国税”的内涵：

“全程”，代表“全过程”、“全方位”、“一体化”。

“阳光”，既代表“公开、透明、公正、公平”，也代表“亲和、热情”。

该服务品牌名称主要体现国税人坚持与时俱进的精神，坚持“公开、公正、公平”的原则，认真履行国税职能，切实加强纳税服务，把优化服务置于税收工作的重要地位，把优化服务贯穿于税收工作的始终，通过公开、优质、高效、便捷的全过程服务，不断优化纳税环境，全力构建和谐的税收征纳关系。

工作目标：为纳税人提供规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后服务措施；为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境。

工作原则：依法行政原则；公平公正原则；透明便捷原则；效率节约原则；文明廉政原则。

（三）服务品牌识别系统

2006年2月1日起，市国税系统制定实施《品牌识别系统》。《品牌识别系统》是国税系统行政管理形象识别系统的一部分，包括基础部分和应用部分两大内容。为了全面推进“全程服务、阳光国税”服务品牌建设，营造国税系统统一的视觉形象，市国税系统全面导入CIS的基本要素，以“全程服务、阳光国税”服务品牌理念为指导，制定标准税徽、标准字体以及税徽与机构名称标准组合在办公事务中的应用规范。

二、运用现代科技、创新服务手段

（一）搭建现代化纳税服务平台

1、设立市国税服务网站。2002年，建立集网上申报、政策咨询、法规公告、办税指南、投诉举报、税收论坛等为一体的信息平台，使纳税人有一个了解税收政策、了解办税程序、履行申报义务、举报违法行为、抒发涉税愿望的自由天地。

2、开通12366纳税服务热线。从2005年3月1日开始，正式向社会开通，具有办税指南、政策法规、最新公告和人工台席服务功能。年平均受理电话5万起，日次数最高量1001个。

3、开发税企短信通平台。平台连接税收征管系统，通过短信群发功能，及时为纳税人提供纳税申报提醒、涉税公告、审批事项告知等纳税服务。

4、创建税企qq群。特定的税收管理员与所管辖的纳税户建立税企qq群，既能为纳税人即时地解答税收疑难问题，同时为财会人员提供相互沟通的平台。

5、推广农村税收征管服务系统。为解决因国税管理机关集中带来的农村、农民办税不方便等问题，2008年8月起全市国税系统开始推广“农村税收征管服务系统”。该系统以乡镇代征点等农村服务网点为依托，通过Internet为当地农民提供涉税事项网上申请、代征税款、代开票据等服务，实现了“农民办税不进城”。

6、建设窗口智能排队叫号系统。从2008年9月起，全市国税系统着手建设“智能排队叫号系统”。利用计算机信息管理技术来代替传统排队，实现对多个窗口、多种涉税业务和已取号纳税人自动进行分类管理，并利用叫号系统的主叫排序优势，顺序呼唤纳税人到对应窗口办理业务。“智能排队叫号系统”的应用，可以减少纳税人重复等候次数，使纳税人能够轻松从容“坐等”办税，实现纳税人有序办税。

7、推广实施远程办税系统。从纳税人的需求出发，以方便纳税人为轴心，不断探索完善并逐步推行了“一窗式”办税服务和网络申报、电话申报、网上认证等远程办税系统，实现纳税人足不出户，就可以轻松办税。到2008年6月30日止，全市151093户纳税人中，90.3%的纳税人可以足不出户，实现了远程申报，大大降低了纳税成本、提高了办税效率。

（二）全面推行“全程服务”制度

1、设立全程服务台。在每个办税服务厅统一设立全程服务台，统一受理纳税人涉税审批事项，统一发放审批结果通知书。以“一个口子进，一个口子出”的方式，让所有的中间审批环节转为内部传递，解决纳税人多头跑、重复跑的问题。

2、全程服务一览表。在网站、大厅公开办税的时限、步骤或方法，公开窗口的职责范围，公开服务标准，公开收费标准，公开违章处罚，公开工作纪律和廉政规定，公开行政许可项目，增加工作透明度。

3、通报全程服务办理结果。通过税收综合征管软件对全程服务项目的办理过程实施监控，定期公布从单位到个人的全程服务准期办结率、超期办结件数、逾期未办件数，列入单位和个人的工作目标考核。以窗口办税质量为标准，开展“满意窗口”评比活动。

4、制定全程服务规范。推行礼仪式服务，规范使用文明用语和禁止服务忌语，推出了“三声”（来有迎声，走有送声，问有答声）、“四心”（热心、诚心、细心、耐心）、“四个一”（一声问候、一张笑脸、一把椅子、一杯茶水）服务法。推行“绿色通道”办税服务、导税服务制度和首问责任制；实施重点企业挂钩联系制度；定期召开税政会。除全国统一每年四月份为税收宣传月外，我市国税系统确定每年六月份为企业税收服务月，以局领导为主体，以帮助企业解决税收疑难问题为主题，对重点企业开展上门走访服务。2008年，分三批次对拟改制上市企业、重点自营出口企业、特色行业龙头企业进行了走访。

5、拓展全程服务内涵。一是把全程服务内涵从原来的常规办事层面逐步拓展到深层次的制度改革层面。近年来，以减少审批环节、下放审批权限、简化审批资料为主攻目标，大刀阔斧地开展了两轮涉税审批制度改革，将40项审批、核准、备案等事项压缩为28项，压缩率为30%，其中审批事项压缩率达到37.5%。从2006年10月20日起，采取“一地一窗一证一码O收费”形式，实行国、地税联合办理税务登记，为纳税人节省办税费用600万元。二是把全程服务内涵从原来单纯的面向纳税人的服务逐步拓展到面向全社会的服务。每月向地方政府及有关部门、行业协会提供纳税百强、十六大特色行业税收排行榜、出口退税形势分析，积极为地方经济决策提供资讯服务。

三、完善品牌管理体系和服务保障机制

（一）加强领导，明确职责。市局成立创建“全程服务阳光国税”服务品牌活动领导小组。由市局一把手担任组长。每年把服务品牌创建工作列为市局重大工作责任事项，由分管局长具体抓组织落实。

(二）强化宣传，营造氛围。召开创建服务品牌动员大会。开展服务品牌名称和标志的社会公开征集活动和专家论证会。在《都市报》分十个专版进行“全程服务、阳光服务”系列报道。在市区文明社区宣传栏上开展服务品牌宣传。向纳税人分发宣传小册子。

（三）建立机制，监督落实。在全市行政机关单位中率先通过ISO9000标准认证，把全程服务项目导入ISO9000认证体系，由法规处组织每季度一次的内审检查，自2005年至今，共追究过错责任74人次，经济惩戒金额9025元；由税收执法监察系统自动考核监督在执法和服务过程中产生的问题，自2006年1月份以来，共追究过错责任174人次，经济惩戒金额26030元；2008年以来，执法水平和法治意识明显提高，全市执法过错均控制在0.01%以内。由监察室负责邀请特邀监察员对办税大厅开展定期明察暗访，负责每年一次的纳税人满意度调查。公务员之家

（四）管理创新，丰富内涵。从2006年起，全市国税系统以纳税人满意为标准，以优化业务重组为途径，以提高工作效率为目标，切实开展了涵盖纳税服务、信息化建设、内部管理等各个环节的管理创新工作。通过抓创新促发展，不断赋予服务品牌新的内涵和活力。活动开展以来，各地各单位共申报各类管理创新项目76个，其中15个列入省局项目库，7个被评为全省优秀项目。管理创新逐步成为国税系统的一种思维方式、工作习惯和工作机制，成为了征管质量和纳税服务水平持续提高的有力保障。

四、创新服务文化理念

国税局按照“依法科学创新，致力聚财为国；团结清廉文明，构建和谐国税”的文化建设目标，培育文化理念，丰富文化内涵，加强文化实践，努力用税务文化建设聚合全体国税人员的意愿、智慧和力量，使之成为推动国税事业科学发展的强大动力。经过长期的探索和实践，初步形成了包括国税物态文化、行为文化、制度文化和精神文化等在内的文化体系。将“公开公正、高效文明”的服务理念充实与国税文化的内涵之中，以先进的国税机关文化引领机关服务品牌建设。通过加强制度文化建设，促进国税工作高效运转，努力实现办税服务“零距离”、“零障碍”、“零缺陷”、“零投诉”的目标；通过加强物态文化建设，为纳税人营造了舒适的办税环境；通过加强精神文化建设，为纳税人展现热情、饱满的服务风貌；通过加强行为文化建设，规范纳税服务文明礼仪。

经过三年以来的探索和实践，伴随着“全程服务阳光国税”服务品牌创建活动的日益深化，在不断努力践行“聚财为国执法为民”税务工作宗旨的过程中，国税获得了市级文明机关、全市党建工作优秀单位、全市最佳学习型机关、全市党风廉政考核优秀单位以及全省国税系统群众满意基层站所等多项荣誉称号。