质检所先进集体申报材料

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一、建章立制，强化基础管理，“三项制度”改革取得明显成效

近年来，为给地方经济发展提供强有力的技术支撑，市质检所首先在制度建设和基础管理上下功夫，突破体制障碍，全面推动所“三项制度”改革。出台了市质检所“三项制度改革实施方案”和“内部考核分配方案”。方案实施后，很大程度上调动了广大职工的积极性和创造性，形成了一个人心思干，人心向上的集体氛围和“崇尚业绩，崇尚学习，崇尚创新，崇尚和谐”的所文化理念。业务收入平均以每年50%以上速度递增，08年业务收入再创佳绩，递增达75%，达300万元。增幅位居全省质检系统检验机构第一。

二、加大投入，提升服务能力，促进地方经济发展与繁荣

如何进一步增强服务**地方经济建设与发展，是我们所自身发展的前提。近年来，我们紧紧抓住提高服务地方经济发展工作水平这一主线，不断加大投入，提升自身服务能力。先后投入300余万元用于购置进口高效液相色谱仪等检测设备20余台，使我所硬件装备水平有了大幅度提升。随着人才的引进，装备的投入，项目建设也翻了三番，由原来130余个产品认证发展到目前已通过422个产品，369个参数认证，检测能力和范围大幅递，每年为**市地方企业产品进入市场，出具法定检验报告4000份以上，促进我市生产企业经济繁荣。

三、推行“五零”服务新机制，服务企业取实效

服务企业，促进经济发展始终是我们的工作宗旨。近年来市质检所落实市质监局提出的“五零”服务新机制，即服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务评价“零投诉”。取得明显实效，受到企业广泛赞誉。为尽快使我市经济开发区招商引资企业**市达利园食品有限公司取得食品生产许可证，2009年大年初七一上班，市质检所就抽调技术骨干3名组成专家组，上门为企业帮扶服务。短短一个半月时间，通过质检所一系列面对面、“零距离”服务。目前，**达利园食品有限公司已完成生产许可证上报工作，等待国家质检总局批准发证。为该公司顺利投产运营大大缩短申证时间，受到该公司广泛赞誉和好评，并专门制作旗帜上门致谢。丁海中书记对质监局“五零”服务给予了充分肯定，并作出重要批示：“市质监局五零机制很好，针对性强，措施有力而到位，社会反映较好，望持之以恒抓下去”。据不完全统计，仅4年来，市质检所上门为企业服务150人次以上，为全市各类企业培训检验人员200人次，为企业减免各类检验费用100万元以上，仅去年就减免蒙牛乳业（**）公司产品及三聚氰胺检验费40万元以上。

四、积极应对，发挥技术作用，保障企业生产经营秩序稳定

在具体工作中，我们始终围绕**加快实现“又好又快新跨越，率先全面达小康”目标，把“保增长、保民生、保稳定”作为衡量工作成效的一把标尺，充分发挥检验技术优势和保障作用。2008年“三鹿奶粉”事件发生后，市质检所根据省、市质监局工作部署，举全所之力，积极应对，实行24小时轮班制，不间断检测三聚氰胺，确保在最短时间内出具科学、权威、准确的检测结果，保障了落户**亚洲最大的乳制品生产企业，蒙牛乳业（**）有限公司的生产和经营秩序不受影响，产品批批检验合格出厂。在此期间，质检所全体人员发挥不怕吃苦，敢打硬战，舍小家保大家的精神，24小时吃住在单位，轮番上阵检验。有的同志因大剂量频繁接触有毒有害化学试剂而产生轻度中毒过敏现象，有的同志因连续得不到很好的休息而生病发烧，但仍然坚守检验岗位，连续奋战2个月。

五、自我加压、强化队伍建设，科技创新取得突破性进展

多年来，**市质检所为提高服务能力，增强检验水平，不断以科技创新工作为依托，加强自身队伍建设，人员素质和检测水平得到明显提高，科技创新工作取得突破性进展。2008年5月15日**市质检所申报的《农产品中杀菌剂、杀螨剂类残留成分的测定标准方法研究与评价》2008年**省科技攻关计划项目经专家委员会评审，被省科技厅正式批准立项，这是08年我省质监系统归口管理获批项目中，唯一一个由市级检验机构提出的标准研究项目。此外我所技术人员通过各类研究和试验也取得了较为丰硕的成果，在省级和国家级刊物上发表各类论文12篇。其中《固相萃取高效液相色谱法检测蔬菜水果中的唑螨酯残留》、《应用响应曲面试验设计法研究克百威气相色谱测定中的热分解原因》、《人工合成甜味剂与防腐剂的现状与发展趋势》三篇论文分别发表在《光谱实验室》、《理化检验》、《食品工业科技》国家核心期刊上。《固相萃取高效液相色谱法检测蔬菜水果中的唑螨酯残留》一文，日前获2008年度国家质检总局“优秀科技论文奖”三等奖，这是**省质量技术监督系统唯一一个三等以上奖项（含三等奖）。

今后，**市质检所将以更加高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，紧密结合当前全市正在开展的深入落实科学发展观活动，结合工作实际，凝心聚力，开拓创新，不断增强服务能力和检测水平，力争各项工作再上新台阶。为**市经济发展和繁荣做出更大的贡献。

市工商局直属局先进事迹材料

**市工商局直属局是**市工商局的直属机构，主要承担全市生产资料、生产要素市场以及文化娱乐行业的监管任务。四年来，该局以科学发展观统领工商行政管理工作全局，把建成一流班子，带出一流队伍，营造一流环境，提供一流服务，创造一流业绩作为努力方向，坚持依法行政、文明服务，社会效益和经济效益取得了丰硕的成果。

一、抓班子带队伍，全面提高依法行政水平

“火车跑得快、全靠车头带”，**市工商局直属局一班人始终把抓班子带队伍作为首要的政治任务，在加强班子自身建设、发挥先锋模范作用的同时，通过开展党员先进性教育、作风教育月、解放思想大讨论等活动，做活做细思想政治工作，坚持政治理论教育与法律法规、业务知识培训相结合，全面教育与因岗、因人施教相结合，正面激励教育与反面警示教育相结合，组织大家进行法律知识考试，开展案件互查互评工作，不断提高工商干部的执法水平和业务素质，为全面推进依法行政打下良好的基础。该局还提供一切条件鼓励大家自学，并给予一定的经费保障，全局20名干部全部达到大专以上文化程度，5人获得了省委党校在职研究生学历，1人获得了**大学NPA硕士学位，造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍。

二、抓服务促发展，助推经济又好又快发展

工商行政管理工作关系千家万户，关系全市经济建设大局。为了提高工作效率、减少办事环节，2006年起该局集中一个窗口对外，统一受理业务，此举缩短了办照时间，大大方便了群众办事，自窗口设置以来，共受理咨询7000余次，办事业务5000余起。为简化办事手续，缩短工作时限，该局还对特殊情况申请从事个体经营的，只要材料齐全，符合条件，随到随办，并坚持“急事急办、特事特办”的原则，针对我市出租车流动性强、无固定经营场所的现状，该局实行送年检上门服务，受到广大出租车主的欢迎，市效能办以信息专刊形式向全市宣传推广了上述做法。服务创业过程中，该局改变以往执法中存在的以罚代管、教条执法的现象，从单纯注重办案、逢案必罚向宽严相济、维护公平竞争和安全交易秩序转变，共对60余户企业虚假出资等违法行为进行了告诫，对首错不罚的经营者，该局定期开展回访活动，上门帮扶指导其纠正违法行为，为企业更好更快发展保驾护航；开辟了绿色通道，千方百计为下岗失业人员再就业提供便利，帮扶1000余户下岗职工实现再就业，减免费用200余万元；开展了招商引资和红盾帮扶工程，引进内资近8000万元，为**市翠林洗浴有限公司“翠林”服务商标申报省著名商标进行帮扶并全程跟踪服务，使其成为**市首个获得省著名商标的服务类品牌；该局还在全省率先成立行业协会，依托行业协会来引导农村经纪行业的健康发展，通过培训教育、政策扶持等一系列措施，发展农村经纪人40户，经纪业务超百万元的农村经纪大户10余户，有力助推了全市经济又好又快的发展。

三、抓整顿促规范，全面开展专项治理工作

**市工商局直属局主要承担全市双生市场及文化娱乐服务行业的监管任务，监管的行业涉及到房地产、客货运输、机动车交易、拍卖、废品回收、中介、棋牌、舞厅、网吧、洗浴、游戏机等。在开展工商行政管理工作中，该局充分意识到要想维护好市场秩序，光靠诚信经营教育和创新监管机制还不够，对违法经营者违法经营活动必须加大执法力度，以整顿促规范。

为了营造良好的文化市场氛围，该局针对文化娱乐场所经营时间的特点，实行夜间巡视检查制度，按国家工商总局规定，一律停止批准设立新网吧，同时对游戏机、舞厅实行总量控制，合理布局。实行企业"黑名单"制度。该局还通过"扫黄打非"集中行动，严厉查处无照经营的书店、书摊、音像制品、网吧、舞厅、游戏室，对不符合条件的坚决予以取缔。四年来，共开展检查50余次，出动执法人员1175人次，出动执法车辆285台次，检查经营户2307户次，没收非法音像制品49561张，没收非法出版物2723本，其中政治性出版物927本，取缔无照经营55户，没收电脑主机和赌机237台，没收游戏机主板40余块。

随着我市房地产市场的蓬勃发展，商品房开发销售、二手房的转让交易和房地产租赁交易日趋活跃，随之而来的房产质量、虚假广告宣传、消费者投诉也不断出现。该局充分意识到加强房地产市场监管的重要性和必要性，利用格式条款合同备案突出对商品房买卖、租赁进行登记备案，突出对侵犯消费者权益、企业广告宣传和企业合法权益保障条款内容的审查，同时，通过年检初审、上门检查等形式，共查处房地产企业虚假出资抽逃资金案件约30件，罚款近百万元；打击了一批虚假广告和散布虚假信息的企业，为推动**市房地产市场的持续、健康、快速发展做出了一定贡献。

四、抓信访顺民意，全力维护消费者权益

四年来，该局积极搭建消费维权网络，设置意见箱、公布两级举报电话，进一步完善市场快速反应机制。2006年10月，市政协委员在当涂县开展农村留守儿童调研工作时了解到，由于城镇“扫黄打非”工作力度的不断加大，国家明令禁止的赌博游戏机开展渗透到农村乡镇，游戏机老板为了躲避检查，经常租用农舍或者利用自家经营小店等作为掩护，无证从事赌博机和游戏机经营，个别老板为了赚钱不择手段招揽生意，有的还包吃、包玩、包睡，甚至还可以赊帐，某些游戏内容不乏黄色、暴力，严重影响着青少年的身心健康，引发了系列社会问题，对新农村文化建设产生了不可弥补的损害。针对调研反映的内容，该局及时会同文化、公安等部门，通过摸底排查联合整治一举铲除了危害青少年的“毒瘤”，此举受到了国家级和省市级媒体的高度关注，中国检察日报、**商报、新安晚报对此进行了报道；2006年年初，该局还成功调解一起涉及605户购房人的集体投诉，共为消费者挽回经济损失95.6万元；在处理一消费者投诉某房地产公司合同违约一案中，由于行动快、维权及时，消费者竞通过**市电台的政风行风热线对该局提出表扬和感谢，树立了工商部门在人民群众中的良好形象。四年多来，该局共办结市政协提案和人大议案17起、行风政风热线投诉4起、市领导批示2件，受理12315和12345市长公开电话和市民心声407件，都在规定的时间内进行了反馈，为消费者挽回损失近200万元。

一份耕耘一份收获。几年来，正是靠着这种不懈的努力和追求，该局所做的工作赢得了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛好评，行政目标连续三年在全市工商系统目标责任制综合考评中获得优秀，被市工商局评为工商系统创建全国文明城市先进集体，被**市直工委评为四优文明机关、所在党支部被评为五好党支部，被市委市政府评为市第十四届文明单位，被**市“扫黄打非”领导小组和**省“扫黄打非”领导小组评为省市扫黄打非先进集体，被省工商局评为全省工商系统先进集体。所属生产要素市场工商所获得了市级青少年维权岗、青年文明号和人民满意工商所称号。