农林局评选模范单位申报材料

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近年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在广大干部职工和广大农民群众的共同努力下，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，以党中央四个“一号文件”精神为指导，加大农业投入，优化农业产业结构，有力促进了全区农村经济持续快速发展，农业总产值、多种经营产值、和农民人均纯收入分别由02年的6.3亿元、5.25亿元、2842元增长到*年的10.2亿元、9.*亿元、4225元，分别增长61.9%、72.6%、48.7%；在业务创新上实现了农业产业结构调整、甜瓜基地建设、农业协会发展、良种选育、奶牛基地建设与六统一管理等业务和技术走在全市乃至全省的领先水平。自主选育的阎麦8911通过国审，获省政府科学技术成果奖、市政府科技进步奖，馥康牌甜瓜成为“全国十佳农产品”。同时，加强系统班子建设，强化内部管理，深化职工养成教育，使系统精神文明建设也获得了众多殊荣。2003年以来，连续四年获得全省农业系统“创佳评差”活动“最佳单位”，全省绿化模范区县，全省农业系统文明单位，市级“文明单位”，“*市劳动模范先进集体”，“*市行政系统先进公务员集体”，2次获得市级“最佳单位”；连续5年获得全区综合目标考评一类单位，4次获得双文明建设“最佳单位”和“先进单位”。系统52人已取得大专以上学历，63人取得人事部计算机等级规定资格。系统发表专业学术科技论文50余篇，其中，国家级核心刊物上6篇。同时，涌现出以“*市文明市民标兵文章版权归大秘书网作者所有!”权利军、“全国十佳教学能手”李建武、获“省级科技进步奖”的“阎麦8911”和“阎麦9710”选育者万勇等为代表的一批先进模范人物。先后有14人被提拔为处级领导，1人被提拔为副局级领导。

一、立足实际抓调研，理顺思路明方向

近年来__区农林局始终把调查研究作为推动农业持续、快速、健康发展的一项重要工作，作为寻找问题，理顺农业发展思路的“法宝”。先后开展了“优势潜力产业调研”、“运用科学发展观，探索农业发展新思路调研”、“__瓜菜产业专题调研”等一系列大规模调研活动，通过理论武装、自查总结，考察论证，专家释疑等方式，形成了有价值的调研报告34篇，汇编《运用科学发展观，探索农业发展新思路调研与思考》、《__甜瓜蔬菜产业专项调研报告汇编》、《__棉花产业专项调研报告汇编》、《__社会主义新农村建设专项调研报告汇编文集》4本，对新时期农业产业的规模布局，项目实施，发展规划进行了科学设计，使农业发展的思路更加明确、清晰。

二、结合区情抓调整，促进优势产业大发展

近年来，__区农林局坚持以市场为导向，充分利用区域资源优势，围绕瓜、菜、果、奶作为主导产业，大力实施“项目带动”战略，先后组织实施了“两河三路”、“四个一”、“1122”、“1125”、“农业五个十”等一批农业重点工程项目，加速__农业在由传统农业向现代农业转变、粗放经营向集约化经营转变。到目前，已建成具有我区特色和比较优势的四大支柱产业基地：以郭靳路和新兴为中心的5.5万亩蔬菜产业带，以阎关路为中心的5万亩优质西甜瓜产业带，以相枣为主的优质杂果林带3万余亩，以东部两镇为主的万亩奶牛养殖基地，实现了我区农业产业结构调整的腾飞。经济作物面积由*年的7.78万亩发展到20*年的13万亩;以奶畜为主的畜牧业年值由*年的1.3亿元提高到20*年的2.1亿元，粮经面积比由69:31转化为45:55；种养比由73:27调升到65:35。农业产业结构由过去单一的粮食种植调整为多业并举共发展的效益农业结构，实现了历史性的大突破。目前，一个区域布局合理、地方特色突出、具有一定竞争优势和初成规模的强势产业已经形成，并日益发挥辐射带动作用，成为__16万农民增收的鲜亮增长点。20*年“瓜、菜、奶、果、棉”五大支柱产业产值达7.44亿元，占农业总产值的73%。

三、创新机制抓服务，着力解决难点、热点问题

1、坚持以市场为导向，不断提高市场竞争力。__区农林局在筛选具有市场竞争农产品、扩大种植规模的基础上，积极实施“无公害农产品行动计划”，制定出了适合__区农产品无公害、标准化生产规程，建立农产品质量安全检测中心和基地、市场检测点，对农产品的产前、产中、产后等环节进行全过程监控，严把质量安全关。截至20*年底，通过国家标准化管理委员会验收认定的国家级无公害蔬菜基地3万亩，成为陕西省继杨凌之后第二个国家级无公害蔬菜标准化示范区。建成中国第一甜瓜基地，生产出了中国十佳农产品品牌的“馥康牌”甜瓜，已打入国际市场。

2、加强政策扶持，激发群众生产积极性。我区出台了《关于加快农业产业化经营的意见》、《关于加快奶畜业发展的意见》、《关于实施‘两河三路’产业带规划的意见》、《鼓励民间资本投资兴建农村水利设施政府补贴的政策》、《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》等一系列惠农政策，对于推进产业结构调整、加强农业基础设施建设起到了积极的作用；积极争取省市农业项目和资金支持，每年列拿出400万元支农资金投入农业。争取小额贷款支持，每年向农民发放小额贷款资金*余万元；采取项目资金捆绑的办法，把农业产业结构调整、农业综合开发、生态环境项目相结合，综合利用专项资金，使水、电、路、渠等农业基础设施得到了不断改善，群众生产积极性得到很大提高。已形成新兴、北屯蔬菜，关山、武屯甜瓜和东部两镇奶牛养殖的产业集群。

3、坚持科技示范带动，提高农产品科技含量。强化区、镇、村三级技术服务网络体系建设，做到区有技术服务中心，镇街有专业技术骨干，村有技术员。同时推出了深受农民欢迎的“农技处方”、“农技热线”等举措，普及农业实用技术；开办《__农业》电视专题，介绍新品种、新技术，灾害应对措施等各类信息服务；聘请西农大专家、教授定期对农民进行培训，累计培训农民5万余人次，不断得到提升农民的生产技术水平，同时坚持走科技成果自主创新之路，我区选育的“阎麦8911”已通过国审，在黄淮流域大面积推广，累计争创效益近4亿元；“阎麦9710”通过省级审定。

4、扶持发展龙头企业，加快农业产业化进程。按照“择优扶强”的原则，扶持指导百跃乳业公司、康桥乳业公司、亚宏面粉厂、西秦芦荟公司进行技术改造和升级。同时采取“公司+基地+农户”、“订单农业”等方式，与广大农民建立利益共享、风险共担的经营机制，提高了农民调整产业结构的积极性。

5、加大销售服务力度，畅通销售渠道。通过召开现场新闻会、网上推介，协会组织联系客商、政府走出去推介交流，开通运输“绿色通道”等形式，加强农产品的促销，使__区的农产品畅销全国十多个省市，产品供不应求的喜人局面。同时成立了瓜菜销售稽查队，加强市场监督，整顿市场秩序，优化购销环境，实现了农产品销售的良性循环。

6、践行“三农”政策，为民排忧解难。践行”三农“政策，致富__农民是__区农林局党政一班人的又一个突出特色。他们认真贯彻落实农村税费改革政策，全部取消农业税，共减轻农民负担税2214万元，人均减负151元。20*年以来，坚决贯彻落实陕西省粮食直补政策，地膜玉米补贴政策，种子良种补贴政策，共组织发放粮食直补资金848.25万元，人均53元；地膜玉米补贴7.25万元，亩均9.85元，发放良种补贴90余万元，户均补贴21.9元。实现了”减轻、规范、稳定“的目的。

五、着眼内部抓管理，强化素质促工作

（一）抓学习，提素质，增强工作指导能力。我局把政治理论、业务、法制学习作为中心任务常抓不懈。一是政治理论学习常抓不懈。我局十分注重班子干部队伍素质的提高，不断加强自身学习教育与思想政治建设，健全了创建“学习型机关”组织机构，制定了创建“学习型机关”实施方案，突出学习内容重点，通过举办学习园地、党委成员讲党课、中层领导干部学习交流、开展专题学习讨论等方式方法，不断提升干部职工的政治理论和法律法规水平。二是业务知识学习持续深入。通过开展专业培训、干部后续学历教育、院校老师授课、职工个人自学、开展业务交流研讨、开展科普宣传等形式，不断拓宽干部职工的专业知识面，提高了工作水平。

（二）抓行风，树诚信，增添工作生机与活力。一是狠抓行业道德教育。在局系统进一步培育“农兴我荣，农衰我耻”的行业精神和“勤、廉、严、实、优”的行业作风，广泛开展“创佳评差”的活动，建立起了单位内部、单位之间积极协调配合、真诚友善、和睦相处的良好人际关系，培育出了深受广大农民群众爱戴的勤政、廉洁的农业干部队伍。二是建章立制，抓规范，做到制度固本。按照《行政许可法》，制定了《农林局行政许可配套制度》，使农业行政执法行为规范化、程序化。同时，出台了《__区农林局服务承诺制度实施办法》和《机关基层单位服务承诺制度》，公布监督电话，在肉品检疫、农机监理、（果品）检疫等窗口部门实行24小时上班值班，做到有诺必践，取信于民。三是做好开门评议，接受监督促作风。每年邀请社会各界代表进行座谈交流，倾听对农业干部的思想作风、工作态度的意见和要求，找准工作切入点，及时采取措施加以改进。另一方面，在系统内部执行月汇报、季自查、半年小结、年终总评的定期自查汇报、联评制度，通过联评，评出了团结和干劲。四是加大执法宣传与自律力度。向社会公开了涉农行政执法的“行政许可内容、执法标准、违约处理规定、投诉程序、投诉电话、执法服务承诺和执法责任追究”七项承诺，公布48项农业执法收费依据。培训审核农业行政执法人员。采取专项集中整治与长期管理相结合，加大对全区农药、农资产品的销售网点进行清理整治，有力的净化了全区农资市场，也有力地保障了农业“三放心”（放心菜、放心肉、放心农资）工程的实施。多年来涉农执法没有发生违法违纪事件，实现了“零投诉”。

（三）抓班子，带队伍，强化工作战斗力。一是狠抓自律教育，强化公仆意识。通过深入开展党员先进性集中学习教育，学习典型先进人物，认真贯彻党委班子成员岗位职责对照检查制度，不断增强政治观念、组织观念和纪律观念。二是认真贯彻民主集中制原则，加强机关内部事务管理。先后完善集体领导、集体议事决策的规章制度，完善党风廉政建设责任制。健全并执行包括公务运行、后勤保障、社会治安综合治理、人口与计划生育、机关工作纪律、环境卫生等一揽子规章制度。并对党委（扩大）会召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都做出了较为明确的规定，严格落实责任追究，有效地保证了内部管理规范有序的进行。四是加强推行政务公开，推进廉政建设。在农业重点项目与重点工程的实施、干部任免和推荐、大额资金的使用过程中，凡属方针政策性的大事和全局性的问题，局党委都按照党委议事规则由党委集体讨论决定，没有发生违规违纪问题。带领党员干部深入开展实践调研活动。先后组织开展了“依法行政、规范管理年”活动，学习落实中央新民政策，开展了“质量效益年”活动，落实科学发展观，开展了“运用科学发展观、探索农业发展新思路”的活动，以及开展了“提升农业综合生产能力，全区瓜菜产业的调研”等四次大的学习调研活动，不仅有效地提高了党委班子的理论政策水平和工作指导能力，增强了工作的目的性和针对性，也有效地把干部职工的思想、行动和精力凝聚到谋思路、求发展，推进全区新农村建设和现代农业建设上来。