工商局创建省级文明单位的申报材料(县)

时间:2022-04-29 10:36:00

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工商局创建省级文明单位的申报材料(县)

**县工商行政管理局是20*年被市委、县政府重新命名的市级文明单位标兵。现有在岗干部52人,内设1办3股,下设派出机构5所1大队。作为县政府唯一的市场监管和行政执法机关,主要负责县域内市场经济秩序的正常运转,并为县政府宏观调控提供依据。几年来,我局在创建文明单位进程中,努力践行“三个代表”重要思想,将科学发展观与构建和谐社会融汇于市场监管的每个岗位之中,坚持以全局干部和广大工商业主为载体,坚持固本正源、强化服务的工作方法,与时俱进地、创造性地开展文明单位创建活动。探索出工商行政管理部门创建文明单位与营造良好的市场环境、服务和执法,以及广大工商业主相结合的新路子。从而使我局三大文明得到快速、稳定、协调发展。形成了县域市场经济秩序规范稳定,干部公正、文明执法、积极服务广大工商业主蔚然成风,广大工商业主积极纳税、守法经营成为时尚的大好局面。我局也先后取得市级诚信机关,工商系统行政执法先进单位、文明示范窗口单位、文明单位标兵等诸多荣誉。回顾我局几年来文明单位创建工作,主要向各位领导做如下汇报:

一、突出班子文明建设,带出过硬的干部队伍

在创建文明单位进程中,班子的文明程度,决定干部队伍整体素质。要创建先进文明的干部队伍,领导干部是关键。为此,我局在创建文明单位进程中,把不断提高班子的文明程度放在首位,以此拉动全局干部队伍整体素质的提高,为我局创建文明单位提供组织保证。

首先,我局在不断增强领导班子创建意识上下功夫。认真组织班子成员学习《黑龙江省文明单位建设条例》、邓小平、、等同志关于精神文明建设方面的重要讲话。特别是新时期保持共产党员先进性、科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等重要论述。通过学习,使领导班子成员一致认为:要想建设与时俱进的,高素质过硬的工商干部队伍,必须抓实精神文明建设。落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村是创建文明单位的重要内容,是当前规范市场经济秩序的重要手段。只有如此,方能提高工商干部文明公正执法,提高服务质量。方能规范广大工商业主文明守法经营的意识与行为。以此促进县域市场经济健康发展,营造良好的市场经济环境。

领导班子的创建意识确立后,成立了以书记、局长肖志忠为组长、副局长为副组长、股所长为成员的精神文明建设组织机构,制定工作方案。形成了书记、局长全面抓,副局长分片抓,股所长具体抓的“一把手”责任制的创建格局。并制定了创建文明单位目标管理责任分配制、月检查汇报制、精神文明建设例会制和班子成员深入基层实地办公制。将局精神文明建设创建工作目标分解到每位工商干部身上,形成层层有任务、人人有目标,并与年度目标管理相挂钩,纳入年度考核之例。

其次,在真抓实干、突出实效上下功夫。解决精神文明建设“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”等问题。书记、局长肖志忠与班子成员一道去乡镇、下市场、走访工商业主、检查工商干部落实文明建设情况,现场解决在文明建设中存在的问题。在班子的带动下,全局干部时时讲文明、事事讲文明,争做新时期工商干部。与时俱进、廉洁奉公、执政为民新形象,积极完成各类创建任务。

通过组织保证、制度约束、真抓实干,使全局上下形成齐抓共管的好势头,并带出了过硬的干部队伍,增强了全局的凝聚力、向心力和战斗力。

几年来,我局监管工商业主2743家,其中:各类企业313家,个体工商户2430户。注册资金81950万元,其中:企业注册资金78941万元,个体工商户注册资金3009万元。

二、建立完整的教育体系,切实提高整体素质

单就工商行政管理部门而言,因其行业特点,要实现市场经济秩序规范化,其根本是广大工商业主的依法经营行为。因此,在工商行业创建文明单位进程中,将创建文明单位延伸到广大工商业主,切实提高其责任,方能完成规范市场经济秩序的需要,方能全方位提高工商行政管理部门文明程度。开成局内(全体工商管理干部)、局外(广大工商业主)联动共荣。为此,我局建立了完整的局内、局外的教育体系,推动全局的文明单位创建进程。

在局内,我局对全体干部进行政治思想、法制道德、业务技能方面教育,切实提高整体素质。

政治思想教育方面,我局结合“两风”建设、保持共产党员先进性教育等大型教育活动,认真组织干部深入系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神、《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》,进行了爱国义义、社会主义、集体主义和北大荒精神,以及“于雪梅”事迹的学习教育,以此改造干部的世界观、价值观、人生观,树立牢固的全心全意为人民服务和立党为公、执政为民信念,从而激发了全局干部爱局、爱岗位的主人翁责任感。几年来,开展各类政治教育近百次,学习理论、时事政治等文章80多篇,撰写心得体会、理论文章等近百篇。

法制道德教育方面,我局结合“三五”、“四五”普法,组织干部分别学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国商标法》、等行政执法的法律法规。

学习了《党员纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政教育有关规定》、观看了警示教育片。

学习了《公民道德建设实施纲要》、《黑龙江省文明单位建设条例》、《文明市民公约》等。通过学习,规范了全局干部的行为。

几年来,全局干部坚持文明办公、文明执法、依法行政。达到无违纪、无违法。养成在家讲伦理道德,做文明家庭成员;在岗位讲职业道德,做文明执法人员;在社会讲社会公德,做文明市民。热心公益事业,为灾区、西部开发助学和社会捐款近3万元,捐棉衣被100余件(套),为**镇社区办实事3件,受到社会好评。

业务技能教育方面,我局除外出代培外,分别自行组织14个专业的业务知识和技能的学习培训,并进行统一考试,平均分数均在90分以上。每年开办培训班14期,培训200多人次,大大地提高了全局干部的业务技能。

在局外,对广大工商业主进行法律道德、文明市民等学习教育。为达到良好的教育效果,一是抓住个体工商户高度分散不易集中的特点,将教育内容制成宣传单和宣传册,分发到每个工商户。二是抓住企业法人集中易培训的特点,进行集中培训。先后将《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国广告法》、《城市个体工商户管理暂行条例》、《中华人民共和国价格法》、《农产品质量安全法》、《印刷品的广告管理办法》、《生猪赌宰管理》、《保健食品管理办法》、《产品质量认证管理条例》、《直销条例》等法律法规,依据工商业主不同的经营范围、相对应的法律法规条款,打印成宣传单位和小册子逐户发放。三是组织座谈会,聘请市局业务骨干讲课,讲解《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国合同法》、等法律法规,积极推进企业信用分类管理,与企业共同构建诚信体系。几年来,分发宣传单和宣传册1万余份,培训企业法人6期近千人次。

通过学习教育,使广大工商业主的法制道德素质大大提高,争做文明示范户和质量信得过单位和个人,都能在法律道德的框架内文明经商。

三、抓实创建活动载体,开展形式多样的创建活动

创建文明单位载体的选择十分重要,只有选准载体,方能突出创建效果。为此,我局将在文明单位创建活动载体延伸到广大工商业主。形成一体,共建共创。建立和谐的市场经济秩序。为促使活动更切合实际,在我局能更深入地开展下去,深入贯彻落实科学发展观,将县委组织发起的各类活动融汇于工商行业之中,使活动取得良好效果。几年来,我局先后在局内开展了“打造新作风、建设新工商、树立新形象”,“强素质、树新风、塑形象”,“树工商人形象”,“讲文明、树新风”等以强化素质、强化作风、建设新形象的主题活动。

如在“打造新作风、建设新**、树立新形象”活动中,我局将建设新**改为建设新工商,并将建设务实**、建设法制**、建设高效**、建设和谐**、建设廉政**、建设学习**等“六建”活动,依据工商行业是县委、县政府主体行政执法部门这一实际,将“六建”活动创新为“建设务实工商、建设法制工商、建设高效工商、建设和谐工商、建设廉政工商、建设学习工商”。制定了以“打造新作风,建设新工商,树立新形象”活动为主的系列活动方案。先后开展了《**县工商局“做群众满意公务员”活动方案》、《**县工商局“创建文明机关,当好人民公仆”活动方案》、《**县工商局“强素质、树形象、作表率”活动方案》。特别在“六建”活动中,抓实创新活动方式:即创新建设务实工商,除在正常工作时间为广大工商业主服务的同时,依据广大工商业主白天经商没时间,晚上空闲的特点,加派干部值班工作内容。利用晚上17时至20时3个小时时间为接待接访时间,受到广大工商业主的欢迎;建设法制工商,按照法制发展的大方向和总趋势提出解决方案,寻求制度突破,并推进研究成果在基层的实践。各股所要按照局里的创新思路承担实践任务,各股所领导班子就着重在具体操作和管理上开拓创新。特别是要讲求制度规范和政策规范。并依据局与各股所之间合理的事权划分,确保上下联动,形成合力;建设高效工商,强力推行“一站式”办公,为县招商引资、筑路和粮食加工龙头企业办理注册登记,申办粮食收购证等急事难事上一次性解决;建立和谐工商,局党政班子成员带头践行“三个代表”要求,努力落实好人民根本利益,为干部和工商业主排忧解难,提供法律服务;建立廉政工商,通过构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系,使我局反腐倡廉工作得到全面、协调、持续发展的良好局面;建立学习工商,党政班子带头坚持学习,树立了全局集中、自学的良好风气。

开展了“诚信建设”、“公民道德建设主题实践”、“未成年人思想道德教育”、“道德进万家”等以强化道德观念和行为的主题活动。

在“公民道德建设主题实践”中,我局推行以“20字”公民道德方针实践活动为主的道德建设,营造良好的工作生活道德环境氛围。

在未成年人思想道德教育中,我局建立了家长与未成年人教育基地,并与社会形成共建。依据工商干部子女所在的学校为依托,定期召开家长—学校—社会未成年人联建活动。通过道德行为示范宣讲、家长经验交流、社会典范引路等方式,推进未成年人道德行为规范。

在诚信建设中,我局强力推行“诚信在工商,诚信在工商户”活动。开展了“学习型机关”、“三优”、“四创”、“四做”、“文明干部、文明办公、文明家庭、文明执法”、“于雪梅式文明服务窗口”等以提高工商干部文明程序的主题活动。

特别是在开展的“政务公正”、“与社区共建”、爱民扶贫“一帮一”、“三服务、一满意”、“工商规范化达标”、“红盾护农”行动中,每年

将人、财、物和重大事项向全局公开,将执法情况向广大工商业主公开;抽调专业人员服务社区,提高社区工作能力;为帮扶对象解决脱贫思路和行为;保证服务质量,以群众满意为准;规范工商干部执法标准,增强护农行动的实效性。

此外,还开展了“争创优良发展环境先锋”活动,组织“工商业务大比武”活动,“庭院美化、绿化”等活动。

组织丰富多彩的演讲、联欢会、篮球、乒乓球、象棋、打牌等比赛活动,党的知识问答、党纪党风知识问答、文明行业知识问答,以及WTO相关知识问答等活动,并在市局组织的“八荣八耻”演讲中获第一名。

特别在“改陋习、树新风、塑形象”活动中,在县文明办的领导下,为将满街都是的小广告清洗干净,**工商所的全体人员双休日不休息,深入到**镇每个工商业户中,宣传环境整洁的重要性,并动员他们紧急行动起来,为建设**良好环境出力。在工商干部的努力下,**镇所有工商业主纷纷走上街头,仅用三天时间,将街面房墙上的广告字迹和电线杆、广告牌上张贴的小广告印刷品清洗干净。

在局外,组织广大工商业主“文明户评比”活动、“重合同、守信用”活动、“文明市民”活动、“百户企业评工商”活动、“质量信得过单位”活动、“学雷锋理发”活动,并组织广大工商业主篮球、象棋比赛。

通过活动,调动了全局干部和广大工商业主广泛参与的积极性,并在活动中受到教育,培养了健康向上的良好个人情趣。向社会展示了**工商人廉洁奉公、执政为民、乐意奉献、团结向上、能吃苦功坚,以及工商业主守法、守信用、文明经商的精神风貌。

在环境建设上,治理办公环境,增加办公设备,是创建文明单位的重要内容。几年来,我局组织干部业务劳动200多人工日,种花3000多株。今年又重新投资3000多元,种草约400平方米;投资6000多元购买盆花2000多盆;投资33.19万元,购买执法巡查车2台,为各办公室购置饮水机20台,电脑24台,扫描仪3台,照像机10台。车辆市场管理所多年没有办工地点,长期在外租办公室和场地,而且查扣的车辆经常被门了放走。为了加强管理力度,我局投资35.34万元,在**镇站前大街东侧,新建311.92平方米的办公楼,并相应地购置了办公桌椅和会议室桌椅。兴隆工商管理所是我局的老所,其办公场所是我县组建工商局初期建设的,经过20年的使用已很陈旧,虽经几次维修,其屋顶漏雨、墙皮脱落、办公桌椅破损严重。为此,我局投入6.67万元,将兴隆工商所维修一新,并为其购置了会议桌椅等相应有办公设备。此外,我局设立图书室1个,投资1万余元,购置各类书籍3000多册;设立活动室1个,投资2000余元,购置乒乓球台1个;设立教育场所1个,100多平方米,并用近万元购置了相应的电教设备;设干部之家1个。

尤其是几年来,我局坚持为局内干部和广大工商业主办实事、办好事。在为局内干部办实事、办好事上,每蓬年节,局里组织慰问离退休老干部。每年在局办公经费紧张的情况下,组织离退休老干部进行全面的身体检查。并多次组织局内在岗人员赴同江、兴凯湖等地旅游。为局内病逝干部邵勇的女儿邵晓文因交不起大学学费捐款1万元;为病危干部张志刚捐款6000元;为离退休人员每年体检一次。

在为广大工商业主办实事、办好事上,我局扶持兴建兴隆镇瓜菜批发市场1个,近4000平方米;为涉农企业办理动产抵押登记借贷融资4笔622万元;实行ID卡收费,方便工商业主;协助“新谊”牌水泥、领业牌甘油办省、市级知名商标;为农民申请注册“新**”牌商标,为农民带来纯效益630万元;开辟绿色通道、办理工商登记360户,免收各种工商行政规费20余万元,降低了生许可证收费标准,由原来180元,降到30-50元。

四、强化服务职能,推行市场经济秩序规范化

我局的基本职能是维护市场秩序,目的是促进改革和发展。为此,我局将监管执法与服务统一起来,因为服务是根本,而监管执法是为了更好地服务,在抓实为市场主体服好务的同时,坚持以人为本,切实保护消费者权益,并在服务中较好地树立了**工商人文明、公正、公开、奉献的良好形象。

一是强力推行阳光工程,增强监管执法的透明度。建立公示制,即将各科室的工作职责、办事程序、执法标准、执法人员的姓名、职务、照片全部上墙;建立“明白卡、求助卡、服务卡”三卡制,即:明白卡,标明收费标准、办证条件,求助卡,标明如有困难与谁联系,服务卡,标明服务范围;建立首问责任追究制,即第一接待人在做好接待的同时,一包到底将问题解决;建立外资企业保护卡制,对外资企业的执法检查必须经局领导批准,方可进行,以此减轻外资企业的压力;建立企业走访制,局领导定期回访,探查服务情况。建立《行政执法有关问题的若干规定》制度,规范工商干部执法行为。

二是加强监管执法力度。在保护消费者权益的同时,加大对违法违纪经营者的查处力度,为守法经营者提供更好的法律保护,规范市场经济秩序。几年来,对七个市场、313家企业、2430户个体工商户进行检查近万次,查扣过期各种饮料53听、假冒过期啤酒2070余瓶、假冒伪劣过期食品178袋、20瓶、160多公斤,查不合格奶粉6519千克,价格2000余元,扣缴非环保白色发泡餐盒1800个,假冒注册商标40余盒,三无产品6个品种,价值7300余元,取缔无照经营609户,办照验照1729户,监管出库陈化水稻2565.86吨。在“红盾”行动中,对假冒农药、种子进行查处,查处率达100%;查扣水稻壮秧肥800千克,虚假宣传农药3000千克;受理农民投诉13起,挽回农民直接经济损失19.92余万元;查处商标侵权案2起,假冒种子案1起,销售不合格面粉案1起,收缴罚款5.78万元。

通过公开、公正文明执法,维护了广大销费者的合法权益,使广大工商业主受到了教育,规范了**市场经济秩序。

三是强化服务。坚持优质服务与规范服务,全面推行“文明执法、规范用语”。要求执法人员必须首先向当事人表明身份,并说明你有权举报我们在检查中的违法行为,但应当如实回答我们的提问,配合我们调查取证,树立工商规范执法形象。对工商所要求提高办照率、提高起照率、提高主动交费率、降低无照率。

为支持社会主义新农村建设,我局开展了“红盾护农”行动,全力服务与“三农”相关联极强的工业经济发展。尤其以培育和扶持涉农龙头企业为重点,全力做好企业登记注册等工作,做到急事急办、特事特办。一是先后重点解决了涉农企业40家、农民个体工商户400多户涉农项目:如产业化龙头加工企业申办粮食收购证、办理冠有“黑龙江省”名称字号的营业执照等急难问题。二是深入涉农企业宣传《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国广告法》和《中华人民共和国合同法》等法律法规知识,共为涉农产品申请注册商标6件47个系列种类。为保护“龙谊”牌著名商标,我们积极联合企业,奔赴哈尔滨、富锦、桦川等地打击侵权行为。三是扶持农村市场。在规范管理上对市场房屋、柜台按经营项目,依据蔬菜、干调、熟食等类别进行划行归类。规定经营时必须悬挂营业执照、开具信誉卡、佩戴胸卡、明码标价。并对损害消费者利益、经营者利益和不服从管理的,交市场派出所协助处理。对严重拢乱市场秩序交**镇派出所处理。全县7处农村大集年交易总额在8540万元左右。四是扶持农村大集,在我局与乡(镇)政府协调下,设大集10处,年交易总额在1209万无不左右。五是利用乡(镇)工商所微机联网优势,为农民就近办照、验照,对偏远村屯的农民业主,我们采取制,上门服务,大大方便了农民,并为其节约了车费、减少了办照时间。

在一私营企业在粮油经营中被骗货款20万元,我局劳协人员主动为其提供法律服务,亲自陪同业主前往辽宁宽甸县追款。通过当地工商部门的企业注册登记查到了对方信息,并向业主提出在当地法院提起诉讼的建议,业主迅即在当地法院起诉,诉讼后追回了货款。

几年来,我局在为广大工商业主提供服务中,无论企业规模大小,无论是国营还是民营,无论是个体大户还是小户,都能做到一视同仁,不分贵贱,坚持法律、法规面前人人产等。执法中对钉子户都是耐心细致地讲解条款,细心说明,从而受到了广大工商业户的欢迎。通过强化执法监管,提高服务水平,使**市场经济秩序景然。

总之,我局在三大文明的创建工作中,将精神文明、政治文明放在与物质文明的同等位置来抓,有力地促进了我局物质文明的健康发展,找准了结合点,选准了载体,走出了工商行业精神文明建设的新路子。但在工作中,还存在这样或那样的不足之处,恳请各位领导批评指正,促使我局精神文明创建工作再上一个新台阶。

谢谢!