县国税局申报省级文明材料

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一、基本情况

某县国家税务局始建于年国、地税机构分设。县局机关内设办公室、人事教育科等七个科室，下设一个稽查局和个税务所。花园式的办公环境优美漂亮，院内规划合理、搭配恰当的草坪和花树，科室内置有漂亮的盆景。办公环境齐全、完备，科室全部配有微机，办公实现了网络化。全系统现有在岗干部职工人，党团员人，具有大专以上学历人，担负着全县国税税收征管工作。

二、突出成绩。

近年来，在上级国税局和文明委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，按照建一流班子带一流队伍创一流业绩的总体要求，围绕大局做文章，依靠超额完成税收收入支持了当地经济发展；严格执法树形象，依靠优质服务赢得了社会赞誉；内抓管理强化素质依靠优良的业绩翻开了某县税收史上的新篇章。自年组建至今年来，年年超额完成税收任务。始终坚持两手抓两手都要硬的工作方针把税收工作和精神文明建设有机结合起来将精神文明建设渗透到税收业务工作上注重把精神文明建设落实到具体工作中积极探索国税精神文明建设和税收征管的新途径有力地保证新税制的正常运行并为税收计划的实现和全县各项国税工作的顺利开展发挥了积极有效的作用取得了显著的成绩。连续年获市局“税收工作优秀单位”称号，县局机关和余集税务所等个基层征收单位被命名为市级文明单位，其余单位被命名为县级文明单位，全县国税系统被命名为县级文明系统。年县局被某市委评为“思想政治工作先进单位”，人获团市委“青年岗位能手”和个基层单位获团市委“青年文明号”荣誉称号。原创：年县局机关在原地级文明单位届满后重新被市委、市政府命名为市级文明单位，并获全市国税系统“优秀单位”荣誉称号，连年被县委、县政府评为先进工作单位，××年，在行政执法行风评议中，名列前茅。

三、主要做法

（一）统一思想，提高认识，加强文明单位创建的领导

思想是行动的先导，搞好文明单位建设，首先解决的是认识问题。尤其是在当前我国正处于改革和发展的关键时期，人们的价值取向趋于多元化，税收法制观念、征管模式都发生了重大变化。为适应新时期税收工作需要，该局在长期实践工作中，扎扎实实地开展了“刹五风，树学风”活动，并紧密结合“三讲”、“三个代表”和“三严”、“四自”学习教育活动。深入学习和讨论马列主义、思想、邓小平理论，提高广大国税干部思想政治素质，使之能够树立正确的世界观、人生观和价值观，克服个人主义、利已主义、拜金主义，在全系统中形成良好的思想作风。在学习、教育活动中，做到人人学习有记录，每位同志都撰写了数篇学习心得，定期由主管领导检查，并举办学习心得交流会，做到互帮互助，共同提高。同时把精神文明建设作为一项长期的工作，把“带好队、收好税”作为我们工作的出发点和落脚点，实行一岗两责。一把手总揽全局，班子成员分块管理，两手抓两手硬，两副担子一肩挑。充分发挥党团组织和政工部门的积极性，把两个文明建设的各项软件分解到各科室，分解到人，形成全局上下人人参与、齐抓共管的氛围。并始终做到“三坚持、三不动摇、五同时”。“三坚持”即坚持精神文明服务于税收工作的原则，突出重点抓好优质服务、文明执法；坚持持之以恒、常抓不懈，做到文明单位创建活动经费不减，活动经常开展；坚持两手抓、两手硬，对创建活动实行横向到边、纵向到底、责任到人的双向目标管理责任制。“三不动摇”即：在税收任务繁重时，抓精神文明建设的决心不动摇；在班子交替人员发生变化时，抓精神文明建设的方向不动摇；在取得成绩和荣誉或受到挫折时，坚持两个文明建设的恒心不动摇。“五同时”即：局党组对两个文明建设同时规划、同时布置、同时检查、同时评比总结、同时考核奖惩。从而有力地推动了全局精神文明建设的健康发展，形成了全县广大国税干部“团结奋进、锐意进取、奋力拼搏、争创一流”的精神局面出色地完成了历年国税征收的各项任务，并带出了一支“政治合格、思想过硬”的国税干部队伍，多次受到了县委、县政府的表彰。

（二）狠抓三大建设，推进依法治税

依法治国是我国的基本国策，依法治税对于建立社会主义市场经济体制有着重要的意义。因此该局根据国税工作需要，从实际出发，坚持“依法治税，从严治队”的方针，在“带好队，收好税”上做文章，突出抓好国税领导班子建设、队伍建设和廉政建设，积极推进依法治税的进程，取得了显著成效。

首先加强领导班子建设。群雁高飞头雁领，县局始终注重加强局、所两级领导班子建设，局党组一班人，带头讲学习、讲正气、讲政治、讲贡献、讲团结，工作雷厉风行，求真务实。凡涉及全局的重大决策，重要工作安排、干部任用及人员调整、大额资金使用等，班子成员从没有“一言堂”，而是经过广泛征求意见，再拿到党组会上经过班子成员充分酝酿、研究，一旦形成决定后，班子成员带头执行。实际工作中，局领导经常带头深入基层，调查研究，了解税源情况和人员思想动态。把领导干部廉洁自律情况作为局务公开和民主生活会的重要内容之一，局机关政务、财务收支情况每月逐类逐项及时在公告栏上公布，自觉接受群众监督，受到市、县党政领导的好评。班子成员处处以身作则，带动了整个队伍的爱岗敬业精神。局机关上下风正心齐，真抓实干，呈现出两个文明协调发展的可喜局面。

其次，以人为本，全面提高队伍素质。依法治税前提是从严治队，这也是创建工作的重要内容。该局做法为：一是用有意义的活动熏陶人。县局连续五年坚持不懈地在全系统开展“四珍惜、四树立”教育活动，全方位设计形象。即珍惜形象，树立国税意识；珍惜荣誉，树立奋进意识；珍惜权力，树立公仆意识；珍惜岗位，树立爱岗敬业意识。为了培养全系统人员求真务实的作风，克服松、散、懒思想，防止生、冷、硬、推、拖不良工作风气，又连续年组织开展“看、讲、评”活动，即：走出办公室看作风，比成绩，找差距；回到桌面上，讲做法、谈经验，互相交流，最后民主评议，推荐先进，树立样板，以此增强各单位争先创优意识和落实各项工作的动力，形成工作争着干，处处比奉献的氛围，同时在系统开展了“句文明用语、句文明禁语”和“九项承诺服务”活动，受到广大纳税人好评。在抓好这两项活动的同时，结合实际，广泛开展革命传统教育、举行了“把歌献给党”的歌咏比赛，利用节假日和业余时间，组织机关干部职工开展读书竞赛、业务知识竞赛和喜闻乐见，健康向上的文化娱乐活动，陶冶了大家的情操，激发了全员爱祖国、爱税收事业的热情，出现了风正业兴的局面。二是用正反典型教育人。用“典型引路，用身边的人和事教育身边的人”是做好思想工作的有效办法。从典型教育入手，大力弘扬开拓进取精神，大张旗鼓地开展了“抓典型、树典型、学典型”活动，以此来感召人、带动人，引导大家自觉向典型看齐，积极向先进靠拢。与此同时，硬起手腕，大胆管理，弘扬了正气，收到了语言说教很难取得的效果。在全县人大和县纪委组织的行风建设评议中，县局都名列前茅。三是用竞争激励机制引导人。带好队最根本的法宝是敢于用人，不拘一格选才、用才。在去年初，县局人事制度改革动真格，一刀到底，彻底打破干部职工的“终身制”，端掉了“铁交椅”、“铁饭碗”，对局中层领导干部严格按照笔试、计算机操作考试、现场答辩、民主测评、党组考核和任职公示等公正、公开程序择优选拔；对一般同志严格实行考试，双向选择、竞争上岗。整个过程，阳光操作，大面积的人事调整及分流人员无一起信访、人访事件发生，而且激发了全体人员工作学习积极性，一致认为“要有为才有位”。四是用教育机制提高人。以全市国税系统素质教育考试和全国税务人员执法考试为契机，建立起关于全系统税务干部队伍边工作、边学习的教育管理机制，通过传统手段的互帮互学和现代化手段的计算机网络信息共享，使干部队伍素质得到与时俱进的提高。通过教育和学习，在具体执法过程中出现了三多三少的可喜局面。即：知法、懂法，依法办事的明显增多，违反执法程序办事的明显减少；严格按税收政策办事的明显增多，违反税收政策乱收人情税、关系税现象明显减少；主动为纳税人排忧解难的明显增多，衙门作风显著减少。执法素质教育纯洁了全体国税干部的精神风貌，形成了讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。几年来，国税系统没有一起违纪违法和违反计划生育案件的发生，也没有一起人访信访案件的发生。

第三，加强廉政建设。在日常工作中，始终结合税收工作特点，深入开展党风廉政教育，做到反腐大旗常举，廉政警钟长鸣。在全系统长期坚持广泛开展廉政教育、警示教育，加强税务干部的党风廉政建设，教育大家吸取反面典型的惨痛教训，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，确保干部队伍为税清廉和公正执法。结合整治企业经营环境工作，狠抓了从严治队，在强化“两权”监督、推行政务公开、优化纳税服务等方面取得了较为显著的成绩，几年来没有发生一例违纪乱纪案件，受到了广大纳税人和社会各界的一致好评。

（三）深化改革，为精神文明建设提供动力和支持

围绕税收中心工作，县局从深化税收征管改革入手，建立新时期税收征管新模式，健全行之有效的运行机制，促进精神文明建设持之以恒地向前发展。一是实行机构改革，将全职能的基层执法机关分设为征收、管理、稽查三大系列，分解执法权，形成相互监督制约的管理体系。二是按照“科技加管理”的方针，为加快信息化建设，除市局拨入台微机外，县局先后两次投入资金余万元，新购置台微机充实基层。建立某县国税网站，设置税法咨询窗口，为纳税人提供快捷的税法咨询服务。将税收各环节置于计算机严格监控之下，减少了人为因素，防止了执法的随意性。无情的电脑规范了有情的人脑，提高了工作效率，促进了整个税收事业的现代化。三是建立了多功能办税服务大厅，将税务机关分散在各个科室、所的各种职能整合一体，分解于各个窗口，集中办理，减少了纳税环节，形成了分权定责、程序合理、环环相扣、互相制衡一条龙服务体系。并通过局长下一线、科室到前台等一系列举措，方便纳税人办税。纳税人十分满意，许多人感慨地说：过去到税务局办一件事需要去好几趟，现在去一趟办成几件事，方便多了。四是公开办税。通过全面公开办税程序，公开税负、公开征纳双方权利和义务、处罚结果等，变暗箱操作为阳光操作，变一个人说了算为集体定了干，从根本上消除了人情税、关系税，有效地规范了干部执法行为，纳税人缴上明白税。五是深入开展优化纳税服务活动。从思想上，树立优化服务理念，实现了被动服务到自觉服务的转变；从执法的规范性上，构筑立体服务框架。出台了“首问负责制”、一站式服务、限时承诺服务、提醒服务等多项措施，让优化纳税服务活动在不同岗位、不同环节的税收工作中得以落实和体现。并结合服务承诺深入开展争创“青年文明号”、“标准化办税服务室”活动。微笑服务、优质服务应运而生。统一的着装、整洁的税容、端庄的举止、耐心的解答、高效的服务使纳税人感到执法人员行为的规范，征纳双方地位平等，办税心情舒畅。六是加强执法监督，推行阳光工程。开通局所长两级投诉热线、设置举报箱、开设有某县国税投诉网站、原创：举报投诉公开簿。从社会各界聘请了名特邀监察员，内部明确了名监察员。在每年县人大、政协两会期间，主动要求将国税系统执法工作纳入县人大代表和县政协委员的民主测评。积极配合政府纠风，开展民主评议行风工作。去年七月份以来，县局将税收执法权科学的分解成个权力点，实行执法岗位责任制和执法责任追究制，并逐一细化到岗、具体到人，通过层层监控考核和责任追究，保证了税收执法权的规范运作。与此同时，通过完善和落实机关工作制度和行政审批制度，加强了行政管理权的监督，并且进一步提高了机关工作效率，加速推进了机关工作的科学化、规范化、制度化建设进程。

（四）加大投入，优化美化环境

几年来，县局本着少花钱，多办事、办实事的原则，下大力气搞好精神文明建设“阵地”和“基地”建设。一是从有限的经费中挤出余万元改造机关和基层工作环境，在院内植树种草，按照花园式单位标准建设和管理，制定一套完善的管理办法，使机关建设得到了进一步加强。二是投资万元，新建了个农村税务所办公楼，并实施了“五小工程”。即为每个所建设一个车库、一间厨房、一个菜园、一个澡堂、一个文艺娱乐室，使基层人员思想顺心、工作安心、生活舒心。三是建立党、团员活动室、娱乐室，订阅各种报刊种余份，并开展了“献书”活动。机关每人献书十本，组建了机关图书室。既陶冶了干部职工的思想情操，活跃了业余文化生活，营造了良好地学习氛围，又增强了干部队伍的凝聚力，形成了生动活泼、奋发向上、顽强拼搏的良好局面，保证了各项工作任务的圆满完成。