乡镇创建市级文明单位汇报材料

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2003年以来，我乡在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的路线方针政策，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧紧围绕经济建设这个中心，深入开展文明创建活动，大力实施“项目立乡、工业兴乡”战略，自加压力、振奋精神、与时俱进、扎实工作，团结和带领广大干部群众顽强拼搏，战胜了非典、洪涝干旱、禽流感等重大疫病和自然灾害，取得了三个文明建设同步发展的好成绩。今年1-10月，全乡共完成GDP25551万元，实现企业固定资产投资5255万元，农民人均纯收入达到4050元，与2002年同期相比，分别增长101.6%、700%和103.5%。2003年和2004年度，连续两年蝉联双清区文明建设先进单位，2004年被评为市“五个好优秀乡镇党委”并通过市文明建设先进单位验收。现将三年来主要工作小结如下：

一、组织领导坚强有力

（一）成立专门领导班子，深入开展文明单位创建活动。

2002年底曾峤林同志调任火车站乡党委书记以来，高度重视文明创建工作，成立了党委书记负总责的创建领导小组和专门的文明创建办公室，制订了“火车站乡文明创建规划”，建立并完善了一系列检查、考核、奖惩制度，切实做到有人管事，有章理事，有钱办事。乡党委还将创建工作摆上党委议事日程，三年内共召开专题会议10次，分析问题，查找不足，寻找差距，改进提高。为推动创建活动向纵深发展，我乡还积极开展了文明村、文明单位和“五好文明家庭”创建活动。2004年，莲荷村、红旗社区成功创建区文明村（社区）。由于组织领导坚强有力，我乡的文明创建工作开展顺利，成效明显。

（二）建好班子，全面提升乡村班子综合素质。

1、党政班子团结务实，模范带头。在抓党政班子建设的过程中，我乡提出了“团结好、班长好、作风好”的三好要求。乡党委制定了民主生活会、中心组学习、《乡机关考核办法》等一系列规章制度，党政班子成员经常交心通气，充分发扬民主，所有工作都能模范带头，要求干部和基层单位做到的班子成员都能首先做到，班子成员在行动上步调一致，凝聚力、战斗力明显增强。2004年，区委区政府对乡镇（街道）11项工作进行目标考核，我乡取得了8个单项第一、2个第二的好成绩。 2、加强村级班子建设和管理。在村级管理上，乡党委紧紧抓住“村级班子建设”这个牛鼻子，在全乡范围内广泛实施“二项工程”。一是“四培致富工程”，即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成村干部、把村干部培养成农村小康建设带头人。二是“三强支书工程”，即培养村党支部书记成为政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强的三强支书。三年来，通过实施“二项工程”，我乡已发展36名致富能手入党，把52名党员培养成为拥有专业技能的致富标兵，新任命4名致富能手为村党支部书记，28名村干部成为农村小康建设的带头人，各村（居）均发生了较大变化。

3、加强对村级换届选举工作的指导。今年是村级换届选举年，由于各方面的原因，村级换届面临许多新问题，一旦指导不力，就会产生很多矛盾，影响农村发展。我乡党委政府高度重视此次换届选举工作，成立了高规格的领导小组和指导小组，全程监督指导村级换届工作。由于起步早，要求高，措施得当，指导有力，截止2005年3月，我乡12个村级班子全部按要求进行了换届选举，村支两委“一肩挑”的班子占总数的78.2%,无一村因选举发生群体上访事件，是全区第一个完成村级换届选举的乡镇。

二、物质文明建设成绩斐然

（一）、优化环境，大力招商，工业兴乡勃发生机。

1、工业兴乡初见成效。我乡始终把工业经济作为全乡经济工作的重中之重来抓。通过抓优扶强、结构调整、有效投入等手段，使我乡工业经济呈现出一种投入与产出、总量增加与效益提高同步的良好发展态势，综合实力明显增强。三年来，全乡共完成工业企业技改资金3200万元，其中国民钢管厂、东宝化工、湖南飞力格、金工板业、好运来食品厂6家企业分别完成技改资金100万元以上；今年新增全旺塑料包装厂、红旗调料厂、云南山面条厂、金福酒业有限公司等4家投资共计3220万元的工业企业。今年1-10月，全乡共完成GDP25551万元，工业总产值22200万元，工业增加值6411万元，同比增长12%、10.9%和18.5%、。实现企业固定资产投入5255万元，为区下达考核任务数的623.8%,其中国民钢管厂今年就增加投入1000多万元扩大生产线，宝庆超市完成投入1500万元。工业企业完成税收515万元，同比增长25%，规模工业企业实现利润362万元，同比增长20%，安排下岗职工再就业人数1000人，同比增长20%。

2、招商引资再创新高。乡党委书记曾峤林2002年底到任以来，带领党委一班人深入调研，群策群力，以“工业兴乡”为发展思路，以项目建设为突破口，用活“资源优势牌”、“回乡创业牌”、“环境优化牌”三张“王牌”，念好“服务经”，大力招商引资，福源金属材料有限公司等25家企业先后落户我乡，合同引资4.1亿多元，实际到位资金1.8亿多元，年年超额完成区下达的任务，为我乡经济发展注入了强大活力。美资企业福源金属材料厂、大汉集团宝庆汽车超市、邵阳市国民钢管厂、安吉尔纯净水厂、金工板业以及飞力格科技有限公司等我乡近年来招商引资的大中型企业已成为省市领导视察双清区的必看项目。2004年6月，区招商引资现场会在我乡召开。今年1-10月，我乡又引进了车迷美容养护中心、邵阳路佳交通工程有限公司、邵阳市华杰工业用呢有限公司、云南山面条厂、全旺塑料包装厂、红旗调料厂等6个招商引资项目，合同引资7250万元，实际到位资金4965万元，提前超额完成了区下达的4000万元的招商引资任务。

3、经济环境日益优化。为了营造宽松投资环境，促进经济发展，我乡专门成立了全区各乡镇办唯一的优化环境与社会矛盾调处办公室,并由一名副主任科员主管。通过艰苦细致地工作，我乡各种工农矛盾一一得到化解，确保了企业正常生产。做到了：一是使新引进的招商项目来之则安；二是使市直大中型改制企业与周边村组居民的历史遗留问题件件平稳解决；三是使辖区内企事业单位与周边矛盾出之则化。三年来，我乡共成功调处福源金属材料有限公司、国明钢管厂、三一重工、120仓库、中南改制、市十一中征地、金工板业、宝兴科肥等引发的各类工农矛盾100多起，保证了企业正常生产和经营，维护了企业和群众的合法权益，促进了经济发展和社会稳定。

（二）开源节流，调整结构，促进和谐农村建设

1、抓科技，强培训，提高致富本领。

近几年以来，我乡通过加强科技培训，开展党员电化教育，积极发挥党员的示范带头作用，加速推进科技示范园建设等途径，有效解决了有能办事的问题。三年来，我乡共举办花卉苗木、草莓、养兔、糯玉米种植等专业技术培训班46期，参训农民4000多人次，农民的科学文化素质和致富本领显著提高。成立了养猪、蔬菜、花卉苗木等农民协会组织8个，行业协会作用得到进一步发挥。

2、抓财源，消赤字，维持正常运转。

近年来，我乡充分发掘自身潜能和优势，按照曾峤林同志提出的“招（招商引资）、改（企业改制）、争（争取项目）、调（产业调整）”四字思路，对外广泛培植财源，对内严格控制非生产性支出，2004年在区财政拨款仅为47万元的情况下，我乡实现可用财力150万元，连续三年财税任务完成情况排名全区第一，保证了干部工资福利及时发放和工作运转正常，并还清了2002年以前所欠干部工资30余万元，所欠乡、村干部集资款20多万元，所欠区社保医保款15万元，共实现消赤减债80余万元。2004年度全区财税工作现场会在我乡召开。今年1-9月，在全面取消农业税的前提下，我乡实现财政收入92.12万元，基本维持了正常运转。三年来，在乡财政极其紧张的情况下，我乡还投资36万元建成了双清区第一个标准化纳税大厅、政务服务大厅和司法所，并对原机关办公楼进行了装饰，修建了花坛，美化了机关环境。

3、抓设施，调产业，促进农民增收。

一是狠抓基础设施建设，为农民增收创建平台。三年来，我乡共投入资金286.2万元用于公路、水利等基础设施建设，基本实现了组组通公路，里程达15000米，其中高家、跃进分别投入资金30万元和24万元修建了水泥路，朱家、水口分别投资24万元和12万元将村道修成了沙石路，白云、春风、莲荷共投资73万元将原四米宽的村道扩至八米。筹资26万元对水口水库进行防漏处理并修整了灌区渠道，投入20万元对莲荷园艺场内灌溉设施进行了改造，投入10万元对朱家村的红旗水库、莲荷村的鸡肝石水库、红旗社区的大鱼塘进行了加固堵漏，投入12万元在朱家修建了1500m灌溉排洪标准渠，投入14万元修建水口人畜饮水工程等。各村（社区）办公场地进行了全面整修，所辖的三个社区平台建设通过区政府验收合格并奖励1万元，红旗社区还建成了邵阳市最好的劳动保障服务大厅。到目前为止，全乡12个村（居）均有专门办公场地，并进行了装修，添置了电脑、彩电等农村党员远程教育设备，办公条件全面改善。

二是大力调整农业产业结构，推动农村经济增长。我乡坚持“巩固老基地，壮大小基地，建设新基地”的原则，全面推进农业产业结构调整。三年来，先后建成了莲荷花卉苗木、栗山草莓、泉塘养兔、红旗美国牛蛙、朱家矮晚柚等大小基地十多个。其中投资590万元集精品水果、糯玉米种植加工、珍稀家禽水产养殖及农业休闲观光与一体的天源现代农业科技示范园已初具规模，其辐射效应日益凸显；莲荷的花卉苗木年销售收入超过150万元；新增专业养殖户140户，年出栏家禽40万羽，生猪6万头。今年1-9月份，全乡实现农业总产值2060万元，同比增长8%。今年5月，省里对我乡972亩的退耕还林进行了验收，全部获得通过，其保存面积和政策兑现率均达到了100%。由于农业产业结构调整的拉动，全乡农民人均纯收入逐年增加，从2002年税费改革前的1990元增加到2005年的4050元，增幅达103.5%。

4、抓劳务，促流转，搞活第三产业。

一是大力发展劳务经济。我乡在全区率先成立了劳动保障服务站，并充分发挥其职能，努力为农民外出就业搭建平台。两年来共输出劳务1800余人，外出务工人员4410人，实现劳务收入4200万元。在政府的引导下，依托320国道和火车北站的区位优势，我乡建立了交通运输队伍，现有各类运输车辆600多台，年创收入2000余万元。二是加快农产品加工流转。近年来，我乡加大了对农产品加工企业的引导和扶持，形成了十井铺饲料原料一条街，重点引进和扶持了正虹、康达尔、猛狮饲料、天源糯玉米加工等农产品加工龙头企业，使农产品的加工流转进一步加快。

三、精神文明建设全面推进，各项事业齐发展

一是创新综治、信访、禁毒工作机制，维护社会大局稳定。我乡每年都与15个村（居）签订了综治责任状，层层落实综合治理各项责任。建立健全了“一中心五网络”综治管理网络，实行台帐式管理。三年来，共发生矛盾纠纷126起，调解125起，成功率99%，且无一起民转刑案件。。为严厉打击“两抢一盗”犯罪行为，我乡组建了16支义务巡逻队，1支专业巡逻队，实行24小时治安巡逻，今年1-10月，我乡共发生刑事犯罪案件38起，较去年同期下降30%，破案25起，较去年同期上升44%。禁毒工作力度进一步加强，与乡内所有吸毒人员均签订了帮教合同，指定专人帮教，吸毒人数逐年减少，2003年成功摘掉了“禁毒工作重点整治乡镇”帽子，2004年禁毒工作受到市政法委表彰，吸毒人员从2002年的89名减少到现在的62名，下降了31.6%，巩固了“创无毒乡镇”成果。信访工作做到及时发现，及时处理，近三年来未发生一起赴省进京上访和群体上访事件，连续两年被评为区信访工作先进单位。

二是加大城管工作力度，为创建省级文明卫生城市添彩。由于我乡地处城乡结合部，城管卫生工作得到了区委区政府的高度重视，为了把这项工作落到实处，我乡加大了城管工作力度，确定了一名副乡长专职主抓城管工作，安排3名专职清运垃圾人员，在跃进、红旗、古塘、白云修建标准垃圾池6个。在创建省级文明卫生城市活动中，我乡投入城管经费2.8万元，共张贴标语230幅，发放宣传资料1000册，制作一块特大永久性宣传广告墙1块，组织义务清扫20余次。1-9月，我乡城管工作在区月评中，4个月第一，4个月第二，2005年迎省文明卫生城市检查评比中，我乡获区乡镇第一名。

三是社会事业齐头并进。全乡认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展了“改陋习、树新风”活动，大力推进基层精神文明建设，涌现了一大批先进集体。各村（居）均建立了文化室，组建了社区扇子舞、腰鼓队、舞龙队等民间文艺组织，群众性体育活动蓬勃发展。建立了乡、村、站三级防治疫病安全体系，开展了扫黄打非、网吧整治、打击非法印刷出版专项行动，建立了双清区第一个农村未成年人思想道德教育基地。加大了宣传力度，三年来上省市报刊、电视宣传101次（篇），树立了我乡良好形象。计划生育坚持“以人为本，以村为主”的工作原则，建立和完善了“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，2004年、2005年连续两年被评为市计划生育优质服务先进单位。民政优抚、低保经费、五保户补助金全部足额及时发放到位。投资54万元的火车站乡敬老院——“莲荷夕阳苑”全面竣工，首批30名五保老人已全部入住。2005年双清区计划生育经常性工作现场会、“以村为主”工作现场会、防治禽流感工作现场会在我乡召开。

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