平安社区申报

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创建“平安社区”是造福市民、为民服务的有效形式之一；社区是城市管理单元，社区工作是直接为群众服务的，要真正搞好这项工作，必须夯实基层基础工作。通讯社区经过几年来的摸索，总结出很多经验，建立了一整套治安管理、安全防范、巡逻检查等体系，使社区治安状况得到明显改善，社区居民有了明显的安全感。

一、群防群治、齐抓共管、确保社区稳定

2001年以来，通讯社区把社区治安安全防范，作为搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。群防群治是建设“平安社区”的主要途径，是搞好社会治安工作的必由之路。根据社区自身的条件状况，在上级机关的正确领导下，在有关部门积极配合下。通讯社区建立起了以社区民警为主，治保员、社区义务治安夜巡队、社区居民自建义务联防队为辅的负责本社区内的治安巡逻检查防范的群防群治体系。

自2001年以来，通讯社区不断完善守楼护院队伍建设，对有责任心的人，经挑选后，针对守楼护院的工作性质进行专业知识培训。守楼护院人员以义务的方式工作。这项工作的落实，使居民能随时看到“红袖章”，切实让居民在社区内体会到安全感。

二、落实“三防”做到实处

2001年初，春节刚过，通讯16、17、18、19、幢，连续深夜地下室被盗，接到报案电话，工作人员一起深入了解被盗情况，并且提出要想装防盗于未然，还是装目前较先进的对讲机式防盗门的建议，居民当时十分高兴，虽然这种门价格不菲，但居民们说：“价格高倒无妨，只要能起到防盗的效果就成，但也有居民说，我们家已经按了防盗门，不需要再安装，针对两种态度，社区居委会工作人员对个别不愿装防盗门的居民讲清道理，有的居民不愿意交钱，主任说我可以给你垫付，如果你不装门,其他邻居就没有法装这种对讲防机式盗门，经过工作人员多次上门做工作，居民终于被居委会工作人员那种执着的工作态度而感动，居民说就冲你们对的工作认真负责，这防盗门我装了，他们用这种一点带面的工作方法，也激发了居民们自治的热情。做法是居委会牵头，每栋楼选一个居民代表，参与选择厂家，品牌及售后服务，经过了两个多月的时间，4幢楼房14个大门都安装好，152户居民高兴地说、安装此们有三好：“出门上班放心好，下班回家安全好，楼道环境卫生好”。天津的唐教授来银河调研，听到了汇报，当时他就非常肯定地说、此项举措充分体现了居民自治.2005年6月初，居民反映小区收破烂及流动商贩叫卖声影响居民的正常生活和不安全隐患，通讯社区就此事找议事协商委员会协商，并召开居民代表大会，经大家商议拿出了一个可行性的办法”，自从“办法”的实施以来，居民也参与到维护小区的管理当中来，小区叫卖声少了，顺手牵羊的现象也大有改观，大家是有目共睹。社区居民对这种自己出台管理“办法”的自治行为在全市也是首家，并被各家社区居委会借鉴推广。，

三、“四抓”治安变

自2001年以来，通讯社区根据辖区所处的地理位置和存在的治安问题，狠抓防控的四个关键环节。

一.抓民警巡逻，打击犯罪。体制调整后辖区公安警力增加的情况下，每个社区配备了一名民警，除“处突”和值班而外，要求每周必须达到三至四个工作日在社区了解掌握情况、摸排线索、帮控“重口”、加强巡逻、预防发案，与群众交朋友、与居民建感情，控制可防案件和打击现行犯罪。

二.抓组建低保人员常年巡逻队伍，白天夜间巡逻于社区的大街小巷，提醒居民注意安全，防火、防盗。既提升了社区在居民心目中的形象，又能震慑犯罪，还能为居民解决一些小难题。

三.抓社区居民、干部、警务室重点巡逻。在解决点多、面广、防范难度大的问题时，组织社区居民、干部、警务室人员对本辖区的重点地段、重点问题进行专项巡逻守候，控制突发事件和习惯性（盗、扒）案件的发生。

四.抓守楼护院人员巡逻。在落实守楼护院责任制的同时，加强楼院安全巡逻。

通过建立四级防范网络，发挥了辖区各方面的力量，以群防群治、齐抓共管、降低发案、确保平安为目的，将刑事案件压到最低限度，确保辖区平安。

四、“点线面”相结合，实施网络防控

通讯社区着力加强治安防控体系建设，形成了“点、线、面”相结合的治安防控网络，打造出了优良的社会治安秩序。

以“点”为基础，群防群治。通讯社区以居委会形成治安防控点，建立了治保会和人民调解委员会，组建了1个治安巡逻队和守楼护院队伍。群防群治组织，走门串户，大力排查调处各类民事纠纷，处置突发事件。

以“线”为纽带，贯通各点。以小区警务室的防控形成以新村为主线，贯通居委会、警务室为主线，全体工作人员、民警、派出所的指导下，积极调处社会矛盾，开展治安巡逻防范，协助公安民警案件侦破等。

以“面”为保障，控制全局。以派出所和综治办组织全体居民学习法律法规，提高法律意识，减少犯罪；加强对治保会、调委会、民警人员等群防群治组织的教育、管理和培训，提高他们的业务能力；检查、督促、指导各点、各线上的工作；组织重大节日不稳定因素、安全隐患的排查调处。

五、加强法制宣传、做好安全防范

居委会实现了一区一警这一有效措施和做法，形成了四位一体的管理体系，加大了小区治安巡逻力度，小区的发案率有较大的下降，设立了警务室，规章制度网络体制制定完毕并上墙，社区民警、社区居民、治保员、义务联防队为一体，加强治安防范，对外来人员登记摸底，帮教，出租房屋等主要基础工作及时解决，并及时办理各类证件，社区片警还经常为常住居民送身份证、户口本等，社区民警为居民发放了警民联系卡，不定期在社区进行法制宣传教育，每年进行法制宣传教育达几千人次。走访率达到95%以上，公务员之家版权所有

小区义务联防队、楼栋长也发挥了各自的作用，义务联防队在自己的管辖区范围内，尽职尽责，确保了小区的安全，社区的居民在社区也有安全感，几年来,通讯社区没有发生一起刑事案件。社区于2004年被评为克拉玛依市无毒社区、克拉玛依区安全文明小区。通讯社区现已符合申报平安社区的各项条件，特申报平安社区。