纪检监察干部队伍建设汇报材料

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我区纪委监察局在市纪委监察局和特区党委、政府的正确领导下，以党的十八大和系列重要讲话为指导，贯彻落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委五次全会、六届市纪委六次全会和特区十一次党代会精神，不断加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部队伍综合素质和战斗力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争发展，为区经济社会建设营造风清气正的良好氛围。现将我区纪检监察干部队伍建设情况汇报如下：

一、本级、本地区纪检监察机构设置、干部队伍总体情况

我区县级派驻（出）机构、县直单位内设纪检监察机构51个；乡镇、街道办纪委、纪工委19个；全区共有纪检监察编制119名，其中行政编制104名，事业编制11名，工勤编制4名，企业编制0名，实有行政人员91人，事业人员9人，工勤人员4人，企业人员0人。全部行政、事业编制干部平均年龄39.4岁，包括少数民族干部33人，女干部22人，有研究生学历6人，大学学历67人。

二、换届后本级纪检监察领导班子总体运行情况

我区纪委监察局领导班子结合“两学一做”学习教育，全面加强领导班子思想政治建设、组织建设和作风建设，突出强化廉洁自律、严守纪律规矩、落实主责主业，有力推动全区党风廉政建设和反腐败斗争深入发展，为全区全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保证。一是认真努力学习，强化思想政治建设。我区纪委监察局领导班子认真学习党章党规，认真学系列重要讲话，牢记党员义务和权利，明确党规的重要性，掌握系列重要讲话的精神实质，有效提高政治思想觉悟，为做好纪检监察工作打下牢固基础。二是严肃党内生活，增强班子战斗合力。我区纪委监察局领导班子严肃执行民主集中制，严肃开展批评与自我批评，严肃落实分工协作制度，班子成员自觉维护团结，正确处理集体与个人，全局与局部的关系，大局观念和团结意识不断增强，有效提高战斗力。三是坚持改革创新，有力推进工作发展。我区纪委监察局领导班子坚持改革体制机制，聚焦主责主业，强化执纪问责，落实监督责任，坚决反对腐败，破解工作中出现的新问题新矛盾，有力推进纪检监察工作发展。

三、党的十八大以来，本地纪检监察干部选拔任用、内外交流任职和日常教育监督管理等情况

党的十八大以来，我区纪委监察局重视纪检监察干部队伍建设，认真做好纪检监察干部选拔任用、内外交流任职和日常教育监督管理等工作，有效提高纪检监察干部队伍整体素质，为做好纪检监察工作提供坚实的组织保障。在认真做好本地纪检监察干部选拔任用工作方面：我区纪委监察局坚持优进、严管原则，拓宽选人用人视野和渠道，共计选拔任用X人次，着重选好领导班子，以换届为契机，切实配齐配强纪委常委班子、配优配好二级班子及乡镇纪委书记、副书记。在认真做好内外交流任职工作方面：我区纪委监察局共计交流132人次，2016年调整充实纪检监察干部29名，其中提拔17名，调整岗位12名，新进入纪检监察系统9名。在认真做好日常教育监督管理工作方面：我区纪委监察局坚持“严”字当头，深入开展“两学一做”专题教育，举办纪检监察干部“手抄党章100天”、“手抄条例100天”活动，还采取以案代训、跟班培训、专题培训等方式，着力提升纪检监察干部业务能力。在学习培训中，1人参加中纪委组织的业务培训，50人（次）参加市纪委组织的执纪审查及专项监察业务培训，300余人（次）纪检监察干部、村级纪检员参加农村饮水安全项目等专项监察业务培训，还举办为期3天的全区纪检监察系统“两学一做”暨业务培训班，着力提高履职能力。同时，强化监督管理，按照“打铁还需自身硬”、“正人先正己”的要求，以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部，防止出现“灯下黑”，影响党风廉政建设和反腐败斗争的健康持续发展。

四、党的十八大以来，本地纪检监察干部违纪问题及处理情况

党的十八大以来，我区纪委监察局更加深刻认识到：加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在党风廉政建设和反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，纪检监察干部并不具有天生的免疫力，也会存在一些违纪问题。我区纪委监察局在进一步加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部队伍的凝聚力、战斗力和拒腐防变能力的同时，切实加强对纪检监察干部违纪问题的查处和处理。2016年，我区纪委监察局在查处本地纪检监察干部违纪问题上，共计提醒谈话6人，诫勉谈话9人，党纪处分5人，有效增强纪检监察干部的凝聚力和战斗力，切实防范纪检监察干部发生违纪违规问题。

五、本地纪检监察干部队伍建设方面存在的困难和问题

党的十八大以来，我区纪检监察干部队伍建设以系列重要讲话精神为指导，贯彻落实中央纪委有关做好纪检监察工作的要求，全面开展“转职能、转方式、转作风”的“三转”工作，取得了积极良好的成效，但还是存在一些困难和问题，主要是有以下三点。

1、少数纪检监察干部思想意识落后。实现“三转”后，纪检监察干部突出主业，基本消除存在的“越位、缺位、错位”现象，促进了纪检监察工作发展。但是少数纪检监察干部思想意识落后，认为不分管点职能部门的其他业务，在单位里没有话语权，领导看不起，下属不买账，担心自己被边缘化，影响自己的政治前途，对“三转”抱消极态度。

2、监督检查方式还不能适应纪检监察工作发展的需要。实现“三转”后，一些纪检监察干部的监督检查方式没有与时俱进，依然把自己当作配角，着重事后监督，着重抓大放小，影响了纪检监察工作的发展，降低了纪检监察工作的效能。

3、沟通协调工作落后。一些纪检监察干部没有做好沟通协调工作，具体表现为开展纪检监察工作依赖或依附党委，要党委布置开展纪检监察工作；不敢督促党委落实主体责任，放弃了纪检监察干部应有的监督责任。

六、解决上述存在困难和问题的几点建议

1、强化主责主业回归。要加强对纪检监察干部的学习教育，帮助纪检监察干部消除模糊思想认识，真正实现“三转”。同时要督促落实“四个亲自”、“一岗双责”、“三不直接”分管、案件查办以上级纪委为主等要求，要求各级纪检监察部门重点抓好党风廉政建设和反腐败斗争，当好“监督员”，守好“责任田”。

2、改进监督检查方式。要督促纪检监察干部着力实现监督检查方式“三个转变”，从作为“配角”被动参与向以我为主转变，以问题为导向自主立项开展监督检查；从过程监督向事后监督转变，重点开展惩处问责，落实“一岗双责”；从抓大放小向查早查小转变，防止小问题演变成大问题。

3、加强沟通协调配合。纪检监察部门要增强工作责任心和工作紧迫感，一是积极主动向党委汇报工作，争取党委的理解和支持，以充分履行监督责任。二是协助并督促党委落实主体责任，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争深入发展，营造风清气正的良好氛围，促进各项工作健康持续发展，不断提高人民群众的满意度。

八、本地派驻机构统一管理的具体做法

我区纪委监察局三举措加强对本地派驻机构的统一管理，提高本地派驻机构的工作成效，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。一是明确本地派驻机构关系。将本地派驻机构的日常管理、教育培训、年度考核、轮岗交流、工资福利、后勤保障等收归县纪委监察局直接领导、统一管理，彻底割断派驻机构与驻在部门的利益关系，让派驻干部大胆工作，无后顾之忧。二是明确本地派驻机构与纪委监察局机关各室的关系。机关各室召开会议、部署工作、开展活动，凡涉及各有关单位的，要通知派驻机构参加；下发文件主送单位是县直部门的，也直接发送派驻机构；县纪委内设室在部门开展工作时，抽调派驻机构干部直接参与。三是明确本地派驻机构与驻在部门的关系。明确“派驻”属性，在保持纪检组长担任驻在部门党组成员的同时，明确纪检组长在驻在部门的独立性，保障和落实参与权、知情权；明确派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，不是在驻在部门领导下开展工作；明确纪检组长不分管驻在部门业务工作，派驻机构不参与驻在部门议事协调机构；以此确保派驻机构切实有效开展工作。