减轻农民负担工作情况汇报材料

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我乡在减轻农民负担工作中，认真贯彻落实中央、省、市、县农业局、财政、发改、法制、教育、文广等六部门联合下发了《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》苍农［2015］94文件精神，切实防止农民负担反弹，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展，把减轻农民负担工作真正落到实处。

一、加强领导，落实责任

我乡成立了减轻农民负担领导机构，以乡长XX为组长，乡党委副书记、纪委书记XX、党委委员、副乡长XX为副组长，各有关部门负责人为成员的领导小组，负责对全乡农民减负工作的组织领导和督促检查。多次召开了全乡农民减负工作协调会议，驻村干部，有关单位部门负责人，行政村书记、主任参加了会议，及时传达上级会议精神，布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的好格局。

二、加强宣传，强化教育

一是通过各种方式进行宣传。要求行政村、有关单位充分利用广播、设置宣传橱窗、张贴宣传标语，在主要街道路口悬挂横幅等形式，广泛开展农民减负政策法规，惠农政策制度等宣传。并通过发放惠农政策明白纸，为农民解读政策等方式，让群众在讨论中学习，在学习中受惠。

二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等农民减负政策，我乡抓住全乡召开各类大会的时机，经常加强机关干部和村级党员干部的教育。并利用机关干部学习日，以主要领导在新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对机关干部执行专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格执行上级规定。

三、严格执行，抓好落实

（一）完善农村“一事一议”筹资筹劳制度，落实各项惠农补贴政策。按照省、市关于《村内“一事一议”筹资筹劳实施办法》要求，采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性，把村级一事一议筹资筹劳工作做好落实。并按照规定议事程序进行筹资筹劳，没有超规定使用劳务，强行要求农民以资代劳。在全乡22个行政村（居）及涉农收费相关部门，开展惠农政策宣讲活动是进一步落实上级政策的一项重要举措，是有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施，做到了宣传工作进村入户，家喻户晓，让农民清楚国家的各项惠农政策。

（二）涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。近几年，我乡支农、惠农政策，涉农专项资金较多，为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务“三农”，我乡党委政府在高度重视这些政策、资金合理利用的同时，既严格执行上级有关规定，又结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执行。乡纪委积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。

（三）落实“公示制”，健全农民负担监督管理长效机制。坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式，适时更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善“责任追究制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。如我乡在对种粮农民兑现耕地地力保护补贴，种粮大户，购买中小型农机具补贴等支农惠农政策的工作中，把工作落实到责人，各工作片由一位主管领导和驻村干部专门负责，以县农商银行农民“一折通”直打到户的方式。并严格按相关规定进行面积核实、公式及数字的录入，并将耕地地力保护补贴，种粮大户，购买中小型农机具补贴清册及银行开户所需的各种手续信息提供给了县农商银行，做到了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生，我们在兑付工作中严格执行“五到位”和“六不准”的政策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。

四、存在的问题

虽然我乡“减负”工作取得初步成效，加上耕地地力保护补贴，种粮大户，购买中小型农机具补贴等支农惠农政策的实施，使广大农民得到实惠。但是农民“减负”工作仍然存在不足：一是“减负”和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心，村务公开亟待加强；二是“减负”基础仍不牢固，一些地方的村级组织运转成本迅速上升，基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长，转嫁为农民负担；三是个别行政村新农村建设盲目攀比，村级债务不仅未能有效控制反而急剧增加，成为农民负担反弹的压力。

五、下一步打算

一要加强部分村干部减轻农民负担工作的认识。通过举办减轻农民负担讲座，专题组织学习惠农政策读本等方式，了解新时期农民负担的深层含义。建立健全农民负担动态监测网络，及时掌握农民负担监督管理的动态信息，有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾，确保农村大局的稳定。

二要保障村级组织政策运转，化解村级债务，减缓农民负担反弹的压力。探索村级组织正常运转的经费筹措和效率评估机制。要按照“制止新债、化解旧债”的原则，建立新债责任追究制度，逐步化解村级不良债务。严格按照“量力而行、事前预算、上限控制、民主决策、民主管理”的原则，既促进农村社会事业发展，又减轻农民负担和财政负担。

三是要加速推进村域经济转型发展。在新阶段的农村综合改革中，应把加速推进村域经济转型发展作为首要任务，增强农户、村组集体和新型经营主体等新经济体的收入、积累和投资能力。进一步完善村内“一事一议”筹资筹劳制度，积极引导农民参与村级公共服务、拓展农户互助服务与合作经济组织的合理有偿服务，形成新型的农村社区服务体系，改善农村生产条件，从根本上提高农民生活品质。