调研文化工作汇报材料

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2014年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，县文广新局以文化惠民为目的，以建设公共文化服务体系为着力点，积极实践和探索，走出一条充分发展文化事业，全面改善文化民生的新路。获省“诗词之乡”，“省文化行政综合执法先进单位”、“市文化工作先进县”等荣誉称号，黎城镇徐梁村“农家书屋”荣获“全国示范农家书屋”，省“五星级农家书屋”，为市唯一，市2014年群文新作调演优秀组织奖，市文化行政综合执法“大练兵大比武”知识竞赛组织奖、团体一等奖，全市”五老“网吧义务监督工作组织奖，“法治文化乡村行”获市局表彰先进集体，2014年度全市文化科技卫生“三下乡”先进单位。

一、基本情况

（一）文广新局基本情况

县文广新局于2009年12月28日经县委、县政府批准组建，2010年6月24日县委、县政府金发[2010]36号《县人民政府机构改革实施意见》，将县旅游局职责划入文广新局，挂旅游局牌子。2010年11月25日，县政府办公室金办[2010]132号文件规定：局机关内设科室7个，行政编制11名，领导职数：局长1名，副局长4名，科长（主任）7名。下属事业单位5个：文化行政综合执法大队、文化馆、图书馆、金城影剧院、淮剧团。

局领导班子成员6名，平均年龄45岁。党校研究生学历1名、本科学历4名、大专学历1名。二线领导6名。股级干部19名，平均年龄46岁，大专以上学历15名、中专学历1名、高中学历3名。在编在岗57名，离岗1人，平均年龄47岁。事业编制空编16名。

（二）镇文广站基本情况

全县文广站核定事业编制75人，使用编制59人，除黎城外各镇文广站核定编制数均为7人，其中戴楼、银集、前锋使用编制7人，戴楼外借4人；银集外借5人，1人到退休年龄；前锋2人留职停薪。编制数最少者为黎城站5人，使用编制4人。被镇借调使用2人。管理体制上，为镇政府下属事业单位，业务接受县文广新局指导。

二、2015年部门工作总体计划安排

（一）实施文化引领工程

以宣传、贯彻十八大和十八届二中、三中全会精神为主题，组织群众文艺演出、大型图片展等，唱响共产党好、伟大祖国好、社会主义好、改革开放好、家乡好的主旋律。组织文化文艺工作者深入生活，创作排演讴歌时代、讴歌、讴歌先进的精品力作。组织大型主题文化文艺活动12场。

（二）实施文化基础设施提升工程

围绕“一主四辅”宏观战略布局，进一步完善县、镇、村（社区）三级公共文化服务体系，打造县城“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。加强县两馆、镇一站一中心、村一室一屋内部配套设施建设。启动建设文化馆、综合博物馆、大剧院。文化信息共享工程服务网点延伸至行政村，全面提升图书馆数字化水平。

（三）实施文化惠民普及工程

组织开展群众喜闻乐见文化活动，积极引导、鼓励文艺团队进机关、进校园、进企业、进社区、进村组、进军营、进工地、进景区。为群众提供免费的文艺精品、艺术讲座和文艺创作辅导。加大对特殊群体的公共文化服务。全面实施“农家书屋”提升工程，创建五星农家书屋1个，建成10个数字农家书屋，指导服务创建2个省级书香之村（社区）和2个书香之家。全面开展“四送”活动，现有场馆继续实行免费开放。全力办好第14届荷花·美食节文化文艺活动和第11届文化艺术周，协办第28届全国荷花展。全年送电影1500场，送戏50场，送图书1.5万册，送展览40场次。组织开展特色文化镇、村团队、家庭、标兵创建活动。

（四）实施文艺创作繁荣工程

以“五个一”工程奖为目标，以“荷文化、尧文化、水文化”为主题，组织本土文化艺术人才，加大历史传统题材，重大现实题材作品创作生产，继续办好《荷都文化》，指导、服务办好荷花艺术团、娃艺术团，组织文化名人、特色文化对外交流、演出，邀请名家大师来采风创作。建立文学基金，打造具有特色的文化品牌和标识。

（五）实施文化遗产保护工程

积极开展全国第一次可移动文物普查。申报国家级文保单位1个、省级文保单位2个，市级文保单位2个，起草磨脐墩、宋墩遗址保护与发掘规划，发掘、保护并公布一批县级文保单位、县级非遗保护名录，建立非遗名录及项目代表性传承人的认定命名和资助制度。完成省级非物质文化遗产项目的保护、传承规划。做好秧歌国家非遗项目的迎检命名工作。

（六）实施文化产业壮大工程

围绕“中国荷文化之乡”、“中国荷文化传承基地”两块金字招牌，以印象旅游城、水上森林健康度假文化产业园、荷花荡文化生态保护区、尧韵荷风文化产业有限公司、尧乡靓苑文化旅游产业园为重点，积极培养、扶持、发展特色文化产业，加大创作生产特色文化产品。引导支持文化企业，开发动漫和文化休闲娱乐项目。积极开展文化产业招商。以政府政策引导支持和市场化运作相结合的办法，兴办文化企业、演艺团体。

（七）实施文化市场净化工程

继续开展“扫黄打非”行动和文化市场专项整治活动，加大对文化市场的规范管理。举办网吧、歌舞娱乐场所、新闻出版业从业人员培训班5期，完成2个以上企业软件正版化工作，全面推进政府机关、企业软件正版化建设，完成200件作品著作权登记工作。

（八）实施文化人才“三霞”工程

通过送出去培训、请进来辅导、搭舞台锻炼、以奖代补激励等途径，推进以老一代文化骨干为主体“晚霞工程”、以中、青年文化骨干为主体的“彩霞工程”、以少年为主体的“朝霞工程”建设，培养造就十名在省、市有影响的拔尖文化人才，五十名重点文化人才，百名基层文化骨干，构筑文化人才集聚高地。

三、拟开展的亮点特色工作

（一）省非物质文化遗产项目——秧歌，目前正在积极申报国家级非物质文化遗产，如获批，将成为我县第一个国家命名的文化品牌。

（二）继去年我县成功创成“诗词之乡”后，正在积极创建中华诗词之乡。

（三）协助举办全国第二十八届荷花展。

（四）“农家书屋”工程建设继续保持全市领先、全省先进。

（五）启动“两馆一院”建设，万人拥有公共文化设施面积进入市第一方阵。

四、加强作风建设

（一）全面开展党的群众路线教育实践活动。按照县委的统一部署，扎实抓好学习教育、听取教育，查摆问题、开展批评和自我批评，整改落实、建章立制三个重要环节，把每一个党员干部摆进去，切实解决“四风”问题，以崭新的精神风貌投入到2015年工作中去。

（二）进一步提高执行力。班子成员带头严格执行中央八项规定，带头贯彻落实县委、县政府的各项决定和工作部署，带头负重拼搏冲刺各项目标，为全系统树立榜样。

（三）进一步提升服务效率和质量。重点抓好服务窗口和文化市场监管，继续推进文化站、图书馆、农家书屋等文化资源的免费开放，文化惠民活动的常态化、制度化。对审批权按照县统一要求，进一步简化手续，缩短办结时间。下大力气整治文化市场，特别是未成年人进网吧的问题，以动真碰硬的举措，以实实在在的效果取信于民。

五、三点建议

1、充实文化队伍力量。全系统人员编制是上世纪制定的，只退不进。全系统行政超编4名，事业空编19名。局机关七个科室，4个科室空无一人，文化馆空编3名，图书馆10名编制，超负荷运行。为此，请求批准空编指标向全社会招聘，并适度增加事业编制。

2、尽快启动文化馆，博物馆建设

文化馆目前还达不到国家二级馆标准，国家、省公共文化示范区明确规定：达不到二级馆的，一票否决。不仅影响荣誉，又争取不到国家、省财政的支持补贴。博物馆是省下达的2014年任务，洪泽、盱眙早已建成开放。没有博物馆，既与全县经济社会发展形势、群众的文化需求、“荷花之都”的美誉不相称，也不利于文化的保护和传承。

3、请求安排一辆文化执法车。目前全系统只有一台工作车，既影响工作效率，又有损执法的严肃性。