镇党委书记对照检查汇报材料

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按照市委活动办的统一部署，我紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“一学三促四抓”，认真学习了系列讲话精神，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等5本规定教材料，自学和参加集体学习时间达到了120个小时，使自已的思想境界和政治觉悟得到一次再提高，进一步端正了参加教育实践活动的认识。先后与班子成员谈心交心9次，对照焦裕禄和吴金印精神，对照“三严三实”要求，查摆问题51条，归纳“四风”问题14条，现将对照检查情况汇报如下：

一、遵守政治纪律,贯彻执行中央八项规定和省委省政府20条意见情况

（一）遵守党的政治纪律情况

通过深入学习和认真查摆，发现还存在一些不足。一是政治上缺少敏锐性。认为理论功底和理论素养是对高级领导干部的要求，乡镇干部主要是完成具体任务，抓好工作落实才是硬功夫，导致理论学习的主动性自觉性不强，对意识形态领域的新情况缺少鉴别力，存在对上级的部署领会不深，遇事不善于从政治上思考和认识。二是缺乏政治责任担当。对一些苗头性、倾向性问题，虽然有一定意识，但对一些损害党的形象和威信的言行不愿开展斗争，缺乏维护自己政党的政治责任感。比如，对一些传播错误思想和言论的“段子”警觉不够，没有坚决制止。三是对抓党建责任落得不实。存在重经济轻党建，把主要精力投入到经济建设中，对党的建设停留在文件上，对党建工作说起来重要，做起来次要，本末倒置。四是对党内政治生活的认识不深刻。对全镇各级党组织的组织生活会制度抓得不紧，“”、主题党日活动、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不力，不善于运用批评与自我批评的武器，主持班子民主生活会，基本上是工作总结会，批评流于形式。五是“一岗双责”没有落实好。抓党风廉政建设力度不够，对警示教育和诫免谈话落实不到位，对干部教育管理失之于宽、失之于软。如，每年都会有违纪党员干部受到处理。

（二）贯彻落实中央八项规定和省委省政府20条意见情况

中央八项规定和省委省政府20条意见出台后，我坚决拥护，自觉遵守，严格执行。对照要求仍然还存在不少问题：一是思想认识不到位。抱有暂时忍一忍、过了这阵子就好的观望心态。如，在推动清理办公用房上，态度不积极，很常时间都没有清理到位，在听说上级要检查后才全部清理到位。二是监管制约机制需要进一步加强。有时公务接待随意性大，浪费现象还不同程度存在，个别情况存在公务就餐饮酒现象，公车私用现象还没有从根本上杜绝，发现班子成员公车私用等违规现象，没有进行坚决制止，存在睁一只眼闭一只眼的情况。三是到基层调研解决突出问题的力度不够。真正沉下心来深入基层，切切实实为群众解决突出问题做的依然不够。表现在调研时深入基层调研时间不多，调研不深入，发现问题不准，提出的意见建议缺乏针对性，操作性不强，致使一些问题解决成效不明显，推进不力。

（三）个人需要说明的问题

一是办公用房面积12平方米，符合规定。二是与镇班子成员集体合用一辆办公用车，桑塔纳2000（豫G41999），1.8排量、购置于2001年8月，价格21.688万元。三是妻子石艳，一附院护士，儿子王雨行在河师大附中上学，无经商办企业问题。四是2010年购买自建房屋一处，300平方米，位于城郊乡张庄村，近几年家中未办过红白事。五是职务消费不存在过度消费、奢侈浪费等情况，自己没有出入过私人会所和持有会所会员卡的行为。六是人情消费方面，不存在用公款接待亲朋好友的现象，无财政拨款支出安排的出国（境）情况，碍于情面参加过朋友或下属的红白事随礼。七是“三公”经费支出能够按照要求办事，整体支出控制在标准以内，但公务接待个别时候有超标准现象。八是不存在作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题。九是无个人专（兼）职秘书。

二、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义方面问题

一是理论学习不深，存在学用脱节。学习不系统、不深入、不完整，对新时期党的创新理论一知半解，浮于表面，浅尝辄止。学习上存在形式主义，为兴趣爱好而学习的多，为解决问题而学习的少。客观上强调工作忙、压力大和事务多，不耐心、不耐烦、不耐久，其实是缺乏钻劲和恒心。理论学习与实际运用就像油和水，理论与实践没有融会贯通，理论指导实际的效果不明显。例如镇党委组织的集体学习自已参加的次数较少，表率作用发挥的不好。学习形式上以读读文件、学学讲话、看看电教片为主，学习型班子建设抓的不严不实。二是政绩观有偏差。重显绩、轻潜绩，镇作为东部重要的工业乡镇，我到工作以来一直把抓工业、抓招商当成重头戏，加大招商引资力度，全力服务项目建设，但对不容易出成绩的农业发展重视不够，造成工农业发展不均衡。存在贪大求快思想，对招商引资把关不严，过分强调GDP、财政增长，造成产业结构不合理，企业科技创新能力差，可持续发展能力不强。发展中对涉及群众切身利益的基础性工作重视不够。如，镇区基础配套设施不完善，路道两侧脏、乱、差的现象依然存在，人民群众的生活条件依然没有得到有效改善。三是工作推进重形式、轻落实。以听汇报的方式推动工作的时间多，直接上一线帮助解决矛盾和问题少，一段时间自认为这是一种领导艺术，反思起来，这种工作方式，不利于客观、真实、全面地把握一线情况，不能有的放矢地进行决策，容易导致机关干部责任意识弱化，出工不出力，看似下了不少功夫，却事倍功半，不利于政策的统筹协调，带来工作被动。例如夏秋秸秆禁烧工作，年年出台方案、制定奖惩制度、启动效能监察机制等措施，但每年都会有火情发生，主要原因是工作作风不踏实，抓工作落实的力度不够。四是搞形象工程。做有些工作纯粹为了应付上级检查，搞短时突击、表面过关。存在迎接检查时雷厉风行、轰轰烈烈，上级一走一切照旧，没有从根本上解决问题。如，镇村环境卫生整治上，为了通过验收，动辄搞突击行动，重视了主要街道和表象，对背街小巷重视不够，缺乏常效机制。

（二）官僚主义方面问题

一是沉不下去，深入基层形式化。思想上总以为乡镇就是最基层，自已也经常到农村或企业现场办公，对情况也熟悉，农村干部反映的细枝末节的情况没有什么重大的参考价值，不用调查也不会出错误，甚至能说个头头是道，因此对调查研究重视不够，安排不多，用得不好，没有当好示范。有时到一线就是为了走一走，看一看现场、听听汇报、提点意见，让“下面”更重视，以检查代替调研，另外到企业、项目现场多，到部门、村和群众家里少，很少坐下来与一线人员、普通群众沟通交流。二是对群众实际困难关注不够。自认为出身农村，有多年乡镇工作经历，和群众有着天然的感情，对群众的想法十分了解，所以在工作决策中自觉不自觉存在忽视群众利益的现象。在处理环境保护、征地拆迁、涉法涉诉等关系群众切身利益的问题上，没有做到换位思考，没有处理好推动发展和维护群众利益两者之间的关系，偏重于经济发展较多，对教育、卫生、文化等方面关注不够、投入不多。如，本次活动征求群众代表的意见决大数集中在水、电、路、井、就医、入学等民生问题。对困难群众的生产生活问题，一般是安排民政、工会等单位按政策抓好救助，逢年过节到困难户家中走访慰问，很少再亲自跟踪过问。三是指导支持基层不到位。平时下达任务多、提要求多、遥控指挥多，耐心讲政策、教方法、帮助解决问题少。在工作推进中分类指导不够，出了问题对下批评多，主动承担责任少，查找自身原因少，个别工作安排了镇村干部不理解，有报怨，积极性不高。如，植树工作中，存在年年种树不见树现象。

（三）享乐主义方面问题

一是开拓创新勇气不足。存在满足于完成上级规定的工作任务，有随大流思想，缺乏勇争一流的魄力和勇气，谋求更好更快发展的路子不宽，解决问题的办法不多，创造性开展工作的意识不强。如，在招商引资方面有良好的基础，但始终与镇差一大节，认为是全市的产业园业，没有什么可比性，缺乏引进重大项目奋勇争先的勇气和魄力。二是工作标准要求不高。对有些工作缺乏干就干到最好的精神，缺乏彻底解决问题的狠劲，有时自我感觉良好，对部分工作抓的不严不深，没有按时间节点抓督促抓落实，结果一考核，工作没进展，没起色。如，镇区旧区建设至今没有重大突破。三是存在畏难厌战情绪。在乡镇工作几年里，每天都面对的是难事、琐事、操心事。面对艰巨的工作任务，特别是一些无理访和突发性群众事件，畏难厌战情绪或多或少存在。例如在处理韦庄刘玉琴宅基地等无理上访问题时，思想存大麻痹大意，认为上级已有无理访认定结论了，再跑也是无理访，没有做好稳控工作，造成一定负面影响。四是自我要求放松，表率作用发挥不好。八项规定出台前，因工作接待任务重，工作时间饮酒的次数较多，八项规定出台后，中午禁酒的规定执行的也不严格。五是担当意识不强。如，近年来发生的信访案件，主要是家族历史矛盾，例如大辛庄村孙、李两个家族不可调和的历史家族矛盾，双方多次进行越级上访、集体上访；涉法涉诉案件，例如杨庄杨荣华打架案件，家人多次赴京非访，因镇村两级权限有限，处理起来非常棘手；社区建设群众上访案件，例如孔庄村魏金英、吴金花等人为满足个人私利进行越级集访等；影响群众生产生活案件，例如李张屯刘全岭浇地事、后下庄树木遮荫案件、关帝庙刘金玉、赵晓利宅基地纠纷等信访问题。在上述的信访问题处理上，有反正自己已经尽力了，有些体制因素自己也没有法控制的思想作崇，没有充分认识自己的职责所在，没有立足全市的高度站位，以致造成不小的负面影响，我本人受到了市主要领导约谈，但是心理还感到委屈不理解。

（四）奢靡之风方面问题

一是公务接待把关不严。思想上对过紧日子认识不够，执行公务接待标准不严格，有时还存在上烟上酒、饭菜剩余现象。二是机关精细化管理不够。对水、电、办公用纸等公共资源缺乏节俭意识，缺少严格制度约束，对铺张浪费现象制止不力，对“三公”经费支出把关不严格。三是人情往来方式有庸俗化倾向。对镇村干部婚丧嫁娶方面的往来把关不严，各村、各单位主要负责人家里的白事一般都要去吊唁，直系亲属住院要去看望，并买一些慰问品。对一些干部参与吃喝、迎来送往，教育不力，执纪不严，影响了社会风气。

三、产生“四风”问题的原因

（一）理想信念有所弱化

“四风”问题之所以产生和存在，说到底是党性问题，在于没有牢固树立正确的政绩、权力观、人生观和价值观。片面追求GDP和考核排名，搞形象工程、文山会海等形式主义，重形式轻内容、重过程轻结果、重印象轻实质，违背了客观规律，在“为谁创造政绩、怎样创造政绩、创造什么样政绩”问题上，唯上、看眼前、重显绩、顾虑个人仕途，对照焦裕禄同志“心里装着群众，惟独没有自己”精神，缺少一心为公、一切为了群众的政治胸怀。对享乐主义问题，过去一直认识不深，现在看，没有积极的人生观，没有崇高的理想追求，必然导致不敢担当、放松自我、降低标准。公务接待铺张浪费、经费支出大手大脚、人情往来庸俗化等习以为常的小事，实质上反映了价值观的逐渐扭曲、理想信念的逐渐弱化。

（二）服务群众意识谈化

我出生在农村，成长在普通家庭，通过个人努力，一步一步从个科员成长为乡镇党委书记，自己的职位高了，但与群众距离远了，有时淡漠了与人民的感情，认为群众左右不了我个人什么，更决定不了我个人多少，放松了对自己的要求，忘记了权力是人民赋予的，走上领导岗位是群众信赖的结果，没有将人民群众赋予的权利始终全心全意地服务于人民群众。如，2013年，作为市信访工作重点管理乡镇，除客观原因和历史遗留问题外，作为党委书记自己在抓信访工作上也存在这样那样的问题。一是认识不到位。没有把信访工作当成维护社会稳定的常期性工作对待，平时投入的时间和精力相对较少，直接与上访对象见面的机会少，亲自参与矛盾化解的次数少。其次信访值班坚持的不好，常以工作忙、没时间为由，要么不如期接待上访群众，要么派人替接，降低接访规格。二是抓信访工作缺乏耐心和韧劲。面对个别比较棘手的信访问题，思想上或多或少存在畏难情绪，沉不下心，耐不住性，没有找准矛盾的根源，表现上做了不少工作，费了不小的劲，但实际成效不明显。三是对新的信访政策学习不透。解释疏通工作不全面，群众不信服，有时甚至给工作造成被动。总的来看，还是没有时刻把群众的监督当做“方向盘”，当做前行“指示灯”，出现了疲劳驾驶“跑偏路”。在行使权力的过程中，自觉不自觉地以自我为中心，以自己的感觉、判断为标准，没有完全将权力放在公众面前来行使，没有完全自觉地接受群众的监督和评判，失去群众监督，是产生形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的根源。

（三）求实求是作风欠缺

在乡镇工作时间长了，自以为阅历多、经验多，作决策、办事情凭主观意志的情况多了，自觉不自觉地偏离了实事求是的思想路线。有些决策出现失误，主要是不注意调查研究、不注重从实际出发、不尊重客观规律。有些工作在推进中，由于盲目贪功、急于求成，一心想立竿见影，采取的措施和方法与实际情况不符合，结果事与愿违。有些事情在落实中，不能始终坚持说实话、办实事、出实招，没有做到不唯上、不唯书、只唯实，导致走形变样、效果打折。产生这种问题，主要原因就在于党的实事求是的思想路线在自己思想深处淡化了，求真务实的内涵在工作实践中“失守”了，没有把焦裕禄同志凡事探求就里、多到群众中听意见找办法的求实作风传承好、实践好。

（四）事业心责任感退化

对照裕禄精神、对照革命先烈，我深感没有把组织和人民赋予的权力用好，没有把职责尽好。一是担当不足。焦裕禄同志兰考遭受“三害”最严重的时刻，怀着“敢叫日月换新天”的决心赴任，一年多的短暂工作铸就了精神上的永恒，我来已六年多时间，很多工作还停留在蓝图上，很多矛盾还没有破题，缺的就是焦裕禄精神“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”那样的担当精神，没有时刻牢记组织重托，没有经常审视党委书记的职责，个人得失心重，缺乏事业担当和政治勇气。二是能力不强。理论武装没下苦功夫，向实践学、向群众学没有深下去，领导科学发展、促进社会和谐、联系群众、抓班子带队伍的能力，距离上级党委和广大干部群众的期盼还有差距。

（五）自我要求逐步放松

对照“三严三实”要求，反思存在问题的原因，主要是我从思想深处放松了作为党员领导干部的要求，纪律的“发条”上的不紧，不能严格按规则和制度行使权力，降格以求、规避监督，没有真正把为民务实清廉的要求内化于心、外化于行。在修身律己上，满足于随大流、不违规、不出事，有时候处理一些问题，在人情和原则之间打擦边球。在严于用权上，存在唯上不唯下的情况，对群众的所思所盼所想重视不够，没能真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。在做人做事上，有时考虑个人利益多，没有严格按照提出的好干部“五条标准”严格要求自己、约束自己，以上率下的作用发挥的不好。

四、努力方向和改进措施

（一）强化理论学习，坚定理想信念

今后坚持把加强政治理论学习摆在各项工作的首要位置，进一步端正学习态度，每年自学时间少于30天，通过制定学习计划把学习时间、学习内容具体化，通过改进学习方法，实际理论联系实际，抓住学习重点。一是继续以正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，以彻底解决思想和工作中存在的实际问题为切入点，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。二是着重深入学习《党章》和党的十八大、十八届三中全会精神，学习的系列重要讲话以及中央和省委、市委的有关会议精神，不断用新知识、新文化武装自己的头脑，创新工作方式方法，开创性工作，不断增强共产党员的先进性和纯洁性，尤其要将理论紧密联系工作实际，以理论指导自己的工作实践，使自己始终保持坚定的党性，坚守政治方向、政治立场、政治言论、政治行为，牢固树立“以人为本、人民至上”的价值观，解决好“为了谁”的问题；认真践行“从群众中来、到群众中去”的方法论，解决好“依靠谁”的问题；不断强化公仆意识，解决好“我是谁”的问题。

（二）要进一步改进工作作风，增强宗旨意识

不断坚持把强化群众观点，践行群众路线，增强宗旨意识作为立党为公、执政为民的总要求，落实到各项工作之中。一是牢固树立全心全意为人民服务的思想。树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，不当“浮萍”作“潜艇”，利用好住镇制度，每周利用三个晚上时间走出机关大门，扑下身子、进村入社，与群众“零距离”、“面对面”，拜群众为师，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系，在群众中汲取组织工作的智慧和力量。二是搞好调查研究。深入群众中，掌握第一手资料，谨防自以为是，与群众一起想问题、谋对策，对照工作存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，防止出现“盲人摸象”的主观主义。要在满足需求中注重引导需求，力求工作创新的前瞻性和影响力，防止应付了事的形式主义；每年度深入各村、企业指导调研工作不少于24次，通过实地调研、交流座谈面对面交心等方式，多方面了解群众的诉求，针对提出的问题，解决实际困难，化解现实矛盾。三是尊重群众的首创精神。在群众中发现、挖掘和总结经验，推动党务工作创新发展。四是突出信访稳定。变群众上访为主动下访，利用好晚上或农闲时间经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众反映的问题，实现变群众上访反映问题为主动下基层为群众解决实际问题。坚持接访、下访、回访相结合的原则，主动约访，带案下访、专门回访，增加与群众直接接触的次数，做到每周参加一次信访值班，每月进行两次下访。整合信访、民政、综治、司法、纪检等资源和力量，发挥矛盾纠纷调处中心作用，真正入村入户，深入矛盾点，实地调处解决，确保发现一件，调处一件。加强信访工作业务知识学习，增强做好群众工作的本领，规范信访工作行为，让上访者听后无歧意，更容易接受你的观点。

（三）牢记党的宗旨，切实利民惠民

一是解决联系服务群众“最后一公里”问题。进一步加强镇、村便民服务体系建设，认真贯彻执行“三项制度”，认真抓好扶贫解困工作，大力解决群众就业、行路、看病、上学、住房、安全饮水、看电视难等最现实、最直接的利益问题。二是加强基层服务型党组织建设。圆满完成村两委换届选举工作，真正能力强、作风良，愿为群众办事的优秀人才选进班子，提高村两委的凝聚力、召号力、战斗力，加强村级阵地建设、加大经费投入政策措施，解决基层党组织没有活动场所和活动场所不达标等问题，为基层组织服务群众创造良好条件。三是完成三个后进村整治工作。加强村级干部队伍建设，进一步深化“党员凝聚力”提升工程，发挥党组织的战斗堡垒作用。

（四）坚持问题导向，狠抓正风肃纪

一是开展“三公”经费专项治理。努力节省不必要的开支，尽量将每一分钱都用在刀刃上。二是开展精文简会专项治理。能合并的会议坚决合并召开，能召开视频会议的就不集中开会，统筹好会议讲话内容，尽量少开会、开短会，杜绝陪会现象，提高会议效率，每年实现精减会议20%以上。三是健全完善各项工作规章制度。包括《机关管理制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《干部上下班工作制度》等，深入开展机关行政效能建设，全面推行首问负责、限时办结、责任追责制度，优化服务环境，重点解决“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为等问题。

（五）认真落实从严管党治党要求，切实履行党建第一责任人职责

一是加强班子思想政治工作。抓好班子的政治理论学习，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，以共同的理想信念凝聚力量，以人格魅力和良好作风率先垂范、以身作则，将党委班子紧密地团结在一起，形成引领经济社会发展的坚强领导核心。二是严格党内生活。主动参加所在党支部的活动，自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下。严格执行个人事项报告制度，定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况，接受党组织的监督。认真贯彻执行民主集中制，坚持和完善党委会议事规则和重大事项的决策程序，最大限度地集思广益，切实做到民主议事、科学决策。三是认真落实党风廉政建设责任制。坚持用制度管人、按制度办事，通过全面深化改革、加强制度建设，把权力关进制度的笼子。加强对全镇党员干部贯彻落实廉政纪律的监督检查，对违反原则、作风不正的干部，一经发现坚决予以严肃处理，努力保持党员队伍的纯洁性。同时，强化廉洁自律意识，时刻提高警惕，旗帜鲜明、态度坚决地抵制腐朽思想和奢靡之风的侵蚀，防微杜渐，禁受起考验。坚决管好家属和身边的工作人员，保持淡泊心态，艰苦朴素，廉洁奉公。

（六）注重敢于担当，提振干事创业的信心和勇气

要发展必须干事，要干事必须担当，所以我将继续发扬敢于担当干事的精神。一是保持敢于担当的锐气。面对矛盾和议论，继续拿出豁出去的勇气，无私无畏，将干事作为一种乐趣去享受，对事业充满斗志，对于应该做的事，顶着压力也要干，对于应负的责任，迎着风险也要担。二是保持敢于担当的工作热情。始终保持昂扬向上、奋发有为的状态、锲而不舍的精神努力工作。三是营造敢于担当干事氛围。在工作推进过程中，包容干事同志在干事过程中非原则性的不足，不能让干事的同志受到非议、受到委屈。

以上是我查找的自身存在问题和对问题的剖析，以及对今后努力方向、整改措施的思考，一定还有很多查找不到位、剖析不到位、思考不到位之处，不准之处，恳请同志们多帮助、多批评，多提宝贵意见和建议。我将虚心接受大家的批评，针对存在的问题建立台账，切实抓好整改。