发改局文明单位创建汇报材料

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县发改局是主管全县经济社会发展和改革的综合管理部门，职能涉及面比较广泛，工作任务十分繁重。几年来，在县委、县政府的领导下，在州、县文明委的精心指导下，我们始终把精神文明创评工作纳入全局工作的重要议事日程，以“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”为目标，坚持不懈地加强干部队伍建设，全局职工精神面貌有了很大的改观，为全面高效完成各项工作任务提供了坚强的组织保障。我们的主要做法如下：

一、加强组织领导，把文明创评摆上重要位置

局党组坚持把精神文明创评工作纳入重要工作日程，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核，力争做到“四个到位”：

一是深入发动，认识到位。思想认识到位、把握活动定位是开展创评活动的重要基础和前提。我局坚持把思想发动贯穿创评文明活动的全过程，始终把开展创评文明活动的着力点放在解决思想观念问题上。在州、县文明委对创评工作作出安排部署后，我们以此为契机，及时组织召开局机关干部职工会议，及时传达学习了州、县文明委会议精神，并对整个创评活动进行全面动员部署。通过全程发动和层层发动，我局干部职工明确了开展创评文明活动的目的意义、方法步骤和具体要求，消除了部分干部职工中存在的畏难情绪、自满情绪、厌倦情绪和抵触情绪，把思想认识统一到了县委、县政府的要求上来，激发和调动了广大干部职工参与创评文明活动的自觉性。

二是领导挂帅，工作力度到位。为促进我局创评工作，坚持以局党组为核心，坚持一把手抓全面，分管副局长具体抓，各股室负责人协同抓的齐抓共管创评格局；同时，局班子始终按照两个文明建设同部署、同落实、同检查的思路开展工作，局考核领导小组加强了对全局两个文明建设的日常检查和定期检查工作，建立了重大事件及时上报制度和每月定期检查制度，检查内容涵盖了精神文明建设、党风廉政建设、优质服务、公正执法等方面，为创评工作提供了强有力的组织保障和制度保障。为适应科学发展观对招投标工作的要求，局班子成员自觉加强政治理论和业务学习，认真落实党风廉政建设责任制，强化“两权”监督制约机制，及时转变工作作风，带头坚持按时上下班制度，从狠抓“工作任务落实、工作责任落实、工作成效落实、工作督办落实”上下功夫，使局班子保持了良好的形象，2014年3月被县委政府授予目标责任二等奖，积极有效地巩固了我局精神文明建设成果。

三是健全组织，完善创评机制到位。局党组充分认识到要使精神文明建设取得成效，必须健全组织领导，并用规范的制度作保证。局成立了由局长任组长，党组书记任副组长，相关股室负责人为成员的精神文明创评领导小组，下设精神文明领导小组办公室作为主抓文明单位的办事机构。同时，自2007年以来，我局又先后制定和完善了《县发展和改革局办公室规章制度》、《县发展和改革局学习制度》、《县发展和改革局会议制度》、《县发展和改革局考勤制度》、《县发展和改革局考核实施办法》、《县发展和改革局印章使用管理制度》、《县发展和改革局财产管理制度》等，从组织领导和规章制度上为精神文明创评稳步推进打下了基础。

四是明确责任，任务目标落实到位。建立了精神文明创评领导小组、精神文明创评领导小组办公室和机关各股室三级责任制。在创评中做到“四个紧密联系”，即与落实年度工作责任制紧密联系；与落实党建工作紧密联系；与行风、政风建设紧密联系；与平时工作学习紧密联系，把创评工作贯穿于日常工作的全过程。建立创评工作会议制度，领导小组定期召开会议，专门研究创评工作形势，检查讲评工作落实情况，总结经验、推广好做法，解决和纠正工作中发现的问题和不足。建立了检查汇报、定期分析、征求意见等相关制度，形成纵向到底、横向到边、责任到人、齐抓共建的工作格局。

二、加强效能建设，把优质服务作为核心内容

我局作为全县经济社会发展和改革的综合管理部门，承担着规划编制、政策研究、投资管理、改革推进等任务，在科学发展和构建和谐社会的大背景下，特别是在“十二五”中期，也是全面推进我县跨越式发展的关键之年，如何转变思路，紧紧围绕县委、县政府总体工作思，全力推进“民生，产业、素质、平安、环境、生态、健康、廉政、党建”九大工程，谋划全县经济社会发展的能力，当好县委、县政府的经济和社会发展参谋，为社会和企业服好务，是摆在全局同志面前的重要任务。局党组坚持“两手抓两手都要硬”，扎实推进思想道德和文化建设，深入开展群众性精神文明创评活动，着力提高干部职工的文明素质，推进全县社会经济持续发展和社会各项投资稳定增长，为实现“十二五”规划纲要目标提供强大精神支撑，营造良好社会环境。

1、谋划全县经济、社会发展总体思路

2014年预计：实现地区生产总值69000万元，同比增长9.6%，完成全年目标的97.2%（其中一产业增加值23610万元，增长4.8%，二产业增加值13535万元，增长15.2%，三产业增加值31855万元，增长6.4%）；全社会固定资产投资完成140023万元，同比增长14.7%，完成全年目标的100%；全部工业增加值1454万元，同比增长11.1%，完成全年目标的,103.9%；社会消费品零售总额16316万元，同比增长12.6%，完成全年目标的93.5%；城镇居民人均可支配收入26275元，同比增长11.8%，完成全年目标的100%；农牧民人均现金收入达到6413元，同比增长19.5%，完成全年目标的100.2%；完成地方公共财政收入1647万元，同比增长10.2%，完成全年目标的,100%；旅游人次27.8万人次，旅游总收入23770万元，分别增长9%和8.4%。分别完成全年目标的104.5%和101.7%。

2、紧抓项目工作，确保投资稳步增长

目前我县106个项目中已全面开工建设,全年累计完成投资14亿元，其中：农业类项目36个，累计完成投资16198万元；基础产业类项目12个，累计完成投资44519万元；城市基础设施及政法类（藏区专项）类项目21个，累计完成投资16975万元，社会事业类项目28个，累计完成投资35289万元，其它项目9个，累计完成投资27019万元。

抓好项目申报工作

我县在做好项目实施的同时做好近期、中期和远期项目的规划和申报工作，目前我县共储备项目586个，计划总投资349.535亿元；今年我县共向上申报项目2批次，包括章光堤防、县中学（藏汉双语高中）、县旅游基础设施建设项目等项目共计54个，计划总投资67863万元，其中：申请中央资金45495万元。储备项目和申报项目分为改善民生工程、社会事业及公共服务、重大基础设施、特色优势产业、生态环境保护、基层政权建设、寺庙基础设施、招商引资九大类。

2014年度省、州共计下达投资计划9批次，下达项目27个。共下达投资计划31682万元，其中：中央预算内10483万元、省级资金374万元。

抓好项目的审批工作

为争取项目早日开工建设，我局尽量缩短项目前期工作开展时间，为项目的顺利开工，奠定了一定基础。截止到目前已完成县岗木达乡堤防工程（一期）施工标段、县尕多乡热布卡村牧区节水灌溉工程、中市政基础建设工程、寄宿制中（小）学教学及辅助用房等38个项目的招投标工作，财政评审价24177.8万元，中标价为21132万元，节约资金节约率为12.6%。同时已完成43个项目的比选工作，财政评审价3163.1万元，中选价2826.8万元，节约率为10.63%。

3、以工代赈工作

2014年共争取到项目4个，总投资900万元，分别为：

2014年以工代赈财政预算内项目总投资200万元，建设内容为我县9个村桥梁建设8座及村道建设1条，电网改造1处。

乡村易地扶贫搬迁项目总投资240万元，建设内容为搬迁贫困农牧民91户400人。

2014年以工代赈示范工程茸木达乡甲拉村桥梁工程总投资300万元，建设内容为跨河桥一座.

乡村公路工程，总投资160万元，建设内容为道路建设2.3公里。

4、能源工作

完成2014年电网建设申报，落实无电地区增补计划。

完成县生态能源规划，形成太阳能400mw规划、200mw风能规划。

启动小伊里110kv输变电线路和中35kv输变电线路建设；

完成宗上电站可研、环评报告及评审；

完成绰斯甲可研报告及审查工作。

5、重大项目工作

2014年我县共有项目127个，新建项目99个（其中县级重点项目56个），续建项目28个。由于14个项目资金未到位，年内无法实施，今年新建、续建项目开工113个（其中县级重点项目48个）。预计完工项目69个（其中县级重点项目36个），占开工项目的61.06%。

州重点项目年度目标任务为35551万元，预计完成投资35221万元，完成年度目标任务的99.18%。

三、加强思想教育，把作风建设作为重要抓手

局党组十分重视干部职工的思想教育工作，在精神文明建设的过程中，始终把培育优良作风作为重要抓手努力推进，使全局的工作作风有了很大转变，干部的精神面貌有了很大提高，保证了各项工作任务的完成。

1、抓党性教育促作风。一是加强廉政建设。坚持党风廉政工作由党组统一领导、齐抓共管，确保反腐倡廉工作在任何时候不脱节、不松懈、有人抓。我局有一定的审批权利和资金分配权力，可以说是众目睽睽，观之者众。如何正确行使手中权力，做到不湿鞋、不失足。结合工作实际，明确权力行使的重点环节、重点部门和重点对象，使全局每一名同志明白掌握的权利、应该承担的责任、需要接受的监督，充分调动个人、集体和家庭、社会的积极因素，共同做好防范工作。二是增强教育效果。坚持对党员的教育活动，坚持“”制度，教育党员牢固树立“立党为公，执政为民”意识。有针对性的安排《党章》及相关材料的学习，促使每个党员同志自觉按党章严格要求自己；坚持干部廉政谈话制度，坚持观看反腐倡廉警示教育片，开展针对性廉政教育；注重学习和借鉴外单位的好经验，探索新时期提高党员队伍素质、创新党建工作的新思路、新方法。三是抓好理论学习。健全学习制度，制定学习计划，创新学习形式、注重学习效果、完善组学习督查考评制度，采取集中学习和自学相结合，内部学习和外出考察学习相结合，开展形式多样的教育活动。一年来，我局始终按照党的十八届三中全会精神和“三个代表”重要思想要求，结合全县开展的“党的群众路线”教育活动，对党的大政方针、民族政策、法律法规等进行了组织学习，特别是按照反分裂斗争工作要求，组织职工深入学习了《揭批十四达赖喇嘛47问》。通过学习，全局干部职工讲政治，顾大局，立场坚定，自觉维护祖国的统一和民族的团结，为我县经济社会的发展和民族地区长治久安做出了积极的贡献。

2、抓行风建设促作风。一是抓学风。树立活到老，学到老，学无止境的思想意识，增强学习的自觉性和主动性，努力接受新知识、新技能，并以学习指导工作实践，以实践丰富学习内容，不断提高政治素养和业务水平。全局职工学习氛围浓厚，在2014年全省《社会主义核心价值观》网络学习全部通过，同时积极参加各种本科函授班的学习，拥有大专学历以上的16人，占全局总人数的88、9％。二是抓思想作风。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，服务改革大局，服务人民群众，把勤政为民，恪尽职守的作风要求具体化为“四个一”、“四个声”的基本制度要求，坚持开展“一张笑脸，一句文明用语、一把椅子、一杯茶”；“来有迎声，走有送声，问有答声，合作有谢声”活动。有力地杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，提高了办事效率，方便了办事群众。三是抓工作作风。按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实推进行风建设，要求全局职工深入基层、深入一线了解实情、指导工作，特别是在大骨节病异地搬迁和“以工代赈”工程建设中，我局领导及同志们深入村组帮助村民出谋划策和解决实际困难，并获得获得县委、政府好评，真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋，深受广大人民群众的好评和拥护。

3、抓业务培训促作风。为加强干部队伍能力建设，适应全县社会事业工作的要求，我局努力加大干部职工的业务素质培训。组织人员参加各类业务培训：一是选派送素质较好、业务较强的职工到省、州局组织的业务培训班参加学习10人次；二是选派人员赴京考察学习1人；三是组织干部职工及相关项目单位业务人员进行业务培训，提高了干部职工的业务素质。

四、加强群团工作，把活动开展作为主要载体

局党组充分发挥群团组织在精神文明创评工作中的作用，深入开展各类健康有益的活动，形成了党、政和工、青、妇齐抓共管的精神文明创评格局。

1、贴近职工开展工作。先后组织参加了县委宣传部和县文体局组织的“红歌”演唱会两次，获得优秀组织奖等各一次；利用节假日组织本单位职工或与共建单位开展篮球、象棋等友谊赛10余次；通过开展各种形式的文体活动，对丰富全局职工文化生活，构建和谐机关起到了积极的促进作用。

2、以人为本，做好关爱工作。从了解职工思想、关注职工切身利益入手，坚持对生病职工及时看望，对职工的困难想方设法给以精神和经济上的援助。一是组织慰问退休职工和开展各类活动共计32000元；二是今年看望患病职工3次；三是在全局组织开展“送温暖献爱心”捐助活动3次；四是利用“两节”期间组织向局内困难职工送温暖，看望慰问困难职工；利用“三八”妇女节、“六一”儿童节、“八一”建军节等节日期间开展走访慰问活动。五是为帮扶村吾克基争取资金10000万余元用于饮水建设，帮助了4户贫困党员脱贫至富，今年年3月为牧民捐助粮食、衣物及现金5260元等，让他们深刻感受到了党的温暖。

3、开展各类有益活动。结合工作实际，利用节日期间组织职工接受革命传统教育；每年“三八”节期间都要组织全局妇女同志开展活动，纪念自己的节日，拓宽工作视野；在全局组织开展“五好家庭”、“平安家庭”、“文明股室”“巾帼文明示范岗”等评比活动。以工、青、妇组织开展的文体、健身、考察等活动增进了同志之间的了解，增强了凝聚力，弘扬了社会公德、职业道德和家庭美德的社会主义新风尚，对提高职工素质都起到了积极作用。

五、加强机关建设，把改善环境作为创评平台

努力为职工营造良好的工作生活环境和秩序是提升机关形象的需要，也是精神文明建设的需要。我局职工居住分散，办公设施简陋，为改善办公条件，局党组下了很大的决心，多方争取资金，使我局的办公条件正逐渐发生变化。

1、配备现代办公设施。根据工作需要和现代办公的要求，今年新配备笔记本电脑2台，液晶电脑5台和打印机3台，相机1台，同时为推进机关效能建设工作，购置并安装了价值近万元的现代办公软件，为现代化和无纸化办公创造了条件。

2、保持良好的工作秩序。一是严格工作纪律。实行考勤制度，杜绝迟到早退现象，不准闲谈和无故乱窜岗，不准在电脑上玩游戏或做与工作无关的事项，提倡文明用语和规范用语；二是提高工作效率。实行首问责任制和限时办结制，要求全局职工要有紧迫感和责任感，说话和气、办事公道，严禁拖拉行事，敷衍了事，提高了办事效率；三是保持环境卫生。办公场所要整洁有序，清洁卫生，要求每天上班前进行小扫除，下班时要对办公物品进行整理，有序放置，每周进行一次大扫除，必要时随时清扫，确保办公场所的整洁卫生。四是做好安全工作。办公场所严禁小商小贩进入，禁止“黄、赌、毒”等社会不良行为发生，下班时要关好门、窗、水、电，杜绝一切可能的不安全隐患发生。

总之，我局自2011年度创评为“州级文明单位”以来，坚持用科学发展观统领精神文明建设，把文明创评活动与机关效能建设、做好本职工作与争创一流工作业绩、提高职工素养与培养优良作风以及构建和谐社会与营造优美环境有机结合起来，按照重在建设、贵在坚持、注重实效的要求，深入开展精神文明建创工作，全局的各项文明创评活动都有新拓展，连年都保持了“州级文明单位”称号；各年度均获得“县目标考核二等奖”和“社会治安、综合治理先进单位”、“平安建设先进单位”，同时，12年还获得“教育工作先进部门”等称号，职工素质得到进一步提升，业务工作得到进一步加强，机关面貌得到进一步改善。

六、存在的问题及下步工作

一是我局无居住小区，单位职工居住分散，同时有些住房还比较陈旧，年入失修，难以改变目前现状。

今后，我们将尽最大努力改进工作，按照文明建设的要求，全局干部职工团结一致，同心同德，把我局的文明建设推向新的高潮。