广电局党的群众路线对照检查汇报材料

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一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定的情况

（一）在落实“两观”上有偏差

一是在贯彻落实科学发展观、正确政绩观的指导思想上，存在轻长远利益，对当前的事情考虑得多，对涉及长远利益的基础工作考虑得少，对广电未来发展缺乏明确的思路和规划；二是在工作动机上，存在功利主义的问题。轻民意，作决策、干工作围绕领导、上级转，对事关长远的基础性工作就重视不够。如在群众文化活动中心的建设上，目前只是在努力完成主体及外观建设任务，对今后如何使用好，发挥好应有的作用考虑的少、办法不多。

（二）执行民主集中制不力

一是在决策过程中有强调领导个人的意志，有时有主观臆断的现象，忽视听取基层站和群众意见的倾向，决策不够科学、民主。二是议事质量效率不高，影响班子整体效能和乘数效应的发挥，使“乘法变加法”。如在过去的农村广播建设技术方式上，没有更广泛地听取专家和群众的意见，缺少全面科学地考察论证、学习和借鉴其他县市的经验教训，走了一些弯路。

（三）干部选任管理监督不力

一是民主、公开程度不够高，群众知情权、参与权、选择权、监督权落实不够；二是缺乏现代人力资源配置的观念和手段，存在方法单一、人才难选的现象；三是人员结构不合理。目前局机关和乡镇站干部队伍年龄、知识结构不合理，选任渠道不畅，影响了部分工作的开展，一些乡镇站宣传岗位无人能够胜任工作，有的站又无人懂广电技术，工作推进困难，当地党政有意见。

（四）落实党建责任和党风廉政建设不力

落实党建责任思想认识不高，重视不够。存在对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，监督管理不够，考核奖励不严;党风廉政建设责任制的“龙头”作用不明显，没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个高度来认识，在责任追究方面，刚性约束力不够；多次改革调整后，局纪委书记配备长期不到位，影响了具体工作的顺利开展。在处理个别违纪干部方面存在失之于软、失之于宽的问题，如在对金子站的处理上。

二、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义方面

一是统筹得不好，抓协调差。面对机构改革局、台、公司分离后，管理体制没有完全理顺，“三定”方案至今未出台，影响了工作的主动性和积极性。局对广电站的领导与协调支持力度不到位，特别是双重身份和管理不顺畅；涉及人员身份的敏感复杂事项、尖锐矛盾，存在照顾情面、怕伤和气的心理，有时不想承担、不愿担当，有拖磨的想法。

二是做表面文章，抓落实差。有只按照文件规定下计划、出数据、报结果，而对具体落实情况掌握差。如对公益电影放映监管不够，放映人员流于形式，应付完成任务。局提出的“六步监管法”（放映员向乡广电站报告放映计划、广电站用广播向村民公告、安排进行放映、村民代表报告情况、广电站签字认可、定期回访群众）没有得到真正落实。

（二）官僚主义方面

一是脱离基层，下乡少。与干部职工沟通交流较少，贯彻力不够，处理事务性时间多，下基层时间少，对乡镇站工作人员不够关心。特别是2012年改革以后，下乡镇调查研究的时间少，对乡镇站不够了解、支持不到位，如乡镇站无财政预算公用经费，运行困难，公业务费需要找公司营业部解决，造成多数站工作积极性丧失，职工意见较大。对干部培养、管理等基础性工作投入较少；对人员结构不平衡、工作忙闲不均、一些干部积极性得不到充分发挥等问题，重视不够、抓得不实；对一些品行好、能力强、认同度较高的干部重视不够，没能很好地激励全体干部干事创业；对年轻干部的成长，抓得不够、帮助不多。

二是忽视群众利益，有官气。群众意识淡薄，对群众收视困难掌握不深，办事效率不高。调研少，深入乡镇、村社、农户少，未真正关注乡镇广播电视发展情况。如对城镇、聚居点以及条件较好的村发展有线数字广播电视关注较多，对边远农村发展直播卫星和无线地面数字电视投入不够，造成部分群众对广播电视工作有意见。

三是分工少负责，合力作用差。副职领导在分管工作上不够积极、被动地参与，对上负责不对下负责。疲于应付完成任务，很少主动思考工作创新，点子办法不多。领导干部不光是指挥者，还应是参与者。机构改革以后，随着职能从办广电到管广电的转变，行政管理的思路、方法不多，造成一些该管的事没有管好，如对有线电视广告的监管一度时期不很有力等。

（三）享乐主义方面

一是自满心理作祟，消极应对。创新意识不强，对以前取得的成绩沾沾自喜，自以为工作成效可以，缺乏上进的动力和压力。

二是实干精神减退，不敢破难。不愿直面矛盾，怕吃苦，攻坚克难的信心、勇气和决心不强，遇见矛盾、问题绕道走。

如在一些信访难题处理上、历史遗留债务清偿上、广电系统改革的进一步推进上，有怕得罪人、怕造成新的不稳定问题和矛盾的思想。

（四）奢靡之风方面

一是铺张浪费时有发生。缺乏艰苦奋斗精神和勤俭节约意识。没有真正从节约一度电、一吨水、一米线、一滴油等小事做起，加强节约型机关建设，过去在公务接待中有讲排场、超标准、客少主人多的现象，广电中心及系统的节能降耗工作还有待改进和加强。

二是不重小节自律不严。一些同志对福利待遇的关注胜过对工作进取的投入，爱与社会上其他优势行业从业人员收入去比较，而少与贫困群众的生活状况与自身的奉献付出相对比。

（五）关系群众切身利益方面存在的问题

一是对基层职工关心不力。我市乡镇广电站有130多名在编干部职工，长期工作在一线，我们对他们工作、生活方面的困难关心不够，一些同志家庭出现变故没有及时送去组织的关心和温暖，一些同志因生活困难等，造成离异、子女无人照顾等问题关注不到位，有的是力不从心，有的是掌握不到位，有的是缺乏有效的办法和措施。

二是解决群众信访诉求不力。对乡镇老电影放映员的信访诉求解决不是很有力，不能让他们满意。虽然我市率先落实了中央、省、市的政策规定，如参加养老保险、岗位救助、低保和大病救助等都基本到位，但是该群体要求认可其原放映期间的工龄、并纳入社保待遇发放，让该群体中未参加城镇养老保险的人员按过去的标准参加保险，目前无政策规定，县市劳动部门又无权制订该方面政策，因此无法让他们满意满足、息诉息访。

（六）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题

农民群众对乡村广播不满意。在农村广播建设上存在建而少管、管不到位、无力管好的问题，造成部分农民群众长期听不好广播。我市2009年建有广播点4761个，至今年年初，广播在响率仅有43.5%，在响率在90%以上的乡镇只有3个；在响率70%—89%的乡镇仅有8个；在响率50%—69%的乡镇有9个；在响率30%—49%的乡镇有16个；在响率30%以下的乡镇有13个，不少群众长年难以听到广播，意见较大、反映强烈。此问题引起了市委蒋书记的高度关注。从3月下旬以来，我们立查立改，及时动员、组织全系统干部职工对全市乡村广播进行了恢复和重建，目前正在争取维护政策和资金，以保证长期响。

三、产生问题的原因分析

（一）理想信念根基不坚定

一是不够重视政治理论学习。以日常工作忙为借口，对机关政治理论学习不够注重，学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不够深透，没有从灵魂深处自觉牢固确立中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，理论上的不成熟导致政治理想不够清醒和坚定。二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所扭曲，安于现状不思进取。三是理论与实践有所隔离。学风不实，忽视了理论与实践的辩证关系，始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力不强，导致运用科学理论指导广电工作实践不够，紧密结合市委市政府中心工作谋大事、议大事不够。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮、特别是“四风”问题泛滥缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力。

（二）宗旨服务意识不强

一是政绩观有所偏差。以会议落实会议，以文件落实文件，会风不正文风不实，其根源在于政绩观不正确，实事求是的作风扎根不牢，实质是指导思想上的主观主义。重眼前事务、轻打基础管长远建设，实质是急功近利的功利主义作祟。二是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神，为人民服务的责任心不强。三是官本位思想严重。浮在机关不接地气，深入基层调研指导不够，广电工作吸收群众参与不够，对反映的问题重视不够及整改乏力等问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化。

（三）党性修养锤炼减弱

一是世界观、人生观、价值观有偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本，这些年来，我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚定。二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致很多问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不高的关键，从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层和群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强，创新意识不够，导致工作作风不够实。四是艰苦奋斗的本色有所退化。没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，导致享乐主义思想不同程度存在。

（四）纪律管束执行不到位

根源在于我们对执行政治纪律的重要性认识不够，向干部职工宣传教育不够，纪律管束执行不到位在于权力观扭曲，对权力来自人民、权力服务人民认识不深，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对党的铁的纪律缺乏戒惧之心，对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒。

领导班子存在的“四风”问题及其原因，反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距。从思想根源上剖析，在于我们科学理论武装建设不够，自觉进行世界观、人生观、价值观改造功夫下得不深，理想信念不够坚定，宗旨意识不够强，党性锻炼要求不够严，纪律意识不够到位，这是造成“四风”问题的根本原因。我们一定要在这次群众路线教育实践活动中，认真解决班子自身“四风”方面突出问题，切实加强作风治理和整改，以树立新形象形成好作风的实际成果取信于民。

四、今后努力方向和改进措施

（一）开展集中学习，强素质健筋骨

认真解决学风不实的问题，加强科学理论武装，切实在建设学习型班子上下功夫。一是切实端正学习态度。把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力，不断提高领导班子综合素质，不断拓宽视野增强大局意识、创新意识和战略思维能力，正确把握时代脉搏，确保始终走在时展的前列。二是强力提高学习水平。进一步完善中心组定期学习制度，落实好主讲人制度，坚持集中学习与平时自学相结合，加强政治理论、政策法规和广电业务知识学习。班子成员要认真学习广电技术知识，通过请专家讲、现场观摩等方式提高专业知识水平，切实增强工作的系统性、预见性和创造性。三是着力推进学用结合。要在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导广电工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动，把学习成果应用到服务发展、服务民生、促进社会和谐的工作上来。四是努力打造科学“三观”。以科学理论为武器，不断加强世界观、人生观、价值观改造。以“为民务实清廉”作为当代共产党人的价值追求，坚定理想信念，加强党性修养，强化宗旨意识和公仆意识，牢固树立正确的权力观和政绩观。堂堂正正做人，实实在在做事，努力做到谋策不谋权，谋事不谋利，谋绩不谋名，永葆革命本色。

（二）强化统筹协调，确保工作落实

针对班子在形式主义方面存在的统筹得不好，抓协调差，有做表面文章，抓落实差的现象。一是要加大统筹协调力度。把局、台、公司、乡镇站等方面的优势和特长发挥出来，给担子、给压力、给保障，各尽所能地做好本职工作。二是主动向上争取支持。在政策扶持、资金项目、人员调配、体制机制等方面多向上级汇报，赢得理解和支持。三是强力推进工作落实。对职责范围内的工作，在民生工程建设的推进上，要倡导身先士卒的精神，班子成员要分工到人、到具体点位，离开机关冲到一线去，既要实干又要加大督促检查力度，要落实好目标考核和全员绩效工资制度，奖惩逗硬到位，确保工作落实。

（三）结对联系乡站，深入关心一线

针对下乡少、忽视群众利益，不关心基层的问题。一是要落实好结对联系乡镇站制度。班子成员每人联系3至5个乡镇站，机关干部每人2个站，每月要用一周时间离开办公室到乡镇去调研，帮助解决至少一件具体困难和问题。二是关心乡镇站运行管理。争取各级党政的政策扶持，努力落实乡镇广播运行维护费用、日常办公费用和公用业务费用，为其正常运转提供必要保障。强化广播运行管理，确保播出时间、质量、内容三规范，为经济社会健康发展服好务。三是落实规范服务的规章制度，提升为民服务水平。加强对一线服务人员的教育管理，建设维护好有线广播电视网，年内建成地面数字电视网，有序发展直播卫星，规范放好农村公益电影，努力满足群众的广播影视需求。

（四）克服消极自满，勇于攻坚克难

针对实干精神减退，不敢攻坚破难，不愿锐意创新的消极自满问题。一是要克服消极自满情绪。人是要有点精神的。不能满足于过去的成绩，党委政府把我们放在今天这个岗位上，是要我们做好工作，为人民服务的，不会养闲人、养懒人的，要从内心深处强化危机意识、责任意识。二是要培育开拓创新意识。不能因循守旧、循规蹈矩，用过去的老经验、老办法处理不断出现的新问题，要随时思考工作创新，树立无新点子的干部不是称职的干部的观念。三是要培育无私无畏的精神，勇于攻坚克难。大千世界纷繁复杂，新时代出现许多新的矛盾，需要我们敢于直面矛盾和问题。没有无私无畏的精神，没有攻坚克难的勇气，是不能完成任务的。要鼓励和弘扬正气，向先进典型和英雄模范人物学习，对老信访户、债主上门等要有面对的勇气，大胆工作。

（五）加强自律教育，提升节俭意识

针对贪图享受、铺张浪费、自律不严等问题，要从三个方面入手加以整改。一是要加强艰苦奋斗精神和勤俭节约意识教育。广电行业是一个投入大、产出少的行业。要教育引导干部职工树立艰苦奋斗的精神，只比工作奉献、不计个人得失，只讲社会贡献、不讲部门付出，牢固树立履行好职能职责是第一位的观念，摈弃享乐主义思想。二是要切实正风肃纪，创建廉洁机关。认真贯彻落实党纪条规。深入学习《党章》和《廉政准则》，贯彻落实中央八项规定以及市委各项规定，做到头脑清醒，警钟常鸣。正人先正己。领导班子要以身作则带头率先垂范，坚决执行好公务接待、用车、用房等方面的纪律。三是要加强节约型机关建设。要健全物品物资管理制度，强化管理使用责任追偿等措施，真正从节约一张纸、一度电、一吨水、一米线、一滴油、一颗螺丝等小事做起，充分用好用活已有资源，改进和加强广电中心及系统的节能降耗工作。

（六）听取群众呼声，化解信访难题

针对广电系统历史遗留问题多的实际，班子成员要分工协作，听取群众意见，竭尽所能，解决其困难。一是要转变观念，换位思考。对困扰我们两年多的老电影放映员信访诉求，既要用好现行政策，又要做好沟通解释工作，既于理服人，又于法教育人。对其要求解决工龄等于法于政策无依据的，一方面要向上级反映相关情况，另一方面要做好解释工作，努力变集体为个体、变抵触为理解。二是要科学统筹，主动作为。对乡镇广电建设负债问题，公司是偿还主体，要制订出可行性、操作性强的规划，分步稳妥实施，避免矛盾激化。

（七）建好农村广播，传播党的声音

加强农村广播的建设和维护是我局群教活动立查立改的重点项目。至6月10日，农村广播恢复和建成任务已经完成，为全市“党员干部讲广播”活动的开展，搭建好了市乡村三级平台。一是统筹规划。我们通过技术论证和考察学习，由于受到建设时限要求和资金投入的限制，确定了分两步走的办法，今年先在140个村建设集中收扩式调频有线广播，在其余的村采用原有模式进行恢复，待验证和资金到位后再进行下一步建设。二是以点示范。从4月上旬起，组织全系统干部职工在四个乡镇开展集中技术培训和义务劳动，班子成员和局机关干部全程参与，新建成20个村的有线广播网，起到了示范带动作用。三是制度推动。建立了全员绩效考核、合同制管理等措施，确保目标到站、到人、到点位，做到了党政重视支持，服务保障到位，建设恢复成效明显，至5月底完成了预定任务。

总之，我们要以切实践行党的群众路线为根本，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，紧扣教育实践活动三个环节层层推进，特别是在反对“四风”强化整改落实措施方面加大工作力度，以实际行动履行承诺。在市委督导组和全体干部职工的帮助支持下，切实加强领导班子作风建设，以作风转变促工作职能转变，为文化大发展大繁荣作出更大的贡献！