档案局领导班子对照检查汇报材料

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一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况

认真贯彻落实中央“八项规定”，切实转变工作作风，采取有效措施，狠抓落实。一是提高思想认识。召开了党支部会议、全体党员干部会议、干部职工大会，认真学习贯彻中央“八项规定”和县委、县政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，传达学习关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，要求全体党员干部统一思想认识，坚决贯彻落实好中央、省市委及县委的各项规定，以身作则、身体力行。二是制定落实措施。根据中央“八项规定”、县委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，结合工作实际，制定出台了我局改进工作作风密切联系群众的“八项规定”，从改进调查研究、大力改进会风文风、改进信息报送和新闻报道、规范公务活动接待管理、严格公务出差学习管理、厉行勤俭节约、提高工作效能和改进形象等方面提出了具体要求。三是领导带头身体力行。领导班子成员以身作则，从我做起，率先垂范，常下基层调研，尽可能地减少各种应酬，带头改进作风，带头厉行勤俭节约，自觉接受监督，改进作风工作取得阶段性成效，干部作风开始呈现出新气象、新风气。局领导均无超标准使用办公用房问题。严格控制三公经费的开支,无以开会、考察、培训、学习为借口外出公款旅游等现象的发生。局领导班子成员无接受（赠送）“红包”等违纪违规情况，无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益现象。领导班子及家属子女无一“吃空饷”现象。今年1至5月局“三公”经费实际支出总额较上年同比降低40%。

二、存在的突出问题及具体表现“四风”

（一）形式主义方面。1、学风不够端正。安排学习多，主动学习少，上级规定的篇目和内容学习多、系统性学习少，以会代学多、用于指导工作少，重形式轻效果，知行合一做得不够，在真学、深学、刻苦学和学懂弄通上有差距。2、在处理实际问题时，往往以会议落实要求不求实效。处理复杂问题的能力不够，不能很好地深入调查和分析问题原因，常常是表面效果做的不错，但实质效果没有取得。在工作中，常常表现为会议开的多而落实的少、报告写的多而抓出成效少的情况。3、政绩观有偏差。由于我局工作这几年徘徊不前，造成了在日常工作中，缺乏强烈的改革创新意识，有小进即安的思想，习惯于用常规方式抓工作，喜欢纵向比，缺少横向比；喜欢自己跟自己比，缺少现在跟过去比。特别是站在全县档案事业长远发展的高度想大事、抓大事不够，档案事业全面发展不够。在抓馆藏档案资源建设方面，片面追究数量，忽视了资源质量。

（二）官僚主义方面。1、深入基层调查研究不够。深入基层、联系群众、加强调研未能做到经常化、制度化，调查研究有时走马观花、浮光掠影，对基层一线的实情了解不深不透，存在沉不下、蹲不住、抓不实的现象。有的工作下基层跑面多、蹲点少，有“被安排”现象，解决基层实际问题和困难不够；有的工作用发文件、开座谈会、填表格，来搞调研。2、抓工作落实不够。抓工作有时满足于“看门守摊”，用发文开会、办培训班来代替抓落实，扑下身子干实事不够，深入一线跟踪督查较少，缺少一抓到底的狠劲和韧劲，致使工作浮在表面，不深入，不扎实。对档案工作较好的单位检查指导多，对一些边远乡（村）和档案工作相对落后的单位监督指导少，致使档案事业发展不够平衡，好的越来越好，差的徘徊不前。3、抓队伍建设的力度不大。对全县档案干部队伍整体素质的提高重视不够，缺少中、长远目标和总体规划，加快干部队伍建设的思路不宽，方法不多，措施不力，致使干部队伍的素质不高、知识结构失调。

（三）享乐主义方面。1、积极进取不足。认为档案部门是“三线工作”，没地位，没财力，不如经济工作部门能引起各方面重视，难有作为，缺少开拓进取的动力，缺少争创一流的意识，积极主动抓工作紧迫感不够，带头抓好工作落实不够，坚持用新思维、新观点、新方法解决档案事业发展中的困难和问题不。2、抓工作主动性不强。抓工作基本上依赖上级部署和要求，主动创造性开展工作不够，对一些时效性不强、要求不高的工作，能拖则拖，能躲则躲，能将就则将就。3、艰苦奋斗意识不强。面对社会上存在的追求实惠、追求享受、追求金钱现象，没有正确的分析，认识模糊，勤勉敬业和担当负责的精神有所弱化，贪图安逸和怕苦怕累的思想有所滋生，艰苦奋斗的意识有所淡化，工作干劲有所减退，无私奉献的精神坚守不够，持之以恒做艰苦细致的工作不够，吃苦在前、享受在后未能做到经常化。

（四）奢靡之风方面。1、对奢靡之风的危害性认识不足。认为档案部门是个“清水衙门”、“弱势部门”，没有搞腐败的土壤和温床、没有享乐的条件与空间、没有奢靡的资源与资本，在拒腐防变上不会出现大问题。2、勤政廉政要求不够严。不能时刻坚持廉洁自律高标准、严要求。在中央八项规定实施前，因工作原因，碍于情面，有时有吃请的现象；有时觉得公务接待也是生产力，时有超标准现象，上级部门和兄弟单位来局检查和考察工作时也存在超标准接待等问题。3、勤俭节约不够好。艰苦朴素、精打细算、勤俭办事做得不够好。在中央八项规定实施前，有时办事不注重节约，存在铺张浪费办公室耗材、单位水电等习气。“三公”经费开支控制不到位，有时会出现超出了经费预算的现象；制度落实不够好。

三、产生问题的原因分析

（一）理想信念方面。班子成员都觉得工作经历较丰富，现有的水平够用，平时也能够用马列主义的观点和方法认识和处理一些问题，对知识更新的紧迫感不强，有时抱有学不学无所谓的态度，满足于现有的理论水平，有实用主义倾向，对理论学习缺少“挤”和“钻”的刻苦精神，缺少系统深入的学习和思考，缺少当作一种责任、一种境界的自觉行动，没有在实践中不断加深对理论体系的理解，也没有很好地用中国特色社会主义理论体系来指导实践。正是因为对学习的目的性和意义认识有偏颇，在重视抓好档案业务工作的同时，轻视了抓经常性的思想政治工作，轻视了理想信念教育，放松了世界观的改造，放松了对崇高理想的追求和高尚人格的塑造。在面对利益和金钱的诱惑、面对档案部门的工作困境时，其人生观价值观权力观就受到一定影响，理想有所淡化，信念不很坚定，宗旨意识和群众观念逐渐减弱，吃苦在前、享受在后未能做到经常化，工作上往往奉行有多少钱办多少事、无钱不办事。

（二）宗旨意识方面。为人民服务的宗旨观念树得不牢，心系群众、服务群众，关心基层、服务基层的意识较弱，在对待群众感情上有所疏远，缺少在思想上、行动上真正树立起全心全意为人民服务的公仆意识。认为近年来档案部门在为民谋利、为民解忧等方面做了不少工作，档案部门是“保密单位”、“冷门部门”，安全最重要，有时有松口气、想歇歇的念头；认为档案部门是“弱势部门”、档案工作是“三线工作”，社会各界重视和支持不够，地位低、经费缺、人才少，自身困难多，工作不好干、为民服务难有大的作为，对践行宗旨有畏难情绪。在这种思想支配下，淡化了宗旨观念和服务意识，降低服务标准，放松服务要求，密切联系群众不够，服务基层的水平不高。想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能如何完成上级任务，而想方设法帮助基层解难题、办实事较少。

（三）党性修养方面。在面对不断变化的新形势下，从严抓党性锻炼工作减弱了，有时用日常工作代替党性锻炼，党的组织生活开展不够，正确处理坚持原则与维护团结的关系不够，开展积极思想斗争不够，害怕太认真会影响领导与同志之间的团结，从而影响工作。对机关管理存在的一些不良现象和苗头，缺少足够的重视；对一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制；在一定程度上存在好人主义、一团和气、怕得罪人的思想。无私奉献的精神坚守不够，重个人利益，轻全局利益，有时因为事务忙起来时，面对困难和矛盾，工作上只求过得去，不求过得硬，满足于现状，满足于不出问题，缺少开拓进取精神，缺少争先创优的劲头。这些都反映出加强党性锻炼不够自觉主动。

（四）政治纪律方面和组织纪律以及财经纪律方面。对新形势下党员干部面临的各种考验认识不深，总是认为班子成员都是受党培养教育多年的党员干部，对党都有感情，政治信念坚定，在政治方向等重大问题上，能够把握自己，执行党的政治纪律不会出现偏差；认为档案部门是“清水衙门”，不是“权力部门”、“热门行业”，搞“四风”不具备客观条件，在经济上也出不了大问题。正是由于思想认识不到位，在执行政治纪律方面，不能时刻做到高标准、严要求。对拿起批评和自我批评的武器重要性认识不足，这方面工作做得欠缺，有时把上下级关系带到了党内生活中，用行政管理代替党管干部，正确处理个人与组织、上级与下级的关系不够，在顾全局、识大体上还有差距；有的工作坚持原则不够硬、履行程序不够细，评选先进单位和个人也存在照顾人情面子的现象，有的工作广泛征求群众意见建议不够。觉得现在社会进步了，人们的生活条件有了改善，生活上享受一些也是可以的，缺少防微杜渐的意识，导致坚持勤政廉政不够等问题。

（五）“三严三实“要求方面”。在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑筋，等待上级的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。在“严以修身”、做人要实、关心群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位群众是做好管理工作的一个关键，但是，自己在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。在“严以用权”方面还存在一些漏洞，虽然档案局不是热点、焦点部门，但“权”为民所用的意识一定不能淡化，要把档案服务群众的工作常抓不懈，发挥档案应有的功效。

四、整改方向和措施

（一）整改方向

1、进一步加强政治理论学习，提高思想政治素质。把学习贯彻十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线重要论述作为当前和今后一个时期的重要内容和重要任务，深入学习，深刻领会，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到十八精神上来。不断武装班子成员头脑，争做勤奋学习的模范，要学以致用，学有所成，学有所悟，促进工作。

2、搞好班子自身建设，提高凝聚力和战斗力。要切实履行好局党政班子的职能职责，更好地落实县委、县政府的决策，加强行业监管和指导，推动档案事业科学发展。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求办事情、做决策，确保决策的科学化、民主化。认真贯彻集体领导下的个人分工负责制，履好职、尽好责，互相支持，互相配合，充分调动一切积极因素，形成推进档案事业发展的强大合力。

3、加强党组织建设，凝聚党员干部的精气神。把学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神和系列重要讲话精神作为最大的“能量源”，以“为党管档、为国守史、为民服务”作为工作思路的凝聚点，坚持用“领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会”等多种形式教育武装党员干部，在解放思想中凝聚党员干部的精气神，为中心工作任务的完成提供正能量。局支部要以建设服务型党组织为目标，积极探索密切联系群众的方法途径，进一步密切党群干群关系。

4、转变工作作风，营造求真务实、廉洁奉公的良好氛围。领导班子要带头坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和公仆意识，始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，积极倡导艰苦奋斗、积极进取、勤奋工作、无私奉献的精神，不断增强做好档案工作的事业心和责任感；严格遵守《廉洁准则》和中央八项规定等各项规定，进一步规范领导班子和党员领导干部的行为，充分发挥班子成员模范带头作用，自觉做到标准更高一些，要求更严一些，切实作勤奋学习的表率、真抓实干的表率、廉洁奉公的表率。

（二）整改措施

按照边学边改、边查边改、立说立改、标本兼治的要求，分轻重缓急、单项和系统、业务工作和队伍建设，分类分项抓好整改。能够立即整改的立即整改，固化作风建设成果。现阶段具体整改措施如下：

1、严格落实制度，提高学习效果。建立理论学习领导责任制，完善学习制度、领导干部自学制度和干部理论学习考核制度。党支部集中学习每月安排1次，每次不少于1天。干部职工每周集中学习不少于1天。切实改进学风，根据理论学习“要精、要管用”的原则，有针对性地开展学习。做到个人自学有计划、有笔记、有心得，集中学习有专题、有交流、有记录；不断拓宽学习内容，在全面、准确地理解和把握中国特色社会主义理论体系、党的十八大、系列重要讲话精神实质的基础上，加强档案专业知识、现代科技知识、法律法规知识、党史知识和历史知识等内容的学习；着力提高学习效果，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。坚持用党的最新理论武装头脑和指导工作，从档案工作实际出发，创造性地贯彻县委、县政府的重大决策和部署，努力为实现中国梦作出应有的贡献。

2、联系工作实际，广泛开展谈心、交心活动。党支部书记要找班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心并每半年至少找分管科室的干部职工谈心1次，加强思想交流和感情沟通，形成思想一致、行动统一的坚强整体；用好批评与自我批评的武器，提高民主生活会的质量，坚持每年开好领导班子民主生活会，做到主题明确，准备充分。

3、开展主题教育活动，积聚推动工作的正能量。开展“学先进、见行动、比贡献”的活动，把开展党的群众路线教育实践活动与开展“向时代楷模”同志、新时期档案工作的杰出代表同志、新时期共产党员的优秀代表龚全珍同志学习有机结合，以先进为镜子，深入查找差距，立足部门实际，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的崇高精神，发扬勤俭节约、艰苦朴素的优良作风，营造昂扬向上、积极进取的良好氛围，积聚推动档案事业科学发展的正能量，切实做到教育实践活动与做好档案工作两不误、两促进。

4、加强调查研究，提高为民服务水平。班子成员每年要抽出不少于1个月时间，有关科室负责人每年不少于2个月时间，深入基层蹲点调研，并撰写一至两篇有情况、有分析、有对策的调研报告；树立正确的政绩观，积极帮助基层办实事，主动向县委、县政府领导汇报工作，加大对档案部门政策、经费的支持力度。注重推进县档案专网查阅平台建设，坚持开展档案进机关、进学校、进农村、进企业、进社区、进千家万户“六进”服务活动。广泛开展党员干部与扶贫点贫困户结对帮扶、定期走访活动，每年为定点扶贫点和贫困户办一两件实事。

5、加大行业监管和指导力度，推动档案事业科学发展。加强依法治档工作，依据《档案法》和国家有关档案工作的方针政策，加大档案执法检查力度，依法查处违反档案法规的行为。开展形式多样的法制宣传教育活动，提高全社会档案法制意识；加大全县档案工作业务监督指导力度，切实加强机关、企事业单位档案工作规范化管理，积极推进创建国家级综合档案馆工作。着力抓好农业农村、城市社区、企业和重点工程档案工作；围绕社会稳定，强化民生档案管理，加强农村土地承包经营权档案、移民档案、社保档案、医保档案、国土资源档案、林权制度改革档案等民生档案的收集、管理和接收利用工作。建立民生档案专题数据库，为民生谋利，替民生解忧；深入贯彻国家档案局8、9、10号令，不断加强馆藏档案资源建设。积极开展档案信息化建设，加快馆藏档案数字化步伐，推进机关电子文件归档管理和规范移交。

6、抓好干部教育管理，构筑勤政务实的工作环境。制定全县档案专业干部继续教育中长期规划、在岗培训计划，建立激励机制。围绕新知识、新标准、新业务和新对象，分期分批对全县档案专（兼）职业务干部进行培训。落实岗位目标责任制，采取定岗、定责，量化工作任务，加强督查和考核，充分调动干部职工的工作积极性，努力形成一心一意谋事、干事、成事的良好局面。

7、落实党风廉政建设责任制，树立领导班子清正廉洁形象。领导班子要以身作则，严格落实党风廉政建设责任制，带头执行中央“八条规定”，严格遵守党员领导干部不得出入私人会所、认真履行“一岗双责”，拒收拒送“红包”，定期报告个人重大事项，主动接受群众监督。严格机关经费和财务管理，从严控制“三公”经费，坚决杜绝浪费现象。运用各种载体，畅通民众诉求表达，提高民主决策质量，加大人员使用、先进评选、经费管理和重大问题决策等工作的透明度，进一步促进公平、公正、公开处事。