司法局人才队伍构建汇报材料

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我局人才队伍建设工作始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展稳定大局，进一步强化“人才资源是第一资源”的观念，切实加强人才队伍建设，加大了人才引进、培养和使用的力度，为我市司法行政工作的发展提供了有力的智力支持和人才保障，有力地促进了司法行政各项工作的开展。

一、司法行政系统人才队伍建设概况

一是队伍稳定，具有较大规模的阵容。司法行政肩负着人民调解、法律服务、法律援助、法制宣传、社区矫正等工作职能，长期以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级人事部门的具体指导下，司法行政系统人才队伍建设也呈较高的发展水平，具有稳定的队伍，并具有较大规模的阵容。全市司法行政系统现有司法行政编制47人（其中，局机关20人，司法所22人，公证处5人），局机关有内设职能科室6个，基层司法所9个，实有工作人员42人。其中：

1、现有工作人员。全市司法行政系统现有工作人员42人（局机关18人；司法所21人；公证处3人）。

2、政治面貌。现有中共党员37人，占总数88%；共青团员4人，占总数10%；无党派1人，占总数2%。

3、年龄结构。35岁以下10人，占总数24%；36至45岁10人，占总数24%；46至55岁21人，占总数50%；56岁以上1人，占总数2%。

4、学历结构。本科以上学历13人，占总数30%；专科学历25人，占总数60%；高中专及以下4人，占总数10%。

法律服务机构有律师事务所2个，律师19人；法律服务所5个，法律服务工作者25人；法医司法鉴定所1个，工作人员3人。并且全市各基层组织、镇村都建立了民调委员会，常年坚持开展社会服务工作的各类调委会主任共有252人。

二是业务精良，具备一定的专业素质。司法行政系统队伍长期坚持面向基层、面向群众、立足社会焦点、热点问题的解决，各方面的素质都得到了大幅度锻炼和提高。通过开展一系列的教育培训，司法行政工作人员政治素质和业务工作能力不断提高，能始终围绕市委、市政府中心开展卓有成效的工作，促进社会稳定、经济发展。并具有扎根基层，直接为广大群众服务，深入联系群众、紧密团结群众，为群众谋利益而脚踏实地、默默奉献的良好作风；同时，在解决社会热点、难点问题之中，又锻造出实事求是、公正处事的好品质。

三是贴近基层，深受群众的关注和信赖。司法行政队伍直接服务基层、服务群众，解决的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，因此深受群众广泛关注。通过开展“与法同行，服务发展”、“送法下乡”、“和谐使者”、“温暖民心”主题实践活动，不仅提高了群众的法律意识，而且也赢得了群众的信任。

二、发挥作用和工作情况

近年来，全市司法行政系统充分发挥广大工作人员的积极性，认真履行法律服务、法律援助、矛盾纠纷调处等职责，为全市经济社会协调发展创造了良好的法治环境。

一是开展矛盾纠纷排查调处工作，积极消除社会不安定因素。大力推进矛盾纠纷排查调处“三级中心、五级网络”建设，完善了纠纷预警、排查、调处机制，经常性地开展矛盾纠纷排查活动，加大了对易激化纠纷的防范、处置力度。从年到年，全市排查调处各类纠纷从1236件下降到825件，调解成功率达98.6%；全市共防止民转刑案件52件167人，制止群体性械斗16件，防止民间纠纷引起自杀13件22人，防止群体性上访154件1252人。

二是面向弱势群体深入开展法律援助，使弱势群体转变为构建和谐社会的积极因素。维护社会公平正义，最大限度地服务弱势群体，采取加大财政投入和面向社会募集资金的办法，强化了援助工作的经费保障，加大了指派案件的督办督办力度，最大限度地为困难群众提供了法律援助。年，我市共接待群众法律援助咨询189件350人次，对符合法律援助条件的指派诉讼36件，有力保障了弱势群体合法权益。

三是系统性开展法制宣传，提高了公民法律素质。开展“五五”普法工作，加强了与群众生活、生产密切相关的法律法律法规基本知识的宣传学习，提高了群众整体学法的自觉性和用法的水平。

四是开展法律服务，保障经济社会健康发展。通过规范法律服务市场，强化法律服务机构内部管理和自律机制建设，促使律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员积极履行职责，主动围绕经济建设、社会发展提供优质高效地法律服务，积极维护当事人合法权益，确保法律正确实施，保障了经济社会健康发展。近3年来，全市法律服务机构担任法律顾问362家，诉讼3030件、非诉讼1215件、刑事辩护132件；办理各类公证1080件，其中，涉外及港澳台公证361件，积极发挥了预防纠纷、减少诉讼的职能作用，维护了社会稳定。

五是开展社区矫正试点工作，促进社区服刑人员转变为社会和谐因素。按上级要求我们开展了社区矫正试点工作，主要是对社区服刑人员进行社会化改造。其工作目标是努力提高矫正质量，确保矫正对象漏管率、脱管率不突破2%，重新犯罪率控制在1.5%以内。通过扎实帮教，帮助矫正其不健康心理和行为，促使这类特殊人群尽快转变为社会和谐因素。

三、存在的问题

通过近几年的司法行政工作实践，我们在实际工作中遇到一些具体问题，影响了司法行政社会工作人才队伍建设。

（一）队伍的专业化水平偏低。

我局现有42人中，本科以上学历13人，占总数30%；专科学历25人，占总数60%；高中专及以下4人，占总数10%。法律相关专业本科毕业的只有5人，占12%；专科毕业的4人，占10%；其他专业毕业的专科以上的占68%，以致专业化程度偏低。

（二）司法行政人才队伍年龄老化和后备人才不足。

我局现有人员年龄结构：35岁以下10人，占总数24%；36至45岁10人，占总数24%；46至55岁21人，占总数50%；56岁以上1人，占总数2%。从统计数据来看，45周岁的占了一半以上，结构趋于老化。尽管近几年我们通过公务员招考的方式招录了10名年轻的后备人才，但由于工作需要，对司法行政人员进行了调动交流，造成后备人才的流失，导致司法行政工作缺乏连续性。

四、人才队伍建设展望

（一）加大人才教育培养力度

牢固树立事业发展离不开人才的观念,把人才队伍建设摆上事关司法行政事业兴衰的高度，坚持以培养为主，引进为辅，着眼于开发现有人才资源，加大对现有人才的教育培训，同时鼓励全体司法行政工作人员参加各层次的学历教育，并侧重基本业务技能、常用法律法规知识的培训，着力打造出一支业务精，能力强的专业司法行政工作队伍。

（二）重视对各类人才的作风养成

以创先争优活动为契机，加强对人才队伍的思想作风教育，帮助他们提高思想道德水平和政治理论素养，注重培养其爱岗敬业、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁、严谨细致、勇于创新的工作作风。

（三）进一步健全选人用人机制

创造良好工作环境，吸引其他部门的优秀人才到司法行政系统建功立业。同时，充分保护和利用系统内现有人才资源，挖掘现有人才潜力，为年轻干部搭建施展才华的平台，创造学习、锻炼的机会和条件，努力形成竞争向上的良好局面，为我市经济建设和司法行政事业的发展做出更大的贡献。