河道局基层党组建设情况汇报材料

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现将市河道局党支部建设和2012年公开承诺情况汇报如下：

一、党支部建设

（一）围绕健全基本组织，切实加强党的基层组织建设。建立健全党支部组织，实现了党支部组织设置全覆盖，按照《党章》要求，进一步规范了党组织按期换届工作。同时，根据我局实际，进一步完善了工青妇组织配备建设工作。

（二）围绕建强基本队伍，切实加强党的基层组织建设。按照要求，配备了结构合理，素质过硬，廉洁务实，团结战斗的党组织领导班子，入党积极分子队伍建设及培养教育措施得到进一步落实，发展党员工作得到进一步规范，相关工作台帐得到建立，党员干部服务基层，服务社区，服务群众和帮贫扶困工作全面展开，并取得了一批看得见摸得着的实际成果。在服务方面，局班子成员经常保持与基层单位联系，及时了解情况，帮助解决工作中的实际问题。同时，按照工作分工，不失时机地深入基层段点、沿堤村组、社区，开展民情走访，搜集各方意见，用于改进工作；在帮贫扶困方面坚持突出两个重点：一是重点围绕市委安排的“城乡互联，结对共建”联系村开展帮扶。在协助加强村级党组织制度建设、阵地建设的同时，大力加强项目扶持，为百里洲镇坝洲村解决文体活动场地建设资金1万元，为七星台镇石套子村解决办公电脑购置资金5000元、沟渠清淤资金5000元。二是重点围绕困难党员、群众开展帮扶。对基层段点困难群众，局班子成员实行结对帮扶，保持经常性走访，开展助困活动。对离退休党员干部做到有求必应，及时看望和慰问。对共建村困难党员干部定期组织访问，给以资金及物质等扶助。通过这些活动，不仅为解决相关村在新农村建设和部分困难群体在生产生活上的燃眉之急，而且为传播党的政策，传递党的温暖，密切党群关系发挥了积极作用。

（三）围绕开展基本活动，切实加强党的基层组织建设。在开展基本活动中，重点突出两个方面，一是以组织建设为重点狠抓“三个活动”，即：组织开展经常性党员教育活动，切实做到有计划，有资料，有记录，确保每名党员全年参加党组织集中学习不少于12天的学时要求；坚持以党的“生日”为契机，精心组织开展特色鲜明，寓教于乐的庆“七一”纪念活动，从而激发广大党员和干部职工的爱党爱国热情，培养党员干部亲民、爱民、一切为了人民的思想情怀，使广大党员干部和职工接受学习、教育的平台得到了充分扩展和充实；以抓党支部经常性活动为重点，认真组织开展一年一度党员党性分析和民主评议党员活动。通过广泛征求意见，党员个人自查，党员之间互查，党组织帮助审查，使党员队伍中存在的各种矛盾和问题得到有效化解和纠正，党群干群关系进一步加强，班子成员之间、党员之间的关系进一步协调，党组织战斗力进一步提高。二是以主题实践活动为重点，全方位开展党组织创先争优，业务培训和业务竞赛，与农村党组织“结对共建”，与街道社区开展“共驻共建”，围绕改进机关作风、效能建设、提高服务水平开展“机关党建走前头”、“一个党员一面旗”、党员示范岗、党员服务承诺以及定期组织健康向上的群众性文体活动。为把各项规定的主题实践活动开展好，做扎实，见成效，局党支部认真对照每项实践活动主题，结合河道堤防工作实际，研究制定活动方案，落实工作措施，扎扎实实推进，使每项活动既有必要形式，又有实际内容，各项活动有声有色，成效明显。

（四）围绕完善基本制度，切实加强党的基层组织建设。全市基层党组织“五个基本、七个体系”建设活动起动以后，局党支部高度重视党组织制度建设，先是对原有制度进行认真清理和梳理，弃除陈旧以至不合适宜的部分内容，然后，按照新《党章》和各级党组织提出的新要求，认真加以修订和完善，供广大党员学习遵守，指导党组织规范有序地开展党的组织生活。

（五）围绕落实基本保障，切实加强党的基层组织建设。在落实党组织活动基本保障方面，局机关党委认真围绕落实一个党务工作机构，一支党务干部队伍，一个标准规范的活动阵地，一笔满足需要的党建工作经费等工作要求，把每一项工作抓落实，抓到位，目前，我局配备完善了党务工作机构和专（兼）职党务工作人员，建立了规范的党员活动室，党员干部电教室，各项设施配置齐全，为改善党员活动条件，确保党组织各项活动的正常开展，进一步提升党建工作水平，提供了十分有利的条件。

二、切实加强干部人才工作

（一）认真贯彻各级干部人才工作会议精神。为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作，我局组织相关工作人员学习了《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，同时把传达会议精神做为中心组学习的一个重要内容，通过学习、宣传来营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，为大力实施人才强局战略，落实党管人才原则打下良好的基础。

（二）加强对干部人才工作的组织领导。一年来，我们按照上级的要求，成立了河道局干部人才工作领导小组，单位主要负责人总负责，分管党务和人事工作的副局长具体负责，办公室具体做好干部人才工作。制定了人才发展近期和中长期规划，计划在2012年至2012年两年间，通过事业单位招聘，引进1-2名水利专业大专以上应届毕业生，初步解决专业人才年龄断层问题。在“十二五”期间，通过公务员招考，引进1-2名水利专业本科应届毕业生，充实壮大专业人才队伍，优化专业人才结构。

（三）统一思想，切实把专业干部人才队伍建设摆上重要位置。结合有关会议，大力强调专业干部人才工作的重要性，牢固树立发展离不开人才的观念,把专业干部人才队伍建设摆上事关河道堤防事业兴盛的高度,重视人才的引进、培养和使用工作，并作为突出任务来抓。做到以崇高的事业留住人才，以真挚的感情留住人才，以优越的环境留住人才，以适合的待遇留住人才。给他们提供良好的工作、学习和生活环境，做到政治上关心、思想上沟通、工作上支持、生活上照顾，充分听取他们的意见和建议，为他们多出成果、多作贡献创造良好的条件。

（四）注重充分发挥现有专业人才的作用。我们在今年的工作中，充分保护和利用现有人才资源，挖掘现有人才潜力。凡是具有大专以上学历（含大专）、助师以上职称（含助师）的人员和工人技师，纳入专业人才队伍管理。在科研、项目建设和管理工作需要时，各类人才实行统一安排，以充分发挥整合优势。建立正常的培训和再教育制度，鼓励各个层次的学历培训。建立和完善人才激励机制，把各类人才的实绩作为奖励和提拔任用的主要依据，对做出显著贡献的给予专项奖励。办公室为各类人才职称评聘、工资浮动以及成果申报等提供服务。

三、承诺基本情况

年初，根据市委创先争优活动领导小组办公室《关于认真做好年公开承诺事项落实和2012年创先争优活动重点工作的通知》（枝创办发〔2012〕2号）精神，对年公开承诺事项落实情况进行了认真梳理，对承诺的关于加大干部职工培训力度、加大玛瑙河采砂治理力度、建立健全镇管堤防管理和投入机制等承诺事项，逐一落实到位。2012年，局党支部和全体党员订立了公开承诺书，分别订立了共性承诺、履职承诺和实事承诺，并在党务公开栏上向全体党员公开，同时以专题民主生活会的形式，全体党员对每个季度各自的践诺情况进行了报告，党支部书记对党员的践诺情况进行了讲评，肯定了成绩，分析了存在的问题，指出了努力的方向。半年和年终的专题民主生活会上，市水利局党组副书记、市河道局局长吕江平还对党员的践诺情况进行了点评。在年中和年底，我们召开了服务对象和有关群众代表参加的群众评议会，对践诺过程中发现的问题和群众反映的问题，及时在群众评议会上汇报整改落实措施和结果。

四、践诺整改落实情况

（一）年承诺整改落实情况。一是关于干职工培训。年，我们根据年度学习培训计划和上级业务部门的培训要求，共安排40人（次）外出和参加本地业务学习培训，做到了每名干职工全年至少参加1次业务学习培训。二是关于玛瑙河采砂治理。编制玛瑙河流域采砂规划，划定禁采区和限制性开采区，严格采砂许可审批，明确采后恢复技术标准、恢复费用。重点加强采砂业主资质、采砂区域、采砂方式的监督管理，对违规开采的业主予以取缔，对危及玛瑙河堤防安全的乱挖乱采、乱堆乱放、乱搭乱建行为进行严厉查处，对擅自在堤外护堤上设置筛砂设备的违规行为，下达《责令停止违法行为通知书》，责令拆除机器设备，恢复河道原貌，有效遏制了玛瑙河乱采乱挖现象的蔓延。三是关于完善镇管堤防管理和投入机制。先后组建成立上、下百里洲堤防管理段、董市镇河道堤防管理段、白洋镇河道堤防管理段、安福寺镇玛瑙河堤防管理段，理顺加强顾家店镇河道堤防管理段，健全了堤防管理机构。长江董市姚家港段、白洋段、顾家店段57.4公里堤防管养经费每年每公里1500元；玛瑙河堤防管养经费每年每公里1000元；纳入财政预算，并通过以奖代补的方式直达各堤防管理段，落实了堤防管养经费。承诺的落实情况通过党务公开栏和群众评议会的形式向全体党员进行了公开，并通过了群众评议。

（二）2012年承诺整改落实情况。在2012年7月4日和12月19日召开的群众评议会上，局长代表党支部向与会代表汇报了整改落实情况。一是针对我局在涉河项目管理、堤防工程建设和堤林种植及更新砍伐等方面办理程序不明晰的问题。我局建立了与涉河企业和项目联系制度，制定了涉河涉堤建设项目审核报批程序、堤防工程建设程序和堤防防护林种植及砍伐办理程序，上述整改措施通过公开栏和三峡枝江网对全社会进行了公开。二是针对加强长江岸线资源开发利用管理的问题。我局请示市政府出台《长江岸线资源开发利用管理办法》，建议市政府编制岸线利用管理规划，成立有关单位参加的长江岸线资源开发利用管理机构。同时，我局按照《防洪法》、《河道管理条例》，组织人员加强对长江岸线的巡查，依法对破坏岸线起源和违法违规使用岸线资源的行为进行查处。三是针对加强长江大堤沙湾段整治的问题。我局安排技术人员到沙湾段实地进行踏勘，积极争取将沙湾险段纳入到长江水利委员会长江勘测规划设计院编制的《工程对长江中下游影响处理分项规划报告》，拟对沙湾垸4200米险段进行整治。四是针对把董市东西干渠堤防纳入国家项目系统治理的问题。我局根据省水利厅关于《省中小河流综合治理总体规划》的要求，将东西排河治理列如2013-2015年规划的河流及项目中，分两期实施。五是针对修建沮漳河永久性防汛平台的问题。我局将积极争取，在即将实施的沮漳河综合治理项目中安排修建永久性防汛哨棚。六是针对加强长江重点堤防险段治理的问题。我局通过积极争取，上荆江河势控制工程即将对我市长江堤防同勤垸、尹家河、龙潭寺3处3233米险段进行整治，工程估算总投资2400万元。三峡后规划治理工作已签订勘察设计合同，正在进行勘察设计。七是针对加强玛瑙和、沮漳河等中小河流综合治理的问题。10月，沮漳河近期防洪治理工程可行性研究报告通过了长江水利委员会的审查，玛瑙河出口段治理工程已经完工，玛瑙河紫荆岭段治理工程即将实施，工程概算投资约3400万元。