教育局办学行为督查情况汇报

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为了进一步贯彻党的教育方针，大力推行素质教育，切实加强我市中小学管理，规范中小学办学行为，落实《市教育局关于当前进一步全面规范中小学校办学行为的通知》教发[]89号文件和今年暑期市教育局发出的《关于进一步规范义务教育办学行为切实减轻学生课业负担的通知》、《市义务教育学校规范办学行为责任书》的相关要求，九月中旬，市教育局对部分中小学校，就课程设置、作息时间、教辅资料、作业量和课业负担等情况进行了明查暗访，现将督查情况通报如下：

一、主要成绩

1、高度重视，采取有效措施加强规范办学行为的舆论宣传。

从督查情况看，各校能够按照市教育局的工作要求，迅速启动规范办学行为集中整治的专项行动，召开全体教师会就规范办学行为工作进行了宣传和部署。

团结路小学结合实际，月日制发了《关于进一步遏制有偿家教的紧急通知》，再次重申并告诫全体教师不得进行有偿家教和其它违规行为，同时每位教师与学校签了承诺书。公园路小学建立责任追究制度，开学前就分别与每个老师签订《公园路小学规范办学行为责任书》，并拿出了具体督查办法和处罚措施。

2、严格执行课程计划，认真落实活动课程的开设。

各校均能严格按照国家课程方案开齐课程，开足课时。多数学校还注重了校本教材的开发，设置本校的特色课。同时，注重培养学生的学习兴趣，使学生掌握正确的学习方法，养成良好的学习与生活习惯。实验小学课外活动抓得早，效果好。学校根据制定的“体艺2+1项目”活动方案第一周就认真实施，并有详实的记录和评价，学生调查反响很好，书法特色兴趣活动以及安全专题教育学校落实到位。江汉路小学的“十个好习惯”德育主题活动已经开始起动，实验中学消防安全专题教育在市消防中队的指导下得到了规范扎实的开展。在课程的落实上，总体情况不错。

3、科学合理安排作息时间，切实减轻了学生的过重课业负担。督查情况看，各校认真执行了《关于进一步规范义务教育办学行为切实减轻学生课业负担的通知》和经审查批准的作息时间。严格遵守了学生到校离校时间的有关规定，中小学生家庭书面作业实行总量控制，受访学生普遍反映能够承受。问安小学寄宿学生时间充裕，早晚有老师专门组织开展丰富多彩的活动，深受学生欢迎。

4、学生用书管理规范，“两规两不准”基本得到落实。各校均建立了学生用书台帐，学校有专人负责管理，学生基本没有规定书目和规定发行渠道外的书籍、资料。公园路小学制定了教室室内整治检查表，其中对学生用书专列一项进行检查落实，在此方面给予了高度重视。

二、存在的问题

从督查的情况看，成绩是主要的，但还存在着不可忽视的问题：

（一）少数学校对规范办学行为认识不够到位。一些学校对规范中小学办学行为主动性和积极性不够，工作处于被动、应付状态，存在重部署、轻落实的现象，缺乏制度化、长效性，常常是上面要求严格就行动一下，然后就放松下来。加强学校管理，规范办学行为是全面实施素质教育的重要措施，是依法治教的必然要求，也是办为人民满意教育的根本所在。尤其是全省上下正在大力开展“课内比教学”的重大活动，要通过提高教学效率来比质量。建立公平公正的竞争秩序，防止学校恶性竞争，全面规范办学行为就显得更为重要。而今年市教育局也正在接受市人大开展的行风评议工作，规范办学行为，解决人民群众普遍关心的问题、反映强烈的问题也正是我们的职责之所在。因此，各校应站在讲政治的高度来理解、布署这一工作。

（二）部分学校在学生教辅用书的管理上还有待加强。督查中发现，实验小学学生仍在教学过程中使用语文数学学科自购练习题。市教育局在此方面明确规定了“两规两不准”，学校应从严把握，坚决制止学生资料使用上的违规行为。

（三）个别教师，视教育局三令五申严禁有偿补课之不顾，为了个人利益，仍有以家教、托管形式的有偿补课，主要是以数学、语文、英语三科居多。

三、几点建议

1、进一步提高思想认识，提高政策水平。全市中小学校要认真组织学习和宣传，让师生熟知规范办学行为的相关文件内容，领会文件精神，从而进一步提高思想认识。学校要以高度的自觉性和主动性，以改革创新的精神和求真务实的作风，切实加强学校管理、规范办学行为。

2、强化措施，狠抓落实，加大查处力度。规范办学行为效果如何，最终的折射出的是一所学校管理水平的高低。因此，学校要有专人负责，拿出切实可行的方案，加强过程监管，及时查处问题，落实到人，及时整改。

3、各校要进一步加强教师队伍的教育与管理，努力建设一支师德高尚的教师队伍。

由于开学时间短，学校各项工作刚步入正轨，所以本次办学行为规范督查涉及学校不多、调研内容还较窄。今后市教育局将进一步加大规范办学行为专项整治行动力度，继续组织开展明查暗访，对办学行为不规范现象严肃查处。