司法法律服务机构清理规范情况汇报

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按照市优化办、市纠风办的统一部署，我局于6月上中旬,全面开展了对我局所属监管的中介机构和行业协会进行全面清理规范工作。通过清理规范，我市法律服务行业内部管理更加完善，自律运行机制更加健全，行风明显好转，服务效率显著提高。现将我局监管工作报告如下:

一、统一认识，认真动员部署

按照市优化办、市纠风办印发的《市清理规范中介机构和行业协会工作实施方案》的通知要求，我局一是成立了以分管副局长为组长,具体工作部门公证律管理科为主要成员的清理规范工作领导小组负责落实；二是组织行业协会负责人和各法律服务机构负责人认真学习市优化办、市纠风办印发的《市清理规范中介机构和行业协会工作实施方案》学习动员；三是转发两办文件，并要求各单位突出重点集中整治办事程序、执业行为及收费中存在的问题，认真开展自查自纠工作。

二、开展自查自纠，规范服务和收费

为扎实做好清理规范工作，我们一是做好自查自纠，查找问题和不足。6月25日前，我局所属行业协会和法律服务机构均按要求自查了两年内在执业中有无影响企业发展和违规、违纪、违法情况，并上报了自查自纠情况表和整改报告。从上报情况来看，全市法律服务行业的总体情况是好的，没有违规、违纪、违法情况发生。二是认真开展核查检查。7月4号至8号，我局组织公管科同志，由分管副局长带队，对行业协会及全市法律服务机构自查工作进行了核查和检查。重点检查几个方面情况：一是内部管理，主要检查内部管理制度是否完善、内部运行机制是否健全、有无违规、违纪、违法情况发生及投诉发生。从检查来看，全市法律服务机构均建立健全了政治学习、业务学习制度、重大案件处理报告制度、“三统一制度”、利益冲突审查制度等，没有违规、违纪、违法情况发生。二是收费，主要检查收费是否执行国家、省收费规定、是否统一收费、是否公示收费项目、收费标准和收费依据、是否收费统一入帐等情况。从检查来看，我市法律服务机构绝大多数都能认真执行收费标准，没有擅自提高收费标准或自立名目乱收费，收费项目和标准做到了上墙公示。1家法律服务所没有公示收费项目和标准，我局已要求该所整改。三是检查执业行为是否规范。通过近几年组织的专项学习及教育整顿，绝大部分法律服务人员执业思想较端正，没有片面追求经济效益，能够为当事人热情服务，近2年没有接到这方面的投诉。三是检查有无指定服务。经检查，全市法律服务机构没有与任何部门联合下文，强制进行法律服务。

三、加强行业监管、促进健康发展

近两年来，我市法律服务行业监督管理工作以科学发展观为指导，围绕“依法、规范、有序”的日常管理工作目标，认真贯彻落实上级文件精神，在维护法律尊严，服务经济社会发展，保障人民生命财产安全等方面做了卓有成效的工作，各所内部管理逐步规范，队伍整体素质明显提高，服务水平得到有效提升。目前，全市有律师事务所2家，有5家法律服务所，共有律师20人，法律服务人员25人。

1、抓队伍建设，整体素质得到提高。一是不断加强律师行业队伍党建工作。组建了1个律师党支部，充分发挥党员律师在法律服务工作中的先锋模范作用。二是开展系列教育活动。年以来，先后开展了执业诚信教育、社会主义法制理念教育、深入学习实践科学发展观等主题教育活动，组织广大法律服务人员积极参与社会公益实践、参与信访接待、参与法制宣传、参与城建拆迁等活动，加深律师群体对社会的关注，增强他们的大局观和政治观。三是进行正反典型教育。开展警示教育活动，强化纪律意识、服务意识，增强法律服务群体干事业的使命感和责任感。

2、抓监督管理，服务行为得到规范。定期和不定期对内部管理制度、日常执业行为、案件办理质量、办案卷宗进行日常检查和抽查，对出现的问题及时纠正和处理。通过走访群众、电话咨询、当事人回访和聘请监督员等形式，对行风建设进行监督，使法律服务行为得到规范、法律服务市场秩序得到维护。

3、抓制度建设，服务水平得到提升。年以来，制定了律师事务所负责人谈话提醒制度、工作报告制度、工作检查制度以及年度考核办法等。强化各所内部制度建设，制定完善了学习、受案登记等10多项项日常管理制度，将风险纳入制度管理范畴，“三统一”制度得到较好执行。

下阶段，我局将按两办要求，进一步完善监管机制、行业自律机制和准入机制，促进我市法律服务行业稳健发展。