环保局上半年汇报材料

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年以来，我局紧紧围绕“两市一级”发展战略，以改善环境质量和维护人民群众环境权益为出发点，不断把污染减排倒逼压力化为转型动力，加快经济发展方式转变，进一步深化污染防治和生态环境保护工作，加强建设项目环境管理和污染源监督管理，强化环境执法，切实转变工作作风，促进了全市经济平稳较快发展和环境质量的有效改善。现将今年上半年来工作情况报告如下：

1、狠抓污染减排，确保完成减排任务。

“十二五”期间，国家将污染物减排种类由化学需氧量、二氧化硫两项增加到包括氨氮和氮氧化物四项，同时将农业畜禽养殖和机动车污染防治纳入到主要污染物总量控制范围。今年，宜昌市政府下达我市的减排目标是：在年基础上，化学需氧量削减1.7%，、氨氮削减1.4%、氮氧化物削减0.2%，二氧化硫排放量与年持平。要从以下三个方面抓好减排工作，确保完成减排任务。

一是建立完善减排工作机制，强化责任。要建立项目计划审核、现场督办及验收工作程序和规范，强化污染减排统计、监测、考核三大体系建设。进一步建立健全减排目标责任制，对重点减排项目，实行定人员、定责任、定时限，实施单月检查、双月调度、定期通报制度，确保按期完成任务。

二是加快治污设施建设，推进工程减排。要强力推进重点减排工程建设，抓好超标排污工业企业限期治理，强化城区污水处理厂的运营管理，加快推进污水处理厂污水处理设施提高负荷项目和污水处理技术改造、化肥分公司废水深度治理、山水化工燃煤锅炉烟气脱硫、机动车尾气治理等减排项目，加强规模化畜禽养殖污染综合防治，积极开展农业源污染减排工程建设。

三是抓好减排基础工作，继续强化管理减排。要严格执行排污许可证制度，开展好“十二五”期间的污染源普查动态更新工作。省环保厅在《关于切实做好年污染减排工作的函》（环函〔〕222号）中明确规定，对减排工程项目进展迟缓和不能按期完成减排任务的地区，一律实行“区域限批”，并暂停申报中央和安排省级对当地的环保专项资金。同时，要科学安排好减排奖励，促进减排工作顺利开展。要加强减排设施运行监管，确保已建成污染治理设施有效运行，持续发挥减排作用，提高减排效果。

2、以惠民生促和谐为目标，切实解决群众最直接、最关心的环保问题。要加强环境法制建设，深入推进依法行政，充分履行环境执法监督职责，着力解决好影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题。

一是开展好环保专项行动。今年，我市“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动要围绕全国统一部署的重金属污染整治和污染减排监管两大主要内容，紧密结合我市实际，深入整治重点区域重点行业重点企业污染问题，严查违法排污、违法建设及严重污染环境和破坏生态的行为。对群众反映强烈、严重违法的企业，要实行挂牌督办。

二是抓好二个执法检查。一要针对通过规划环评审查的开发区（工业园区），开展一次执法检查，看是否按照环评要求落实了污染防治措施。二要进一步开展好工程建设领域突出环保问题整改工作，查处一批“未批先建”、未履行环保设施“三同时”制度、未经批复或验收擅自投入试生产或生产的建设项目。

三是确保整治效果，保障群众环境权益。要全面推进环境违法案件后督察，确保整治到位。要不断拓宽环保公众参与渠道，强化环保社会监督。做好城市环境综合整治定量考核，让市民享受发展带来的环境成果。

3、营造良好发展环境，为转变经济发展方式服好务。要围绕发展第一要务，树立服务理念，提升服务意识，正确处理把关和服务的关系，做到监管与服务相统一。

一是抓好环保准入关口。严格执行产业政策和《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格落实建设项目环境影响评价制度，严把环保审批准入关，积极引导、支持污染排放少、能源消耗低的生产项目，促进淘汰落后产能，推动经济结构优化升级，促进经济发展方式的转变。

二是进一步提高审批服务质量和工作效率。要进一步建立完善建设项目环保联合审批、公众参与和跟踪管理等制度，开辟重点企业绿色通道，积极主动为各类符合产业政策、环保要求的新建项目提供优质服务。对重点项目，提前介入，实行专班跟踪服务。

三是大力争取上级各类环保专项资金，加强污染治理、环保基础设施建设与运维管理，改善发展环境，为经济社会发展提供环境支撑。

4、强化工业企业环境管理，实行污染排放全程控制。企业是污染治理和减排工作的实施主体，要进一步完善“领导挂帅、分片负责、全员上阵、定人定厂”的企业环保监管机制，强化管理，切实实现由注重末端治理向以源头为重点的全过程控制的转变。

一是严格执行“三同时”规定，源头把关。要认真贯彻“预防为主”的基本方针，严把建设项目环保设施竣工验收关，新建项目污染防治设施必须要做到“三同时”，即与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。坚决不允许环保设施未建或未建成、未经批准擅自生产而导致污染直排、违规超标排放，从源头防止环境污染和生态破坏。

二是过程管理，清洁生产。通过实施清洁生产审核，采取相应的技术措施，实现在过程中控制污染的目标。要积极倡导企业开展ISO14000环境管理体系认证，加强生产中的环境监管，减少和防止生产过程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年要在完成三宁化工、枝江炬垲纸业清洁生产审核的基础上再完成开元化工、山水化工两家企业的清洁生产审核。

三是末端治理，稳定达标。通过实施限期治理等措施，促使企业变压力为动力，积极筹集资金，实施环保治理，按期完成污染治理任务，实现稳定达标排放。

5、加强饮用水源保护，确保饮用水源安全。要加强饮用水源保护区污染防治，科学划定饮用水水源保护区，实行严格保护。加强饮用水源水质监测，不断扩大监测范围，增加监测项目，加大监测频次，加强巡视力度。重点开展鲁港水库饮用水水源地保护，各部门按照分工，各负其责，加强污染防治，确保饮用水安全。要按照《年省农村环境监测实施方案》要求，对辖区内所有镇、街办集中式饮用水源地开展水质监测，确保我市农村饮用水源安全。同时要定期对辖区集中式饮用水源地，沮漳河、玛瑙河指定断面水质进行监测工作，监测结果定期公告。

6、大力推进农村环境综合整治，加强农村生态环境建设。一是严格建设项目环境管理。依法执行环境影响评价和“三同时”制度，引导建设项目入园，避免工业污染向农村扩散。二是加强小塑料、小养殖的环境管理。针对小塑料、小养殖的污染状况进一步开展专项整治，加大治理力度，确保在年取得明显效果。三是积极组织国家、省、宜昌市级环境优美乡镇和生态村的创建工作，以创建为抓手，促进规模化畜禽养殖等污染整治和建制镇、重点集镇环保基础设施建设。四是认真探索农村环保工作新方法、新思路，以点带面，推广应用农村污染防治实用技术和示范工程，有效控制减轻农村垃圾、污水、农药、化肥等污染。

五、加强队伍和监管能力建设，提升应急水平保障环境安全

（一）加强环保队伍建设，提升工作能力水平。一是要加强教育、管理和培训，全面提升环保工作服务大局、支持发展、执政为民的能力和水平。二是要积极探索行之有效的工作方法和服务方式，不断创新环境管理机制。通过建立企业约谈、培训等制度来促使企业自觉守法、加强治理和达标排放。开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的环保宣教活动，进一步提升全民环保意识。三是要学习发达地区先进经验，加强区域环保合作，促进全市环境保护工作上水平。

（二）加强环境监管能力建设，提升环境应急水平。要以环境监测和监察能力标准化建设为重点，不断加强环境监管能力建设。提高空气质量监测能力，全面提升辐射环境管理水平，逐步完善在线监控系统，市控重点污染源在线监控率要达到100%。同时加快环境监测预警、监察执法、核与辐射管理、信息化和宣教能力的标准化建设。要通过不断加强能力建设，基本做到及时、全面、准确地掌握全市环境质量、主要污染物排放状况及变化趋势。

（三）加强环境风险防范工作，保障公众环境安全。要高度重视防范环境风险，把环境风险防范作为环境保护的一项重点工作抓实抓好。全市重点工业企业都要开展环境风险评估，制定《环境污染事故应急预案》，并定期开展演练，增强防范环境风险的能力。加大企业应急管理力度，定期排查环境污染隐患，有效防止环境污染引起群体性事件和因安全事故引发环境污染事件。完善应急决策指挥体系、应急物资储备和运行机制，提升环境突发事件应急处置水平，保障公众环境安全。

各位领导，同志们，环境是实现跨越式发展的基础，环境保护是实现跨越式发展的重要支撑。跨入“十二五”，我市环保工作压力大、任务重、责任更大，环保部门要继续以科学发展观为指针，围绕这次会议的工作部署，振奋精神，克难攻坚，完成好各项任务，为全市实现跨越式发展作出积极的贡献！