农民工创业园创立情况汇报材料

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一、农民工创业园创立进展情况

（一）创立进度。市第三批农民工创业园共有5个，其中，市1家，区4家。省财政每个创业园给予150万元补贴，共计补贴600万元。目前5个农民工创业园已全部建成，有4家投入使用，现已入住企业9家，带动就业828人。

（二）建园方法、规模及成效

1、市镇农民工创业园，独立建园，占地15亩，厂房面积2430平方米，入住企业3家，带动125人就业；

2、区镇农民工创业园，独立建园，占地80亩，厂房面积3600平方米，入住4家企业，带动177人就业。

3、区镇农民工创业园，独立建园，占地25亩，厂房面积2000平方米，入住企业1家，带动56人就业。

4、区农民工创业园，独立建园，占地37亩，厂房面积5200平方米，拟有2家企业待入住。

5、区镇农民工创业园，独立建园，占地134亩，厂房面积10000平方米，入住企业1家，带动500人就业。

二、扶持政策落施情况

1、创业园标准管理情况。各市区都设立了农民工创业园管理机构，负责园区日常工作，为入园企业提供服务，同时出台了关于创业园区管理措施的相关文件，明确入园企业条件，和入园企业优惠政策等内容，让返镇创业农民工知道政策、了解政策，鼓励他们积极入园创业。创业园管理机构与各入园企业签订了协议，明确双方权利和义务，使企业在创业园纳入正规化管理。统一农民工创业园名称，在入口处设立醒目公告牌，载明园区概况、扶持政策、入园项目等，厂房门口悬挂标牌，载明实体名称、领(创)办人姓名、创办时间、孵化期限、带动就业人数等。

2、创业园政策落施情况。我市各级各部门积极鼓励、帮助农民工入园创业，降低工商登记门槛，树立手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则，大力推行天山审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，为农民工返镇创业开通“绿色通道”，提供立即、高效、便捷的服务。全市统一就业创业扶持政策，除国家法律、法规明令制止和限制的行业或领域外，对凡持有《省就业失业登记证》并有创业愿望的农民工均可入园创业,创办企业为小型加工、小型制造类等劳动密集型。对入园创业的农民工,3年内免收登记类、证照类和管理类等各项行政事业性收费,3年内免缴物管费、卫生费、治安费、环保费等管理性费用,减半缴纳场地费,适当减免水电费。同时,对吸纳我市城镇劳动力及招用就业困难人员的企业,我市将给予必然的奖励和岗位补贴，对符合条件的立即给予落施兑现组织起来就业补助、社保补贴及帮忙办理小额担保贷款等政策。

三、存在的困难和难题

1、存在的困难与难题。一是创业园创立普遍面临着资金、土地困难。如今天山建一个有三四栋标准厂房的农民工创业园，仅土建费用就要花费二三百万，由于我市财力紧张，省级补助资金太少，导致农民工创业园的规模小，配套创立跟不上，满足不了创业企业的生产需要。二是农民工创业者资金短缺。不少返镇农民工通过外出务工确实积累了一些资金，但他们究竟是打工者，有限的资金距离创办企业、搞活生产经营的需要仍有必然的距离，而当前的金融制度和服务远远不能满足返镇农民工创业的需要，金融机构贷款门槛高，反担保措施让农民工望而却步。

2、需要解决的难题。针对农民工创业园创立和农民工创业遇到的资金困难，建议提供必要的财政金融帮助。一是为镇镇提供按揭贷款，允许镇镇以农民工创业园厂房或其他房产为抵押，贷款创立创业园。二是允许农民以承包田、住房、拖拉机等大型农具为抵押，贷款创业。

四、推广农民工创业园创立和标准管理的意见和建议

1、创立和改动农民工创业园的政策帮助体系。只要制定一系列针对性和可行性较强的优惠政策，才能吸引越来越多的农民工创业者返镇发展事业，才能使农民工创业园成为企业的“孵化器”，成为继工业园之后扩大就业、搞活经济的又一个天山平台。

2、增强优化发展环境意识，实在进步创业园区的服务程度。创业园区创立涉及土地、工商、税务、环保等部门，由各级政府牵头，加大调度力度，尽可能地使园区内的创业企业享受到最多的政策优惠。创立软环境治理长效机制，杜绝一些不必要的检查，降低企业负担。努力为企业的发展营造宽松、有序、富有吸引力和推动力的环境。同时，创业园区在不断提升服务程度和服务质量的基础上，逐渐开展创业学习、创业辅导、融资便利、事务、信息咨询及物业管理等服务，以帮忙创业园区内的企业不断做大做强。