国税系统固定资产管治自查汇报

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一、当前固定资产管治中存在的主要问题

（一）疏于管治，账实不符比较严厉。

（二）重购轻管思惟普遍，存在资产闲置铺张现象。

（三）岗位职责不明确，造成了管治脱节。

（四）财务轨制出缺陷，影响了核算的正确性。

二、固定资产管治存在问题的成因

（一）管治体系体例不健全。一些领导对资产管治的重要性熟悉不够，以为国税系统“家大业大”，没有必要精打细算，花起钱来大手大脚，管起家来随随便便，对家底心中无数。一些单位管治轨制存在漏洞，缺乏法律规范与强有力的政策指导，法律与政策滞后于资产管治的实际是目前行政事业单位固定资产管治存在诸多问题的重要原因。

（二）会计核算不规范。核算程序不严密，账簿设置不齐全，账外固定资产大量存在，管治缺乏有效的约束机制，资产损失现象严厉。一些会计职员政治思惟素质不高，责任意识稀薄，业务素质难以适应新会计轨制和财务规则的核算要求。特别是在单位负责人不正视的情况下，往往不愿负责，得过且过，工作失职。

（三）监视考核弱化。一些单位没有将资产管治纳入到机关领导干部任期目标考核，资产管治工作显得无足轻重；固定资产在转让、出售、处置、变卖等流动中不按照国家有关划定报请管治部分审批，也没有进行严格的资产评估工作，而多半是协商交易，使固定资产产权变动脱离了有效监视。尤其是私自低价转让、出售、变卖和处置固定资产现象的存在，导致了固定资产产权被腐蚀。

三、加强国税系统固定资产管治的建议

（一）转变思惟，掌握重点。如今资产种类越加庞杂，资产变动日益频繁，对固定资产的管治不能停留在原来的思惟模式上，要加大管治力度，正视内部管治，按划定建账设卡，按期进行清理清点。要将固定资产使用效率和完好程度作为考核单位负责人政绩、业绩的一个重要指标，保证国有资产的公道利用。

（二）明确职责，环节控管。作为垂直管治机构，国税系统在固定资产管治要自觉接受地方财政部分的指导和监视。同时，上级国税机关应健全和完善固定资产管治的规章轨制，制定资产配置尺度，发展财产清查，在全面摸清所属单位资产存在、使用状况的基础上，根据下级国税机关承担的工作量公道调剂，有计划地进行配置。

（三）加强核算，把握实情。针对现行行政事业单位会计轨制中固定资产账面不能反映资产真实价值的问题，建议鉴戒企业会计轨制关于固定资产会计核算的划定，结合行政事业单位购建固定资产时一次性列支的实际，增设“累计折旧”会计科目列于资产负债表“固定资产”科目下方，作为固定资产的备抵调整科目，同时增设专栏反映固定资产净值。

（四）完善轨制，严格清查。一是要建立按期清查制。各单位每年年终要对资产进行一次全面的清查核对来摸清“家底”，对盘盈盘亏的资产，要找出原因，分清责任，按现行划定及时处理；对资产结构和管治现状进行分析，盘活存量资产，防止积存闲置，做到物尽其能。二是建立重点抽查制。财务部分要依据会计核算资料，对资产使用重点部分进行重点抽查核对，做到账、卡、物相符。三是建立离任核查制。单位领导或资产管治使用职员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，保证人走账清，防止资产流失。

（五）立异手段，科学管治。开发和运用固定资产管治软件，为各级税务部分提供统一的业务处理平台。工作流程严格按照财务会计工作规程设置，软件科目以及固定资产挑唆、处置权限、程序统一由总局规范，做到规范性与灵活性并重，实现信息资源共享。