市税务创优情况汇报材料

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市委副书记带领市委有关部门领导来到局，月3日。就“创先争优”活动开展情况进行专题调研。肯定了活动中创造的好经验、好做法。开展星级党员评比活动是一个亮点，值得其他单位学习；机关标准化建设、规范化管理走在全市前列；将活动开展情况纳入效能考核，把工作做到实处，这些经验要在全市推广。

一、认真学习，剖析问题，找准目标明方向

按照制定的《机关开展创先争优活动阶段推进表》确定了《加强和改进新形势下党的的建设问题党员干部读本》和《加强和改进新形势下党的的建设问题党员干部百问》两本书为学习教材。为了确保学习效果，做到“七有”，即有计划、有方案、有动员、有教材、有学习笔记、有学习讨论、有检查。严把人员参学关口，对参加活动的党员干部特别是领导干部，严格请销假制度，确保活动的参学率。广大干部积极参加集中学习，利用工余时间开展自学工作，联系实际带着问题学，开展交流互相学，及时交流好的经验和做法。市局机关还举办了“建设学习型党组织百题竞赛”。通过理论学习，全体党员干部解决了开展“创先争优”为什么、做什么和如何做的问题，为剖析查找问题建立了思想基础。在第二阶段，全体干部以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为标准，深入查找个人思想和工作中存在的问题和不足。全系统自下而上，认真查找不足，多渠道搜集意见、建议特别是纳税人反映强烈的问题，归纳整理成7类问题，认真分析原因，制定了加强与纳税人沟通联系、强化内外部监督等10项改进措施，为下一步工作改进指明了方向。

二、加强督导，创新形式，丰富内容保质量

一是加强督导检查。市局主要领导亲自主持召开由市局机关各支部书记、支部委员、党小组长等参加的机关党委扩大会议，听取汇报，亲自调度，掌控“两项活动”进展情况。建立了检查考核制度，由主管局长带队，检查“规定动作”落实情况，发现问题及时纠正，加强对市局机关和直属单位的督导检查。市局党组制定《办税服务厅星级共产党员评比办法》，加强“窗口单位”党员形象和作风建设。对各县、区局的督导巡查以明察暗访为主，定期通报发现的问题。

二是创新活动载体。以党组扩大会的形式集中进行一次自查自纠活动，开展学习笔记展评活动，组织优秀共产党员和优秀党小组长评选活动，开展办税服务厅党员先锋岗挂牌活动，组织“三新杯”系列税务文化活动。

三是营造浓厚氛围。充分利用《秦皇岛国税》内外网站、《秦皇岛国税》杂志和国税工作动态等宣传载体，及时宣传、反馈各单位开展“两项活动”的经验和成效，引导整个活动健康发展。在网站开辟了“创先争优”活动专栏，并编发了《简报》5期。制作了横幅宣传标语悬挂在市局院外围栏和主楼西侧，楼内门厅大屏幕和走廊的小电视滚动播放活动标语口号，在税务文化活动中心和楼内的走廊运用不同形式和方法，展示开展创先争优、转变作风活动的元素，让党员干部抬头就能够看到学习的主题和要求，自觉融入活动之中。开展廉政文化建设，在市局机关组织“百廉进科室”活动，在每台电脑上安装廉政屏保。在市局直属单位和各县、区局实行活动旬报制度，及时掌握学习实践活动的开展情况。积极落实市委组织的“千村帮扶，千村解困、千户送暖”活动，在经费紧张的情况下，市局机关拟筹资10万余元，对海港区的石山村和青龙县官场村进行对口帮扶。根据市纪委和市文明委要求，该局已派工作组与山海关区的工农村建立帮建关系，帮助进行新民居建设。

三、结合实际，边整边改，促进发展求实效

坚持在创建和改进中求提高。尽管开展活动的时间比较短，但带来的直接效果已经开始显现。一是税收管理水平进一步提升。坚持科学化、精细化、专业化管理，做到应收尽收，促进了税收收入的稳步增长。通过成立税收督收组、建立月收入分析会制度、加强征管和优化服务等措施，坚定信心，迎难而上，树立大局意识，切实把组织税收收入作为最重要、最根本的政治性、全局性工作来抓，积极主动地为全市经济发展、社会稳定和改善民生提供充足的财力保障。1—5月份，该局共组织市政府口径税收收入225909万元，完成了年计划的37.61%，增长15.2%。

二是税收优惠政策不折不扣落实。认真落实涉农、节能减排、自主创新、发展高新技术、扶持低收入群体、支持就业再就业、饲料、软件、资源综合利用等税收优惠政策，共减免增值税10550万元、企业所得税13407万元，进一步落实增值税转型抵扣税款21316万元。加快出口退税进度，今年以来，共办理出口退税43000多万元，出口退税率100%，居全省第一，不仅为企业更好更快发展创造了有利条件，也为税收收入的持续增长涵养了税源。

三是工作责任意识明显增强。在全系统广泛开展了“防范执法风险、预防职务犯罪”专题教育活动，把“五项治理”和“十个严禁”纳入教育内容，围绕执法风险的成因、表现、易发环节、危害及对策进行广泛讨论、深入剖析，有效提高了广大干部职工的廉洁自律意识和防范税收执法风险能力。开发了电脑监控软件，对全局每一台电脑进行实时监控，防止上班时间用电脑玩游戏等行为。加大明察暗访的力度，明察暗访小组采取不打招呼、不定路线、随机检查等方式，对所属的9个县区局和34个税务分局，针对工作秩序、税容税纪、局容局貌、廉政建设、政务值班、“五条禁令”、“吃拿卡要报”和“两个减负”等情况进行明察暗访，针对检查发现的问题当面指出，现场整改，全局通报。严格落实税收执法责任制，1-5月份，全系统累计追究执法过错人员18人，经济追究金额5745元。

四是监督检查关口前移。依托该局创建的税收执法廉情预警系统，分析税务人员在税收执法权行使中可能存在的不廉洁行为，并对预警级别高的单位或个人开展专项监察，及时发现并查处违法违规行为，使每个环节处于有效监督之下，最大限度压缩一线干部权力寻租空间。

五是征纳关系更加和谐。先后出台了-2012纳税服务规划、纳税咨询管理办法。积极推进“两个减负”，取消、调整、简化涉税业务30项，取消制度性报表68张，整合各业务部门的统计分析类报表122张。大力加强办税服务厅规范化、标准化建设，努力将海港区局办税服务厅打造成“河北国税窗口”。全面推行“一窗式”办税、“一站式”服务和“一户式”管理，探索“同城通办”办税模式。大力推行多元化申报方式，推进以网络、短信等为载体的信息化服务平台建设，积极推广自助办税终端系统（arm机），在市局网站开设“办税直通车”，提供网上认证、申报、登记、查询等服务，使纳税人足不出户就可以完成全部办税事宜。认真开展纳税信用等级评定，对a级信用等级企业开通“vip客户纳税服务绿色通道”。