供销社情况汇报提纲

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一、概况

市供销社现有棉麻、土产、农资、再生资源、贸易、物资等七个直属公司和城关、汊涧、铜城、秦栏、仁和、大通、金集等三十五个基层供销社。全系统共有干部职工2300人，其中离退休1173人。改制已置换职工身份人数达1033人。目前仅有土产公司、棉麻公司、铜城、乔田、安乐供销社等少数单位还存在企业经营或开发行为，大多数单位已停止了经营。除留守人员外，职工下岗，发生活费。

二、去年主要工作回顾

刚刚过去的年，是全面实现“十一五”规划目标和奠定“十二五”发展良好开端的重要一年。面对后金融危机复杂多变的发展环境，面对供销社系统改革滞后所遇到的诸多情况，我们全市供销社系统在市委、市政府的正确领导和上级供销社的直接指导下，紧紧围绕社会经济发展的总体要求和全市“五年翻两番”奋斗目标，认真贯彻国务院国发（）40号《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和省政府皖政（）53号《关于加快供销合作社改革发展的意见》文件精神，坚持以科学发展观为指导，以改革改制和维稳工作为主线，立足三农，加强管理，齐心协力，破难奋进，较好地完成了上级布置的各项工作任务，保持了供销社持续健康发展。全年完成销售总额3.3亿元，占年计划119%，同比增长3.1%；实现利润59万元，占年计划140%，同比增长13.5%；完成招商引资2300万元，占年计划143%，同比增长43.8%。

（一）统一思想凝神聚力。国发40号和皖政53号文件对供销社的改革与发展做出了重大决策和战略部署，为新一轮供销社的改革发展指明了前进方向，给予了重大的政策支持，是当前和今后一个时期指导供销社系统改革发展的纲领性文件。但我市供销社系统由于改革滞后，错过了发展机遇，目前多为特困企业，人员结构老化，干部职工进取意识不强，整体发展创新功能弱化。为了尽快在全系统干群中形成改革发展共识，我们一是将学习、宣传、贯彻国发40号和皖政53号文件作为一项重要的工作来抓。通过党政班子会议、系统工作会议、分片召开会议来深刻领会国发40号和皖政53号文件精神实质，准确把握精髓，把国发40号和皖政53号文件的学习贯彻做为宣传供销社的有力契机，提振干群士气，统一干群思想，增强系统的凝聚力。二是层层签订了责任状。市社将相关经济和廉政工作任务与所属各单位签订年度责任状，明确工作目标和工作纪律，增强干部责任意识和自律意识。三是主要领导以身作则，勤政廉政，市社党组坚持集体领导，办事公开，真抓实干，与时俱进，在全系统有效地形成了上下一心、锐意进取、凝神聚力抓工作的局面。

（二）深化改革，全力推进。改革改制是供销系统近阶段的中心工作。为了在年完成半数以上供销系统企业改革改制任务，市社将农资、再生资源、土产、物资4家直属公司和坝田、釜山、金集、石梁、平安、万寿6家基层供销社列入年改革启动计划。一是市社党政领导班子分片负责和对改制单位派驻工作小组，市社机关工作人员全力以赴参与改制工作。二是加大改制政策宣传力度。在摸清改制企业资产、做好审计基础上，加强与国土、规划等部门协调，加快完成改制企业土地测绘、评估等工作。年完成了对仁和、龙集、郑集、金集、万寿5家基层社改制审计工作，基本完成了政府安排的棉麻、土产、农资3家公司审计工作。三是创造和谐、稳定的改制环境。处理好改制与稳定的关系，做细工作，努力把矛盾解决在基层。去年以来釜山、万寿、石梁、坝田供销社已完成或基本完成改制工作，釜山供销社在完成改制后，及时对剩余资产进行招商引资，意向性投资达800万元。石梁供销社在大部分完成职工身份置换的同时，并及时做好涉及30多户职工住房的拆迁工作。农资公司在资产处置后，全面开展资产移交中的拆迁工作，已完成搬迁12户。涉及“两河”改造拆迁的土产、再生资源公司正在做改制准备的前期工作，再生资源总公司、利达物资公司和金集、平安供销社资产已成功处置，正在处理资产移交中遗留问题。目前，全系统置换职工身份人数已达1033人，占应改制人数的50%。

（三）“新网工程”，持续发展。“新网工程”建设，是供销社强化网络服务功能、实现为农服务宗旨、加强供销社服务体系建设的重要抓手。去年来，我们一方面积极采取各种措施，克服困难，组织还在经营的一些企业做好农资商品的组织供应工作。在“天供农资”配送中心建立了农资商品动态监测报告制度，准确掌握农资商品的储备、价格等方面的情况。在夏季用肥高峰期间，市社加强供销社系统农资供应的指导和调研工作，下发文件，在确保农资产品质量的基础上，做好农资诚信服务，继续发挥供销社主渠道作用。全年销售各种化肥9万吨。另一方面，积极组织重点企业申报新网工程项目，做好“万村千乡”农家店建设。年申报的华易超市日用品配送中心升级改造、农超对接等项目先后获批。到位资金104万元。“天叶”冷链物流配送中心项目在申报之中。我们还重视抓好烟花爆竹等安全经营工作，烟花爆竹销售额达855万元。

（四）创先争优，成效显著。开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续，是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性和加强基层组织建设的需要。按照市委的统一部署，市社自去年4月起，在全系统组织开展以“科学发展创先进，凝心聚力争先锋”为主题的创先争优，并结合工作实际，以提高工作实效和推动工作落实为目的，深入地开展“创先争优”活动。一是领导上重视。为切实加强对创先争优活动的指导，确保创先争优活动扎实开展，市供销社建立了创先争优活动领导干部联系点制度。党政班子成员全部联系重点企业。二是组织上保证。在党的生日“七一”活动前夕，市供销社根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经党组研究并报上级批准，及时进行了市供销社党总支换届工作。换届后，新换届的党总支组织所属支部和部分优秀党员赴革命老区进行为期三天的革命传统教育活动，还具体落实市供销社总支与铜城镇联圩村党总支结对共建工作方案，以“双促进、双提高”为目的，积极采取帮扶措施，筹措资金，支持新农村建设。三是工作上促落实。二凤中路棉麻公司段拆迁工作是连接新老城区、直通新商务中心的重要路段，也是市政建设的重点工程。该路段直接涉及拆迁户79户，其中多为供销系统下岗和退休职工，经济困难，是社会上的弱势群体。针对这一拆迁情况，市供销社党组高度重视，成立了由主要负责人挂帅的拆迁工作领导组，并下设驻棉麻公司拆迁工作小组，市供销社党政班子成员现场办公，全面参与拆迁工作。操作上坚持政策宣传和人性化工作相结合，既把拆迁意义和相关拆迁政策宣传到位，也千方百计做好方方面面的协调和耐心细致工作，不激化矛盾，让大多数拆迁户理解拆迁、配合拆迁、支持拆迁。在政府领导关心和相关部门的大力支持下，二凤中路（棉麻公司）段涉及的79户拆迁户，全部得到了妥善安置。在市重点工作上，去年初“两河”沿岸改造涉及土产、再生资源公司和城关供销社拆迁扫尾工作，经过集中攻坚，计65户也全部完成了拆迁工作。

（五）招商引资，狠抓重点。年，我们认真贯彻市委、市政府招商引资“百日竞赛”、“百日冲刺”活动，把招商引资作为增强经济实力、盘活资产的有效途径来抓。一是召开班子专题会议，专门研究布置招商引资工作，并成立由主要负责人牵头的招商引资和争资立项工作领导组。二是加大宣传力度。市社分阶段召开招商引资专项会议，要求重点单位和机关工作人员为招商引资出谋划策。三是依托本地市场和资源，全力招商。在“百日竞赛”活动期间，市社利用供销商场引进上海商人投资的上海亚一金店天长店已开业，投资额达600万元。在“百日冲刺”阶段，分别引进两位福建客商，在仁和镇投资兴建橡胶塑料制品有限责任公司和电子有限责任公司，投资额1700万元，已全部到位。计完成招商引资额达2300万元。

（六）维稳工作，常抓不懈。一年来，我们把维稳工作作为供销社改革与发展的基石来抓。首先，抓好信访工作。一是完善信访制度，制定并坚持首问负责制、突发事件应急处置方案、领导值班日制度以及重点人员维稳分片责任制。二是认真排查维稳隐患。针对供销系统处于改制的特殊时期，我们定期召集相关会议，收集重点企业的不安定信息，尤其大的改制企业职工上访问题，研究解决办法。并对军转干部、自卫反击战人员、练习者的维稳工作，制定维稳预案，落实责任人，把不稳定因素解决在萌芽状态。三是重视工会工作，认真并妥善处理职工上访事件。对职工上访反应的问题，我们不回避、不推诿，而是积极面对，热情接待，妥善处理，杜绝上访事件的升级和态势的扩大。四是加强党建工作和计划生育工作，把党建工作和计生工作纳入当年责任目标考核之一。第二积极关注民生，开展“送温暖、办民事、解难事”活动。我们积极争取政府及有关部门支持，筹集送温暖资金，逢重大节日坚持走访慰问军转干、特困职工、特困党员、特困农户，慰问离休干部，并积极落实相关待遇。全年筹集送温暖资金45.3万元。第三抓好新形势下的安全生产工作，坚持做到安全工作逢会必讲、逢特定节日必检、逢隐患必改。一年来，我们共进行各类安全大检查6次。投入整改资金数万元，隐患整改率达100%。

去年我们虽然取得了一定成绩，但与上级要求和干部职工的期望仍然存在差距，主要表现在：一是企业改制进度不一，发展不均衡，从全省行业看，大多数供销社已完成了改制，进行了发展阶段。而我们完成改制的单位仅占一半，特别是人员较多的单位大多数没有改制。前期已改制的部分单位遗留问题也十分突出：有的退休人员医保问题没有解决、有的遗漏了正式职工、有的改了分光了资产等，不少基层社已名存实亡。由于在时间上错过了与国有企业一同改制的机遇，现在推进改制成本高、负担重、实施难度大，尤其是职工补偿的期望值越来越高，单位积累的矛盾越来越多，负担越来越重，推动改制步履艰难。如果久拖不改，企业“两金”拖欠越积越多，供销系统有效资产会越耗越少；二是“新网工程”项目储备少，后劲不足；三是养老金、医保金、失业金拖欠严重。由于大部分企业停止了经营，无正常收入，使得全系统拖欠的养老、医疗和失业金逐年增加；四是供销系统干部职工年龄结构偏大，工作主动性和创造性不够，拼搏意识不强。

三、年工作意见

年是实施十二五规划的第一年，也是国务院加快供销合作社改革发展的若干意见（国发40号）和省政府皖政（）53号《关于加快供销合作社改革发展的意见》全面贯彻的一年。在新的一年里，我们将进一步树立破难奋进的勇气，理清思路，明确重点，强化改革，拼搏进取，把握机遇，狠抓落实，不断开拓供销工作新局面。

（一）工作思路

年供销社工作的总体思路是：以贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神为指引，坚持以实践科学发展观为统领，全面落实国发40号和省政府53号文件精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕“改革、创新、和谐、发展”这一主线，加大推进供销系统改革改制力度，千方百计完成招商引资、确保社有资产保值增值，确保供销系统总体和谐稳定；继续推进供销系统“新网工程”建设，推进未改制企业规范管理；重视加强市社机关建设、供销系统干部队伍建设，努力实现我市供销事业可持续发展，为建设社会主义新农村、促进天长城乡经济发展做出应有的贡献。

（二）工作目标

全市供销系统工作目标是：

1、全系统实现商品销售额3.8亿元，比年实绩增长18.8%。

2、实现利润70万元，比年实绩增长18.6%。

3、完成招商引资2000万元，比年目标增长25%。

（三）工作措施

1、攻坚克难，加快推进供销系统改革改制。年着力点摆在直属公司改制上，力争公司改制工作取得突破。计划完成农资、再生资源、物资3家公司改制，启动土产公司、永丰供销社、平安供销社、龙岗供销社4家企业改制工作。完成金集、十八集供销社改制扫尾工作。一是继续分片负责和派驻改制工作小组，机关工作人员在人手少的情况下实行“五加二、白加黑”的工作制度，全力以赴参与改制工作。二是本着及时、准确、公开、公平、公正的原则，做好企业清产核资、资产评估、财务审计等工作，做好职工安置费用的测算，加强与人社、财政、审计等部门联系，做好“双置换”改制基础工作。三是加大改制政策宣传，创造和谐、稳定的改制环境。针对企业职工对改制工作不理解、不满意、有抵触情绪的状况，本着感情宜疏不宜堵的原则，采取换位思考，争取大部分职工的理解和配合，推动改制工作顺利开展。

2、立足创新，建立具有核心竞争力的供销社网络。创新，是事业可持续发展的动力。全市供销社系统要把握“新网工程”建设的契机，在整合、改造、升级供销社传统经营服务网络的同时，构建具有现代流通方式为特征的供销社5大网络体系。一是构建农资商品连锁经营服务网络。“天供”农资公司要发挥龙头作用，争取与大公司联合，不断扩大区域配送能力。重点是发展农资连锁店，依托基层社的网络，扩展市场占有率。二是构建烟花爆竹连锁配送网络。以“天升”烟花爆竹公司为龙头，打造烟花爆竹经营服务网络。通过建立烟花爆竹配送中心，采取直营、加盟、合资等形式，加快整合全市烟花爆竹经营网点、设施、人才等资源，落实统一归口政策，强化安全管理，形成“统购分销、统一品牌、统一配送、统一安全管理”的烟花爆竹经营新格局。年将拟申报“天升”烟花爆竹升级改造项目。三是构建农产品连锁经营服务网络。积极申报“天叶”冷链物流配送中心项目，充分发挥参股的“天叶”食品公司龙头作用，结合基地建设、龙头企业建设和农产品专业市场建设，积极培育和组织名优土特产品进行精加工、小包装，不断扩大辐射范围，打入省内外超市及专业市场，实现城乡连锁、双向物流、城乡市场双向开拓。四是构建再生资源连锁经营网络。以市再生资源公司为龙头，加强系统上下、系统内外再生资源利用加工企业的联合与合作，增强竞争力。五是构建农村日用消费品网络。以华易超市公司和配送中心为龙头，以基层社为基础，以“为民、便民、利民”为出发点，紧紧围绕“新网工程”和“万村千乡”市场建设，实行多元化投资、市场化运作、连锁化服务，努力打造和扩展供销社在农村的日用消费品网络终端。

3、以人为本，努力构建和谐供销。首先抓好信访稳定工作。供销社系统的摊子大，人员多，各种矛盾问题交错复杂，尤其是在改制过程中，这些显性和隐性的问题一并爆发出来，给稳定工作带来了很大的压力。年维稳工作坚持做到“三个到位”。一是排查矛盾隐患到位。由专人负责，经常性地、不间断地，由点到面、由纵到横进行排查并建立信访矛盾隐患排查台帐，做到“底数清，情况明”。二是坚持领导接访日制度到位。制度张贴公示，公开接访、约访和下访。主要领导亲自接访，不回避矛盾。三是处理和解决问题到位。尽最大努力，将问题消除、解决在萌芽状态。对已经发现或出现的问题，能解决的在系统内解决，发现隐患苗头的要立即消除在萌芽状态，解决不了的，及时汇报，做到不拖、不压、不等、不上推下搡，保持信息渠道畅通。第二抓好安全工作。全面落实安全责任制，层层成立了由主要负责人为组长的安全工作领导小组，明确了主管机构和人员。市社与所属各单位签订安全目标管理责任状，并制定应急预案，成立突发安全生产责任事故指挥部，明确在发生事故时的工作程序、各岗位责任、事故调查处理等。同时要加强安全检查，认真整改隐患，杜绝安全事故发生。第三加强机关建设，重视党建、工会和计划生育工作。按照机关现代管理服务需求，转变工作作风，强化机关效能，提高对下属企业的指导、监督、服务、协调水平，为推动全系统构建和谐供销创造条件。

4、优化管理，健全社有资产的监督和运营制度。

一是建立和完善社有资产管理制度。建立和完善社有资产处置重大事项的报告制度，企业购建、转让、变卖、报废资产等要向市社党组报告，经研究批准后方可办理。

二是加强对社有资产的处置监管。社有资产的处置严格按照规定程序办理，防止暗箱操作和低估贱卖社有资产，确保社有资产保值增值。

三是建立健全社有资产的档案管理。加强社有资产权属证照的管理，社有资产的权属证照统一移交到市社资产科保存，企业需要使用时，经市社审查后，办理有关使用手续，使用完毕后，立即归位。对无证的小地块和站点要进行了无证土地的确权登记，加强管理，防止社有资产流失。

四是加强社有资产的管理。对企业处置闲置资产收回的资金，实行集中统筹调剂管理，解决企业在完善改制中的遗留问题。

五是加强对社有企业费用成本的监管力度。市社审计科已列出年审计计划，并会同政府审计部门继续做好改制企业的财务收支、资产负债等审计工作，加强企业常规的财务费用的监督，做到事前控制、事中监督、事后分析，防止跑、冒、滴、漏现象的发生。

5、依托资源，加大招商引资力度。运用市场机制，依托本地经济资源和全系统闲置资产，创新融资观念和方式，利用“新网工程”建设的契机，大胆引进战略投资者，解决资金困扰、管理落后的问题，促进连锁超市、市场建设、基地建设、龙头企业建设和传统网络整合工作，推进供销社创新发展。一是成立了招商引资和争资立项工作领导小组，抽调精干人员组成工作机构，在人、财、物上给予保障。二是依托社有资产，建立专门项目数据库，为项目的宣传推介提供详实资料。三是切实加大招商引资的宣传工作。根据市里招商引资工作的要求，抓住沿海发达地区产业和产能转移的机遇，制定切合实际的实施方案，积极走出去，想方设法推介招商项目，确保招商引资工作任务完成。

同时继续推进棉麻公司“退二进三”工作。坚持实行工作组驻点制度，协助棉麻公司落实拆迁和开发相关工作。年凤凰苑小区二期6栋开发和安置楼完成施工并交付使用，同时做好第三期工程的报建工作。将会同市拆迁办、市重点工程局和相关部门，并从市社机关及所属公司抽调精干人员，着力加快推进永福西路拆迁工作。

6、重在建设，努力树立新时期供销社的新形象。一是抓好领导班子自身建设。深入开展“团结、廉洁、高效、开拓”好班子争创活动。坚持民主集中制，做到重大决策、重大财务开支等集体研究决定，杜绝决策失误，增进理解，加深团结。二是抓好基层领导班子建设。组织开展“学习型、创新型、服务型”班子创建活动，重视提高基层领导干部的理论和业务知识。三是抓好党员教育。在党员中扎实有效地开展创先争优活动，实现“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总体要求。四是深入开展文明单位、文明机关等创建活动，不断推进企业精神文明建设。五是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，加强学习，强化班子成员廉政意识，努力构筑廉洁自律长堤，杜绝违纪违规事件发生。