矿产业发展情况汇报材料

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尊敬的市调研组各位领导：

今天，各位领导不辞辛劳，亲临我县检查、指导矿产业发展工作，这是对矿产业的关心、重视和支持，在此，我谨代表县人民政府及全县29万各族人民向各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我把我县矿产业发展情况向各位领导作简要汇报，不妥之处请予批评指正。

一、矿产资源近、长期规划情况

目前，我县正在着手制订全县工业发展规划，结合实际，对矿产业的发展进行了重点谋划，主要是：

发展思路：以发展为主题，以市场为导向，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，以结构调整为出发点，以资源整合为手段，以铜矿、盐矿、铁矿、煤矿开采与深加工矿业为重点，优化产业布局，处理好开发与保护的关系，提高全县矿产业核心竞争力，实现速度和结构、质量、效益的统一，充分发挥矿产业对全县经济发展的支撑带动作用。

规划目标：到年，全县实现矿产业增加值5亿元，与年相比年均增长47.7%，占全县生产总值的比重达到20%；石油年产量达3万吨，铜矿石年总产量达150万吨，两铜产量达1万吨。到2015年，全县实现矿产业增加值超过10亿元，与年相比年增长一倍。到2020年，全县实现矿产业增加值超过15亿元，与年相比年增长50%以上。同时紧扣全县矿产业的发展需要，加快公路、电力的规划和建设，尽快建成云海-民乐、小-碧安的油路化，通过5-15年的努力，基本形成对内、对外布局合理的通道网络体系，满足矿产业大型、重型卡车运输的要求；根据矿业开发离不开耗能的实际，积极推进矿电结合的发展模式，加快民乐、永平、碧安110千伏输变电站建设，实现电力与矿业共同发展。

二、矿产业发展布局及其在县域经济发展中的思路

（一）发展布局

根据县域内的矿产资源分布特点和发展前景，对重点矿产作如下布局：铜资源分布在民乐、正兴、凤山、威远、永平、半坡和碧安片区，其中以民乐和正兴片区为铜资源的主要开发区；铁矿资源分布在碧安、正兴、威远、凤山、半坡、永平和民乐片区，其中以碧安和正兴片区为铁矿资源的主要开发区；盐矿资源布在威远和凤山片区，其中以威远片区为盐矿资源的主要开发区；煤矿资源布在威远和永平片区，其中以威远片区为煤矿资源的主要开发区；其他矿产按照大矿整合、小矿搞活的方针，因矿制宜，积极开放、发展、搞活。

（二）在县域经济发展中的思路

我县是一个非贫非富的少数民族自治县，发展中经济总量较小，存在结构不合理，农业大而弱，工业小而不强，基础设施滞后等根本问题。虽然自然资源丰集，但未得到有效的开发利用，工业主要靠是林产业支撑，产业结构单一已成为经济发展的瓶颈，为解决好经济发展中的瓶颈问题，县委、县政府在通过认真调研的基础上，不断开拓创新，在“十一五”期间明确提出了建设“三个三”、实施“六战略”的工业兴县、工业强县和加快推进新型工业化进程的新思路，并把矿产业作为继林业之后的二大支柱产业加以培植。培植矿产业支柱的提出，符合实际，符合矿产资源条件，符合市委市政府加快矿业发展战略、符合国家整体矿业发展趋势，符合市场运作需求。

实施过程中，按照规划布局，以铜矿、铁矿、铅矿、锌矿、盐矿、煤矿、石灰石开发为重点，把铜、铁、铅锌资源开发放在首位。重点开发民乐铜矿、碧安矿区、正兴矿区、凤岗盐矿和文卡盐矿。积极支持、协调和配合云南铜业、罗丰公司、山水铜业、金泉公司、庄吉集团开发民乐、正兴、碧安的铜矿、铁矿等优势资源，同时整合优化升级非金属矿产。加大探矿力度，摸清资源家底；加快电网建设步伐，满足矿产业开发需要。注重资源保护、生态环境保护、安全生产，最终实现资源变现，带动全县经济快速发展。

（三）措施打算

一是拓宽思想解放的深度和力度，形成支持矿业发展的合力。二是加大矿产勘查力度，努力实现地质找矿新突破。三是建立资金滚动发展机制，构筑产业发展投资高地。四是加大对外开放力度，积极推进矿业企业“走出去”战略。五是加快资源整合步伐，提高矿产资源开发利用率。六是继续强化基础设施建设，完善产业发展硬环境。七是推进矿产品精深加工，促进经济发展方式转变。八是积极推行矿电结合发展模式，促进产业联动发展。九是加大人才引进力度，为矿产业发展提供智力保障。十是实施资源节约战略，推进矿产业可持续发展。

三、矿产资源配置情况和整合前后的对比

（一）矿产资源配置情况

在市委、市政府的统一领导下，自年开展整顿和规范矿产资源开发秩序以来，全县整合矿权31个，整合矿区面积603.87平方公里，整合资金约9000万元。其中整合探矿权17个，登记区块面积596.77平方公里；整合采矿权14个，矿区面积7.1平方公里。分别配置给矿冶股份有限公司（云铜）、矿业资源有限公司（罗丰）、山水铜业有限公司、金泉公司、庄吉集团等开发企业。

（二）整合前后的对比

整合前，矿产业发展中的问题主要表现在：一是总体上存在矿产资源“散、小、弱、乱”，相当一部分矿山企业困难，非法开采、无证开采、以探代采、越权出让和转包、转让探矿权和采矿权等违法行为时有发生；二是一些矿山企业不能正确处理经济建设与安全生产、水保、环保和森林植被保护的关系，安全生产和环保意识淡薄，存在重生产、轻安全、轻环保的倾向，导致矿山企业安全生产事故时有发生；三是一些矿山企业无证开采，乱采滥挖，随意处置矿渣和尾水，一方面造成资源的浪费和植被破坏，另一方面，对矿区周边的土壤和水体造成了一定程度的污染，影响到当地群众的生产生活。这些问题的存在，不仅阻碍了矿业经济的有序发展，而且对当地社会稳定和人民生命财产安全也带来了严重影响，损害了我县矿业对外开放的环境。自从规范和整顿以来，使优势资源向优势企业集中，“散、小、弱、乱”现象得到彻底改变，无证勘查、无证开采、越界开采、圈占矿山等“六乱”现象得到有效遏制，全县矿业勘查、开发秩序进一步规范。通过强有力的资源整合，民乐矿区、正兴矿区、碧安矿区等资源得到优化配置，具备了规模化勘查和开发的条件。

（三）矿权整合上的问题

一是希望在进行矿权整合前能对所涉及区块的矿权设置、开发现状等情况进行认真摸底调查，加强上下衔接，在坚决支持市委政府对矿产业进行整合开发的前提下，使县一级能对市委政府作出矿权整合决定全面地了解和掌握，以免造成工作脱节。二是矿权整合是一个系统工程，较具体的工作大部分在县级，能否结合整合的实际情况加大处理善后资金的配套力度，使相关问题能及时得到解决，保证开发进度。三是零星的矿点配置权是否能给予适当下放，便于激活小矿点开发。总之，希望今后在继续加大依法整合力度的基础，进一步加强上下信息沟通，以便于工作衔接，为企业做好服务。

四、矿产资源储量情况及各矿山企业与勘查单位合作勘查情况

（一）矿产资源探明储量情况

地处“三江”成矿带，境内矿产资源丰富，种类繁多，分布较广。目前，全县已发现20余种矿种，矿产地达30多处。非金属矿产主要有岩盐、石膏、硫磺、花岗岩、高岭土、石灰石等，其中岩盐储量达30多亿吨（居云南省第二位），凹凸棒石粘土矿5000万吨，天然气3亿立方米；能源矿产主要有煤和石油，其中煤储量1000多万吨，石油储量41万吨，是云南省第一个生产石油的矿产地；金属矿产主要有铁、铜、金、银、铅、锌等，其中铜矿经投资企业风险勘探，初步探明民乐宋家坡铜金属储量5.7万吨，坝卡河矿区铜金属储量3.5万吨，凤山登海山铜金属储量0.4万吨，威远镇训岗铜金属储量4.48万吨，铁矿碧安迁德铁矿地质储量为386万吨，威远镇坝朗铁储量27万吨；其他矿产在全县各地均有分布。

（二）年各矿山企业与勘查单位合作勘查计划

1、矿冶股份有限公司（云铜）。与云南省有色地质勘查院和云南省有色地质楚勘院合作，勘探主要以钻探为主，年公司计划投入勘探经费1.5亿元，在完成宋家坡勘探工作，预计探获5-10万吨铜金属储量的基础上，同时实施外围探矿工作。外围探矿将持续至年，预计探获80-100万吨金属储量。

2、矿业资源有限公司（罗丰）。主要以钻探和坑探为主，年公司计划投入勘探经费550万元，预计探获5-10万吨铜金属储量。

3、山水铜业有限公司。勘探由中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所承担，在年完成物化探的基础上，继续加大探矿力度。年计划投入勘探经费500万元，近期计划下钻13个孔，证实和控制矿带走向，为下一步加大探矿密度作准备。

4、金泉矿业有限公司。公司在进行矿山开拓同时，加大探矿力度，年计划投入勘探经费480万元。

5、庄吉集团。主要以坑探为主，年公司计划投入勘探经费3000万元，预计探获5万吨铜金属储量。

6、盛镪矿业有限公司。主要以洞探为主，年公司计划投入勘探和建设经费1600万元，预计探获5-7万吨铜金属储量。

7、嘉特裕矿业有限公司。聘请勘探单位：昆明理工大学。年计划投入勘探和建设经费2200万元，勘探主要以坑探为主，预计探获2.5-3万吨铜金属储量。

五、年生产经营情况及年生产经营计划

（一）年生产经营情况

全年金属矿产开发实际完成总投资12906万元，比上年增长41%，其中探矿投入5415.5万元、建设投入7490.5万元；生产"两铜"2611.3吨（其中电积铜2476.3吨，精矿含铜135吨），比上年增长47%、铁合金3236.5吨、铁矿石12000吨；总产值19174万元，比上年增长83%；销售收入达18516万元，比上年增长59%；利税总额4569万元，比上年增长72%；上交税金总额.4万元，比上年增长78%。

（二）年生产经营计划

计划完成金属矿业开发总投资22000万元，比上年增长70%；生产“两铜”3600吨（其中电积铜2800吨，精矿含铜800吨），比上年增长38%左右，生产铁矿石25000吨；计划实现矿业总产值26000万元，比上年增长35%左右；实现税金总额2500万元，比上年增长25%左右。

六、已批准的矿山勘探和开发项目落实情况

目前，矿冶股份有限公司（云铜集团）已建成年产3000吨电积铜厂一座、日处理矿石1000吨的浮选厂一座，累计投资11149万元；矿业资源有限公司（罗丰集团）已整合改造年产500吨电积铜厂一座、日处理矿石150吨的浮选厂一座，累计投资7799.41万元；山水铜业已完成碧安昔本铜矿的踏勘工作，目前正在开展物、化探工作，年内将完成探矿工作，进入建厂筹备阶段；金泉公司完成思普铁厂整合之后，已进入开展探矿和建厂的前期工作；庄吉集团已进入正兴和民乐开展探矿工作，计划投资2800万余元，力争今年建厂成500—1000的选厂一座并投入试生产；盛镪矿业开发有限公司（凤山登海山铜矿）已建成年产600吨电积铜的选厂一座并投产，正着手筹建日处理200吨浮选厂一座；昆明嘉特裕分公司（威远训岗铜矿）正开展二期探矿工作及1000吨电积铜厂建厂前期准备工作；巨鑫矿业有限公司（威远新平铜矿）已建成年生产600吨电积铜厂一座，处于调试阶段；其他矿业企业正全面开展探矿工作，整体工作开展较为顺利。

七、急需市委、市政府帮助协调解决的问题

（一）加快矿区道路的建设。希望市委、市政府给予多方协调，争取云海至民乐、永平至碧安公路在今年雨季前完成建设并投入使用。

（二）加快民乐110千伏输变电站建设，尽快启动永平、正兴、碧安110千伏输变电站建设。希望市委、市政府出面协调、高位推动，以保证矿产业后续发展的需要。

（三）巨鑫矿业（新平铜矿）和小勐主铜矿的采矿证办理问题，希望市委、市政府给予帮助协调尽快办理到位。

（四）工作经费不足，希望市委、市政府给予继续加大支持力度。

八、扶持服务矿山企业情况及矿山企业经营管理上的问题

我县高度重视矿产业的发展，为统一思想、加强领导、强化服务，成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、县四班子分管联系领导任副组长、县有关部门负责人为成员的县矿产业发展工作领导小组。为把工作落到实处，设立了专门的协调服务办公室，由县人民政府由分管副县长兼主任，并从县乡各部门抽取精干的工作人员；各乡镇也相应成立了工作领导小组及工作机构，明确了一名副职分管具体抓矿产业开发工作。工作中，在县矿产业发展工作领导小组的领导下，各级各部门认真履职，主动协调，优化服务，针对矿产业发展存在的问题和困难积极地进行协调解决：国土部门按照整顿规范的要求加强了对矿业权的管理及执法监督；林业部门及时为企业办理林地征占用手续，加强了林政资源管理；水务、环保、安监、公安部门及时为企业办理水保、环保、安全生产、民爆用品等方面的手续，并在企业建设生产过程中强化监管；计划、工商、税务部门及时为企业办理立项、登记注册和各种优惠政策；交通、电力等其他相关部门也在领导小组的统一领导下履行好为企业服务的职能；作为矿产业发展工作领导小组的办事机构，矿业协调办负担着协调、服务企业的责任，通过改进工作方法，建立起与企业经常性的联系机制，强化督察，跟踪服务，在矿产业发展的重点乡镇设立了办公室，有专人长期驻扎在现场，根据过程中的工作及时做好协调服务，有力促进了整个开发工作的进展，切实为企业发展搭建了良好投资平台。

矿山企业经营管理上的问题主要表现在：一是少数矿山企业的安全、环保工作有待进一步加强；二是少部分矿山企业在生产经营过程中的依法依规意识需要进一步加强。

总之，在市委、市政府正确领导下，我县的矿产业实现了快速发展，矿产业在县域经济中的支柱作用日趋凸现，在下一步的工作中，希望能够继续得到市委、市政府和相关部门的大力支持帮助，以实现我县矿业经济又好又快发展。

谢谢大家！