服务牧区工作开展汇报材料

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一、基本情况

格日勒敖都苏木与蒙古国相邻边境线长52.95公里，现有4个嘎查一个生态移民区，总面积为3848.3平方公顷（577万亩），总人口676户、1841人，其中汉族的有247人，少数民族的有1594人，女的有916人，男的925人。其中牧区总人口549户、1558人，在牧区居住人口256户、729人，已转移人口189户、602人，占全苏木人口的48.5%，入住移民楼158户。

全苏木共有146户220人享受低保；牧区合作医疗参合率达到100%，今年1—4月份，报销医疗费用100858.83元；参加养老保险共计197户、358人，其中包括退休70人，每月领取330元，从2009年至今年7月份发放共计207280元。

齐哈移民区现有居民75户，其中奶牛养殖户56户（其中示范户3户），奶牛470头，目前牛奶日产量为2吨左右，高峰期可达到3吨左右。2009年，投资80万元（其中政府投资50万元）对奶站进行整改扩建，目前牛奶价格为每斤2.6元，正在争取建设牧场化奶站。

苏木积极开展所在地的绿化美化工程，种植树木3万多颗、蒙古莸3万多苗，建设齐哈休闲广场一处。另外，重新补种300亩防护林，不断提升移民区牧民的生活理念和质量。

2010年牧业年度，全苏木牲畜总头数78331头（只），其中大畜3854只，小畜74477只。产仔31518头（只），成活仔畜30094头（只），繁殖成活率达96%。

二、服务牧民办实事情况

为了系统、全面、有序的为牧民提供便捷服务，苏木设立6个服务窗口32个服务项目的便民服务大厅，全面开展四级联动工作。

一是休牧20天，苏木党委、政府调运100吨饲料，对牧民休牧给予部分补贴。

二是为4户牧户发放奖扶金2880元，117户发放《独生子女》费共40200元，少生快富家庭4户每户3000元，共12000元，24人享受“一杯奶”生育关怀行动优惠。

三是苏木共有学生302名，协调教育部门落实37名幼儿园孩子补助，授九年义务教育的161名学生得到了“三免一补”政策，49名学生得到了高中生助学金，中专生3名，考入大学52名，并为考入大学的牧民子女争取到了共125000元（本科27名，每人3000元；专科17名，每人2000元）奖励资金。

四是协助供电部门为三个嘎查做好通电工作（其中额尔登高毕嘎查通电30户、苏吉嘎查通电17户、陶力嘎查通电18户）。

五是苏木机关阅览室、嘎查文化室征订了1万余元的报刊、杂志，新建了草原书屋两处。每年组织开展群众性传统娱乐文体活动——那达幕、摔跤、赛马等传统体育比赛项目，文化站和计生服务站已经投入使用。

六是协助移民办为牧民争取购房补贴，截至今年7月1日，有210户618人享受购房补贴，补贴金额合计765万元。

七是今年元月上旬以来，牧区577万亩草场全部受灾，受灾牧民726人，受灾牲畜4.2万头（只），直接经济损失75万元。针对灾民中存在的具体问题和困难，全力进行协调解决，协调市农村合作银行组织贷款250万元，调入饲草210万斤，饲料91万斤，牛奶1000件，并协调民政部门为51户贫困牧民免费发放价值76900元饲料，同时救济70户每户1000元，共计7万元。2010年春季民政救济：553户1605人（包括城镇户），大米46650公斤，白面46650公斤，油5530升，共计37.425万元。

三、集中学习和赴外考察

积极组织集中学习和赴外学习考察，一是组织嘎查“两委”班子、大学生村官及部分牧民，赴我盟阿旗的“两转双赢带头人”廷·巴特尔、蓝旗那日图苏木高格斯泰嘎查“高产饲草种植户”哈斯巴特尔以及黄旗白银塔拉镇巴嘎达布苏嘎查的“联产经营户”等先进典型进行学习参观。二是分两批组织“两委”班子成员、嘎查牧民以及部分苏木机关干部一行赴四川省成都锦江区农家乐旅游先进典型“五朵金花”进行了实地考察；三是组织苏木、部分嘎查牧民赴蒙古国参观学习，累计共72人次。学习借鉴经验，并结合我苏木的实际情况，选定了4户牧户作为“两型”牧场试点。

四、党建工作

苏木党委共有6个党支部，109名党员,按照市委创先争优活动部署，5月31日，在全苏木基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会，成立了领导小组，制定了实施方案。确定了“固本强基、增收富民”的活动主题，研究确定了“五比五看双满意”的活动载体，即：比创新看科学发展，比实干看工作业绩，比学习看能力素质，比服务看惠民实效，比形象看群众评价，争创牧民满意党组织，争当群众满意好党员。苏木党委成立了督导组，6个支部全体党员签订了“党员公开承诺书”，第一阶段“广泛动员，安排部署”任务已经顺利完成，第二阶段“全面争创，扎实推进”工作正在进行中，已有板报6期，报送创先争优简报15期。

积极推行“四议两公开”工作法，坚持民主集中制原则。在制定重大决策，研究重大问题时充分发扬民主，集体讨论决定。决议形成之后，坚决贯彻执行，制定了“政务公开”、“村务公开”实施方案，进一步完善了各项制度，同时设立固定政务公开栏。

建立人民调解为主线的组织体系，成立了“维稳”和“五五”普法领导小组，负责开展日常生产生活涉及的矛盾纠纷等的调节排查工作，并协调市综治办配备“草原110”，完善了军警民联防的治安防范模式，全苏木召开大型的维护稳定工作动员大会2次，苏木党委专题研究稳定工作3次。

下一步工作要点：

1、保护草原生态，加快发展畜牧业生产步伐，严格执行禁牧、休牧和划区轮牧制度，严禁出现超载放牧，扎实做好牲畜出栏工作。加大牲畜出栏的宣传力度，衔接好屠宰加工企业，在牲畜收购价格上和收购方式上，提倡企业采取信息和中介服务的办法，鼓励入户收购牲畜，并做好收购价格上的协调，结合草畜平衡责任书的签订，严格落实草畜平衡责任制，按照时间和要求完成出栏任务。

2、做好项目编制和组织牧民合作社，加大力度宣传和引导牧民组建协会、合作经济组织。通过协会、合作经济组织的带动和扶持，不断提高牧民转移进城积极性，大力推动产业结构调整，解决牧民就业，增加牧民收入的问题。不断探索“协会+牧户”的产业发展新路子，结合实际，嘎查成立了不同类型的农民专业经济合作社，其中苏吉嘎查骆驼协会、齐哈奶协会分别享受到启动资金15万元，苏吉嘎查奶牛协会、呼格吉勒图雅嘎查骆驼协会，额尔登高毕嘎查生态旅专业合作社，启动工作正在进行中。

3、进一步加大人口转移工作力度，积极稳妥地推进牧区人口向城市转移，争取建设移民培训中心，在进城牧民岗前培训工作上下功夫，举办各类职业技术培训，继续做好牧民转移安置工作，稳步推进牧区人口向城市转移。

4、以齐哈生态移民区为试点，加快推进社会主义新牧区建设，齐哈生态移民区今年将完成向牧场化、公司化过渡。

5、继续加快发展牧区社会事业，建立健全牧民养老、医疗保障制度，推进牧区经济社会和文化事业的协调发展，加快推进牧业产业化进程，以转变牧民生产生活方式，千方百计增加牧民收入。