局三重一大汇报材料

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区委督查组：

区人口计生委遵照区委相关规定，严格执行“三重一大”议事规则，扎实开展机关干部作风整顿建设，切实加强党建和精神文明建设工作，认真学习区委第三次党代会精神，践行“三个代表”重要思想，在各项工作的推进中体现坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，促进了各方面工作的协调发展。现就执行“三重一大”事项，开展机关作风建设，加强党建精神文明建设工作方面，汇报如下：

一、执行“三重一大”事项

自2006年2月份以来，我局按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、翠屏区委翠委发[2006]6号文件和区委组织部翠组发〔2004〕68号文件精神，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进“三重一大”制度在我局的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。

（一）我局根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和区委组织部翠组发〔2004〕68号文件精神，建立健全了《“三重一大”议事规则》，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。

（二）坚持重大决策问题集体讨论，民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都必须经集体讨论、民主决策。如在对乡镇街道及部门的考核、工作经费的划拨、区、乡镇服务站的改建维修、局办公大楼的外墙维修、局七楼会议室的整修、职工宿舍的维修等事项上，均经过局党组、局长办公会多次研究、讨论，民主决策。

（三）坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度。一是在去年局机关中干、区计生服务站站长的任免上，严格按照集体讨论、民主决策的程序进行；二是在今年翠屏区流动人口计划生育管理站考调3名流管员时，实行在翠屏区网上公开招考，建立考察小组，通过预审、笔试、面试、政审、公示等办法进行择优录用。

（四）坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。建立健全《财务和物资采购管理制度》、《固定资产管理制度》、《财产清查制度》、《内部稽核制度》、《接待用餐管理制度》、《车辆管理制度》等制度，把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。在对乡镇、街道的经费划拨上均根据乡镇、街道实际情况考虑，并坚持集体讨论、民主决策。大项物资采购均交政府采购中心采购，工程项目均严格按招投标方式进行。

（五）大力加强机关廉政建设。一是建立健全《机关廉政建设制度》，实行廉政建设责任制，局长、书记为第一责任人，局领导班子负责组织协调、督促落实。坚持和发扬廉洁奉公，勤政为民的作风，坚决执行“十个必须、十个不准”，严格遵守《机关作风责任追究》。二是建立健全领导干部廉政谈话制度。为进一步加强对领导干部的教育、管理、监督，切实增强领导干部和单位干部职工的廉洁自律意识，规范执行《局管领导干部廉政谈话的制度》，对局管干部实行任前廉政谈话。如去年的局中干、区计生服务站站长任前谈话、今年的区流管站人员上岗前廉政谈话，为使他们在走上新的岗位后如何把好廉洁自律的底线，树立计生队伍的良好形象起到一定的教育作用。

二、开展机关干部作风整顿建设活动

按照区委《关于印发〈宜宾市翠屏区干部作风整顿建设活动的工作方案〉的通知》（翠委[2007]14号）文件的部署安排，我局从2007年2月份起开始进行了为期3个月的干部作风整顿建设活动。按照“为民、开拓、务实、清廉”的基本要求，结合开展“四个一”活动，抓住查找和解决作风方面存在的突出问题这个重点，扭住“从领导机关做起、从领导干部抓起”这个关键，坚持用改革的办法构建作风建设长效机制这个根本，坚定不移抓整顿，扎扎实实抓整改，坚持不懈抓建设，确保作风整顿建设活动取得明显效果。

（一）领导重视，周密部署

全区机关干部作风整顿建设动员大会召开后，我局领导班子以高度的政治责任感和良好的精神状态，及时召开专题会议，研究制定实施方案，成立了以党组书记、局长张建华同志任组长，其他领导班子成员任副组长、各科室负责人为成员的干部作风整顿建设活动领导小组，分工明确、责任到人。做到了时间、人员、精力“三集中”，使作风整顿建设各阶段工作扎实有序。

（二）目标明确，重点突出

在此次干部作风整顿建设活动，我局从加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风入手，大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好氛围，使干部从不良思想作风中走出来，塑造高层次的从政形象；从不良学风中走出来，塑造高水平的学习形象；从不良工作作风中走出来，塑造高效能的服务形象；从不良领导作风中走出来，塑造高标准的工作形象；从不良生活作风中走出来，塑造高情趣的生活形象。重点从“理念新、举措新、机制新、风气新、环境新”上下功夫。

（三）结合实际，开门整风

为了更好地查找问题，我局结全实际，采取多种方式进行开门整风。一是通过发放征求意见表、走出去、请进来等八个渠道和途径广泛征求各方面的意见；二是以实事求是的态度搞好对照检查，认真开展批评与自我批评。通过深刻剖析和反思，完成个人1500字以上的剖析材料；三是以求真务实的精神制定整改方案，落实整改措施。

（四）措施具体，效果明显

通过认真查找深刻剖析班子、班子成员及机关干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足，明确了具体整改措施和整改方案。通过整顿使班子、班子成员及机关干部在各方面都取得明显效果。一是宗旨意识进一步深化，班子、班子成员及机关干部的政治意识、大局意识明显增强，牢固树立了执政为民的理念；二是学习形式多样，学习制度落实，积极运用学习成果指导实践，科学观念，法纪观念和民主观念明显增强，积极吸收新经验、新思想、新成果，推进本单位体制创新和制度创新，贯彻落实科学发展观的能力明显增强；三是密切人民群众，切实为基层群众排忧解难的服务意识明显提高；四是坚持科学执政、依法执政和民主执政，领导干部带头深入基层、深入群众调查研究；五是班子及班子成员带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严格执行廉洁自律的各项规定。全局上下形成了生动活泼、情趣健康的大好局面。

三、加强党建和精神文明建设工作

区人口和计划生育局党组下辖1个总支部委员会，3个支部委员会，有中共正式党员41名。在机关党建工作中我们将切实抓好基层组织建设和人口计生工作密切结合起来，着力提高为民服务的本领，充分发挥共产党员特别是党员领导干部的模范带头作用，促进机关效能建设得到较大提升。

（一）加强组织建设。一是在总支部委员会、支部委员会换届选举中，我们按照区委组织部和区直机关工委的要求，推行了“公推直选”。采取充分发扬民主，广泛征求民意，总支书记、支部书记和总支委员、支部委员均采取职工民主推荐，组织推荐和自荐方式，采取差额考察、差额选举办法产生新的总支、支部委员会领导班子。二是进一步建立和完善了总支及支部开展组织活动的相关制度，坚持了“”和班子“民主生活会”制度、中心组学习制度。

（二）加强思想和作风建设。组织局机关干部学习研讨科学发展观和构建社会主义和谐社会理论。学习省、市党代会特别是区第三次党代会精神，把党员、干部的思想认识统一到以人为本，建设中国特色社会主义理论上来。

（三）按照翠委发[2007]2号“关于宜宾市翠屏区2007年‘亲民惠民行动’的实施意见”文件要求，局机关认真安排落实。人口计生“三结合”从去年以来已落实帮扶户2837户，占市下达任务的118.9%。其中新增户805户，联系户840户，帮扶户1192户；建立和巩固帮扶基地42个。打造出成片帮扶基地10个，直接投入帮扶资金200多万元。通过开展“部门帮村”、“党员帮户”工作，局机关联系帮助高店镇桂华村，局机关党员分为7个小组，每组定点结对帮扶一户困难村民。重点是帮助理清发展思路，特定发展计划；开辟致富门路，推进生产发展；搞好基础设施建设，改善生产生活条件；搞好教育培训，造就新型农民；抓好组织建设，提高民主管理水平。力争通过三年的支持、引导和帮扶，完成沼气池建设280口，解决12人（次）学生入学困难补助，完善农田水利建设和村级组织阵地建设工作。

（四）认真开展“富民惠民、改善民生”活动。根据区委办公室翠委办发[2007]9号文件的要求，组织局机关党员、干部职工认真开展“富民惠民·改善民生——万名党员、干部进社区”活动。区人口计生局对口联系安阜街道的宜宾纸业社区。为纸业社区捐赠了一台电脑和5000元人民币。局机关党员、干部职工组成10个服务队，分别帮扶10户纸业社区的困难职工家庭。服务内容主要是结合人口计生工作的特点，向服务对象开展“三生”（生产、生活、生育）服务；提供人口和计划生育政策法规宣传咨询；开展育能群众生殖道疾病的义诊，提供免费的避孕药具服务；开展优生优育，孕期保健知识宣传咨询，为独生子女提供免费健康检查服务等。

通过加强组织建设和思想、作风建设，有力地推进了“亲民惠民”行动，“富民惠民、改善民生”活动的开展，着力营造了“发展、亲民、干事”的浓厚氛围，调动了局机关干部建设“经济强区、文明新区、人民富区”的积极性，切实加强了干部能力作风建设，密切了党群干群关系。使干部能力作风建设取得明显成效，群众工作机制健全落实，基层党建工作得到明显加强。初步实现了区委提出的“快步跑、使劲跳、挑大梁”的目标。