安监局加强安全管理汇报材料
时间:2022-02-16 10:02:00
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一、目前安全生产形势及事故分析
安全生产不同于其它经济工作,它不产生直接经济效益,但它关系经济效益,影响经济效益,甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言:
(一)、从全国安全生产情况看,特大事故呈上升趋势。
1—9月一次死亡10—29人特大事故72起,死亡1*5人,同比增加11起127人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,造成166名矿工遇难,在国内外造成极大影响。
(二)、从全市安全生产情况看,私营企业伤亡事故呈上升趋势。
1—10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起,死亡66人,其中发生一次死亡2人事故6起,一次死亡3人重大事故2起。
(三)、从市内各区安全生产情况看,均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言,1—11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起,死亡10人,同比事故增加7起,人数增加9人,每起事故发生后,通过多方面工作和论证,最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看:主要是违章指挥、违章作业,其表现在人的不安全行为和物的不安全状态;从事故类别看:突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害;从时间段看:主要集中在4月至9月;从事故原因分析看:主要是企业安全管理不善,责任不到位,违反操作规程,安全设备设施不健全,缺乏自我保护意识,导致事故多发。
2、火灾事故,1—11月全区共发生火灾事故236起,死亡2人,直接经济损失220.2万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故,就造成直接经济损失170万元,这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故,1—11月全区共发生交通事故2029起,死亡18人,伤664人,直接经济损失4*.9万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等,特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际,目前安全监管工作存在的主要问题是:(一)、企业对安全生产工作存在侥幸心理,监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析,有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够,未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足,隐患整改不及时。安管人员配备不够,人员不够稳定,业务素质不高,监管手段不利,致使有的工作难以落实,甚至不能落实。
(二)、安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制,缺乏有效的监管制度,对安全生产工作不够重视,存在着讲起
来重要,干起来次要,忙起来不要的现象。还有个别单位的领导以生产压安全,以效益挤安全,致使生产中违章指挥,违章作业的现象时有发生。
(三)、非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看,都发生在非公有制企业,这些企业安全意识淡薄、基础薄弱,点多面广、情况复杂,异地作业多、监管难度大,还有一些国有企业转制后,在一定程度上表现出安全管理弱化,新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
三、做好安全生产工作,为经济发展创造良好环境
面临新形势、新任务,今后安全生产工作的总体思路是:以全面贯彻实施《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线,加强安全执法和安全管理基础性工作,完善安全生产监管体系,细化安全生产考核办法,严格落实各个层面的安全生产责任制和责任追究制度,杜绝重、特大事故,降低一般事故。努力构建“政府统一领导,部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局,维护经济和社会事业快速稳定发展。
为此着重做好以下5个方面的工作:
(一)、提高认识,加强领导,全面落实安全生产责任制。
经济发展越快,相对安全生产工作任务就越重。要把保证经济发展作为安全生产工作的基本任务,从讲政治、促发展、保稳定的高度来认识安全生产的重要性。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,把安全生产真正纳入本部门、本单位工作总体规划,要同步安排,同步实施,同步见效。根据市政府下达给我区的年度安全生产考核指标,按街道、部门、企业层层分解,逐项落实,落实到领导、落实到具体责任人。各职能部门、行政执法部门,要各司其职,各负其责,加大监督、检查、执法力度。
(二)、突出重点,狠抓落实,强化安全专项整治工作。
加强对高危行业,事故多发企业,重点部位、重点时段的监督管理,尤其要加大对危险化学品、易燃易爆物品、建筑安装等企业的监管力度,加大对重、特大事故隐患的监控与整改力度,要有计划、有重点、分阶段的开展危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑安装、电器安全、特种设备、锅炉、压力容器、外协队伍、文化娱乐、人员聚集场所等专项整治。对隐患严重的,该整改的要整改,该查封的要查封,该处罚的要处罚。要把专项整治工作同抓基层、打基础工作结合起来,规范监管工作,把专项整治工作推向深入。
(三)、依法监管,立足防范,狠抓安全生产薄弱环节。
首先是非公有制企业环节。随着我区私营、个体、股份制、外阜等企业数量的增多,这类企业的事故呈逐年上升趋势,已成为安全监管的当务之急,各街道、各有关部门要摸清企业底数,分清行业类别,通过建设安全社区,力争把这部分企业监管到位,规范到位。做到依法监管、立足防范、关口前移、重心下移、防患于未然。其次是“三同时”建设项目环节。今后凡是新、改、扩建的项目一经立项,要严格履行劳动安全卫生“三同时”手续,即同时设计、同时施工、同时投产使用。从源头抓起,消除事故隐患。
(四)、求真务实,创新举措,提高监管队伍依法行政能力。
监管队伍素质的高低直接影响到行政执法能力和水平,在强化自身队伍建设过程中,做到四个结合、四个提高。一是结合数字化西岗建设,提高组织协调能力及决策效应能力。保证安全生产管理工作的方便快捷,不断增强对突发事件的快速反应能力,应用信息平台,实现网络化管理,数字化办公;二是结合现已形成的区、街、社区三级监管网络体系,提高人员素质。要尽快培养出一批政治坚定,业务精通,作风优良,工作过硬的监管人员;三是结合依法监管手段,提高专项制度落实。实施重点排查制度、检查制度、事故分析制度和目标管理考核制度等。通过考核,奖优罚劣;四是结合服务竞赛,提高服务水平。在安全监管队伍中开展为企业服务竞赛活动,为企业办实事,解难题,查隐患,排险情,不断提高监管队伍在企业中的形象。
(五)、有效利用载体,做好安全生产工作。
进一步加强安全文化建设,重视人的生命价值,营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,把每年的“安全生产月”、建设安全社区活动,作为安全文化建设的有效载体,利用培训、研讨等形式,面向企业、职工和社会,进行宣传、教育,让人们更多的了解安全生产知识,不断提高自我防护和自救能力,同时要发挥大众媒体的宣传作用,坚持正确的舆论导向,实施有效的舆论监督。
安全生产人命关天,社会稳定必须安全,我们将以严肃认真不放松,慎终如始不动摇的工作态度,牢记以人为本、安全责任重于泰山的理念,以对党和人民高度负责的精神,为西岗经济发展保驾护航,全力做好安全生产工作。
谢谢。
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