开发区非公经济工作汇报材料

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**开发区党委于1998年组建，2000年改设党工委，现有总支2个，支部33个，党员348人，其中正式党员309人，预备党员39人，男283人，女65人，大专以上文化程度183人，高中以上文化程度129人。几年来，特别是“两新”组织党建工作“50100”计划实施以来，开发区党工委认真实践“三个代表”重要思想，立足巩固党的执政基础，加强领导，强化措施，围绕加快发展不断加强非公经济组织党建工作，有力促进了开发区非公经济组织党建工作和经济建设协调发展。2009年区内企业产值从2000年的147.6亿元上升366.3亿元，出口产值从2000年的11.3亿元上升34.1亿元。我们主要做法是：

一、强化领导，确保非公经济组织党建工作得到有力推进

开发区作为改革的综合试验区，对外开放的重要窗口，在建区初期，不少人对抓非公党建工作不理解，一些非公企业业主特别是外（台）商对开展党建工作存在顾虑和抵触情绪，对我们开展党建工作不支持、不配合，一度影响了我区非公有制经济组织中党建工作的正常开展。针对这一问题，区党工委从提高认识，统一思想入手，切实加强了对非公党建工作的领导。

㈠从提高认识入手，营造良好党建工作氛围。区党工委把统一认识作为加强非公党建工作的突破口，通过认真学习讨论，充分认识到只有抓好非公党建工作，才能夯实党的执政基础，更有效的保证和促进非公企业健康发展，树立了“不抓非公党建是失职，抓不好非公党建是不称职”的观念，增强了责任感和紧迫感。在抓好提高广大干部思想认识的同时，区党工委把工作重点放在教育引导，提高非公企业主的思想认识上，党工委主要领导带领干部深入企业宣传党的政策和非公企业党建工作重要意义，逐步使他们认识到在非公企业中加强党的建设有利于非公企业自身发展。思想认识的提高，为推进非公党建工作开展，营造了良好的党建工作氛围。

㈡从加强领导入手，细化落实责任。为了加强领导，区党工委成立了区党建工作领导小组，由区党工委书记任组长，建立了党建工作责任制，把非公党建工作纳入全区工作总体计划，摆上重要议事日程。区党政领导干部和全体机关党员分片包干，每位党员领导每年均要负责包干组建1-2个党支部，切实使非公党建工作做到有研究、有部署、有检查、有落实、有保证，形成领导带动、齐抓共管的工作格局。

㈢从深入调研入手，积极探索非公党建工作新路子。开发区党建工作是党的建设的新领域、新课题。区党工委十分重视开展党建工作调研，每年都组织力量对区内非公企业党建工作进行深入调研。通过调研，认真分析新情况，探讨解决新问题，提出了开展非公党建工作要坚持“抓重点，强基础，促发展”的工作思路；制定出台了《关于加强开发区非公有制企业党建工作的实施意见》，进一步明确了党建工作的目标、任务、措施和办法，走出一条切合本区实际做好非公党建工作的新路子。

二、多管齐下，竭力扩大非公经济组织党组织的覆盖面

针对非公企业组建党组织困难的问题，我们采取“灵活方式抓组建，把握时机抓组建，创造条件抓组建，扭住关键抓组建”的方法，大力开展组建工作。近年来，共组建35个非公有制企业党支部。

㈠灵活方式抓组建。对有3名以上正式党员，又有合适书记人选的企业，单独建立党组织。目前，全区建立这类党组织33个，如太平洋塑胶有限公司、福耀集团党支部等；对正式党员不足3人，或没有合适书记人选的企业成立党小组，并按照就地就近的原则，打破行业界限，建立联合党支部，待其成熟后再单独组建党支部，如正茂塑胶、洪宽园艺和洪良染织等公司都只有个别党员，先组成联合党支部。正茂塑胶有限公司和洪良染织有限公司在组建条件成熟后，分别单独组建了党支部。

㈡把握时机抓组建。我们注意抓住二次招商和企业引进人才、业务需求等有利时机，在建立新企业的时候，尽可能同步组建党组织和群团组织。如华丰化工（机械）有限公司在资产重组、整合时，我们多次到该公司做业主思想工作，取得理解和支持，在新公司成立时，公司的党支部也完成了组建工作。

㈢创造条件抓组建。我们对组建党组织难度大的企业，把功夫下在创造条件上，循序渐进开展工作，把组建党组织与保护业主利益紧密结合，积极争取企业业主支持。如区内台资企业相对比较集中的洪宽工业村，开展党建工作难度大。针对这些问题，我们利用这些台资企业招聘人才的时机，选派经验丰富的党员、管理技术人员到企业工作，并通过这些党员在企业发挥表率作用，使台商对共产党有了新的认识，较好地突破了在台资企业组建党组织的工作。对于尚不具备建立党支部的台资企业，我们也采用暂时把支部建在公司外的办法，使党员有自己的组织。

㈣扭住关键抓组建。要做好非公企业党组织的组建和巩固工作，关键在选准选好党支部书记这个领头人。我们重视通过举办培训班、个别指导、传授党务经验等办法，做好非公企业党支部书记后备人选培养工作，较好地解决了非公企业组建党组织中书记人选不足和书记素质不高的问题。如前两年培养的太平洋塑胶有限公司党支部书记年纪轻、素质高、能力强，带动了支部工作的全面发展。这个公司党支部被评为全省先进基层党组织，人民日报曾专题报道该公司党支部先进事迹，称之为非公企业的“定海神针”。对于缺乏支部书记人选的支部，则选派对党务工作比较熟悉的机关干部下派挂职，以保证支部工作的正常开展。

三、壮大队伍，增强非公经济组织党组织活力

发展党员工作是开发区党建工作的重要组成部分。长期以来，开发区非公企业党员少，结构不合理。近年来，我们在坚持标准，确保质量的前提下，加大发展党员工作力度，加快了在非公企业发展党员工作的步伐。

㈠加大入党积极分子培养力度。要加快在非公企业发展党员工作步伐，必须加大力度培养质优量足的入党积极分子队伍。每年年初，区党工委都制定发展党员工作和入党积极分子培养工作计划，加强宏观指导；各非公企业党组织按照要求，每年至少培养5名以上入党积极分子，并保持常数。目前全区现有180名入党积极分子。区党工委和非公企业党组织高度重视入党积极分子培养考察，结合企业人员流动性较大的实际，变固定考察为跟踪考察，变静态培养为动态培养，保持培养考察工作的连续性。同时认真抓好发展对象培训工作，区党工委充分考虑到非公企业的特点，采取利用企业生产淡季和企业员工工余时间，统一授课分散讨论和集中测试的方法落实培训任务，并取得良好的培训效果。

㈡把好发展党员工作质量。我们把企业中层以上管理人员、技术人员和工会、共青团表现好的对象作为培养、发展党员的重点，确保发展党员的质量。近两年来，全区新发展党员中，中层以上管理人员占80%以上。同时，我们还把那些规模较大的无党员非公企业作为发展党员工作的重点，依托工团组织，通过选派党建工作指导员、联络员，强化培养和发展工作。去年以来，在这类企业中发展党员23名，在此基础上，独立组建了6个党支部，扩大了党组织的覆盖面。

㈢抓好组织关系接转。在非公有制企业中，有相当一部分党员职工，由于各方面原因，没有把组织关系转到企业来。我们每年都进行调查摸底，去年以来结合开展党员干部学习教育活动的前期摸底工作，我们又对区内企业的党员进行全面摸底，逐一登记造册，并由党工委委员挂钩联系组织关系未转到企业的党员，教育、督促他们把组织关系转来，区党员教育管理服务中心为他们提供代办服务。对于外地党员我们通过市委组织部统一发函原流出地党组织，要求帮助做好转来党员组织关系工作；对于本市党员我们通过市委组织部协调后直接向党员原所在党委发函，接转组织关系。三年来，先后有53名党员将组织关系转入我区。

四、围绕中心，充分发挥企业党组织和党员的作用

区党工委始终把发挥非公企业党组织和党员作用作为推动非公党建工作重要任务来抓，引导非公企业党组织和党员充分发挥三个作用。

㈠积极参与企业管理，发挥党组织内外协调作用。区党工委积极引导区内非公企业党组织紧紧围绕“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，积极开展党组织活动，为企业发展献计献策、出点子，促进企业生产经营管理工作。一部分企业的党员是企业中层以上管理者，党支部通过发挥他们的作用，实现党员参与企业管理。如洪宽工业村内的正茂塑胶有限公司党支部一班人，注重加强对外商的政策教育宣传，使台商提高认识，打消了少报企业利润、少开销售发票的想法，做到依法经营、如实核算，促进了企业的健康发展，该公司先后3次增资，总增资额780万美元。合同外资增加430万美元。台商老板由衷地表示“我们台资企业离不开党组织把握方向。”

㈡加强引导与管理，充分发挥党员先锋模范作用。党工委积极引导企业党组织以先锋岗、示范岗、责任区、佩证上岗和开展“学、比、帮”等活动为载体，教育引导广大党员在企业生产经营各环节中发挥好先锋模范作用，许多党员职工成了生产经营的“排头兵”，急、难、险、重工作中的“急先锋”。2001年，6·23“飞燕”强台风正面袭击我市，太平洋塑胶有

限公司党员冒着生命危险，连夜在第一时间赶到现场，组织各车间员工通宵达旦进行抢险救灾，使公司财产免遭损失。天亮后，一夜未合眼的党员职工又投入生产工作中，而且没有人说苦、说累，也没有人提出要报酬。此举让企业老板非常感动，从此对党支部工作更加支持。福强电子有限公司投入6000万元的技改工作，正是由该公司党支部发挥党员作用，团结带领全体员工攻下的，实现了企业产值翻一番，党员受到企业董事会的高度赞扬。

㈢密切与职工的联系，发挥党组织凝聚人心作用。区党工委注意组织引导企业党组织深入职工中，全面了解职工工作、生活情况，帮助职工解决实际困难，既替公司解决一些力所能及问题，激发职工工作热情，全心企业发展工作中，又送去党的温暖，凝聚人心。去年，缔邦实业有限公司发现有5名外来员工因劳资问题，与业主产生矛盾，准备带着一部分老乡员工集体离开公司，党支部发现这一问题后，积极做好协调工作，化解了劳资之间的矛盾，既维护了员工的合法权益，又促进了企业员工队伍的稳定，保障了企业生产经营正常运转。一些企业党组织还结合实际，建立帮困工作机制，对本企业及社会上各类弱势群体开展“一对一”结对帮困。一些企业党组织利用节假日，开展“春风送暖”慰问活动。区内各企业党组织近年来共慰问困难职工500余人，慰问金达20万元。同时，企业党组织还通过引导企业文化建设，提升党组织号召力。前年，开发区党工委通过牵头组织举办“七一”联欢晚会演讲比赛、党的知识竞赛、篮球和乒乓球比赛等活动，使企业党组织在加强企业文化建设中增强了企业党组织的凝聚力和战斗力。