县煤管局科学发展观调研阶段汇报材料

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根据县委关于深入开展学习实践科学发展观活动试点工作的统一部署和要求，县煤管局为全面贯彻落实《XX县开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》的通知文件精神，现结合我局工作实际，全面深入的开展了第一阶段的学习实践活动在学习调研阶段局领导班子高度重视，全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动。通过思想发动、学习培训、主题活动、专题调研，较好地完成了各个环节的工作，整个学习活动开展的有热度、有深度、有创新、有成效，为较好的完成学习实践活动下一阶段的工作奠定了坚实的思想基础和工作基础。

一、学习调研活动开展情况

（一）行动迅速，认真筹备。

县委学习实践科学发展观活动动员大会后，煤管局立即召开会议，传达学习了动员大会精神，决定在全局迅速开展学习实践活动。一是成立了领导机构。“煤管局学习实践科学发展观领导小组”，煤管局局长任组长，班子成员任副组长，其他工作人员为成员。领导小组下设办公室，主要负责学习实践活动的组织实施工作。二是科学制定《XX县煤管局学习实践科学发展观活动实施方案》，局学习实践活动办公室成立后，立即研究草拟了学习实践活动实施方案。我局专门就此召开会议，对方案进行研究，提出了非常宝贵的修改意见。办公室根据会议研究意见，对实施草案再次进行了修改。修订后的实施方案更加结合煤管工作的实际，针对性更强，一次性通过县委指导组，县委学习实践活动办公室的审验。

（二）广泛深入动员，提高广大党员参加学习实践活动的积极性。

在认真筹备，报请县委学习实践科学发展观指导组统一的基础上，10月20日，召开了全体人员参加的“深入学习实践科学发展观活动动员大会”，煤管局局长做了动员讲话，认为学习实践活动时间紧、要求高、使命光荣、责任重大。要求全局要以改革创新、求真务实的精神，积极探索、勇于实践，确保学习实践活动取得实效。会上，组织大家学习了县委的有关学习实践科学发展观的文件，要求大家按照县委的要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性，提高推进科学发展观的能力和本领，为加快新XX的建设做出更大贡献，在全局掀起了学习实践活动的高潮。

（三）认真扎实开展学习活动，突出四个特点，解决四个问题。

按照县委学习实践活动方案要求，在学习内容上认真学习党的十七大、十七届三中全会精神；《邓小平论科学发展》；《科学发展观重要论述摘编》；认真学习中央和自治区党委关于新疆发展与稳定工作的重大决策部署；认真学习王乐泉同志在自治区党委第七届五次全委（扩大）会议；自治区第五次民族团结进步表彰大会上的讲话；努尔·白克力同志在自治区干部大会上的讲话精神以及地、县委（扩大）会议精神；县委赵文泉同志在干部作风整顿动员会上的讲话及县委关于集中开展反分裂斗争再教育的相关文件。学习形式上结合实际，采取灵活多样的形式进行。坚持“自学与集中学习相结合、集体研讨与专题辅导相结合、学习与调查研究相结合、学习与业务工作相结合”，采取集中培训、专题辅导、巡回宣讲、集体研讨、个人自学等形式，不断丰富学习培训形式，创新学习培训载体，增强学习培训效果；在学习方法上不断创新，达到学有所悟，学有所用的实际效果；科级领导干部专题研讨班和集中自学等形式，带头通读有关的学习材料，精读重点篇目，并紧紧围绕学习内容广泛开展“专题辅导”、“党员干部每人一课”、“你问我答”等活动，确保学习质量和学习效果；一般党员干部积极参加“领导讲、专家讲、典型讲、大家谈、观看‘常委论坛’远程视频”的“三讲一谈一看”学习培训活动，确保学习覆盖面。做到学习有计划、有签到、有专题、有座谈、有记录、各人有学习笔记和心得体会。并利用业余时间加强自学，将学习贯穿于学习活动的全过程。学习活动中突出是个特点，解决四个问题。

一是突出一个“严”字，解决学习效果不明显的问题。学习过程中，局领导班子不仅强调笔记和心得体会的字数，更注重笔记和心得体会的质量不能只是简单摘录和记录，而是要深入到所学篇目中去，联系自己的思想和本职工作情况写出心得和切实体会，切实巩固和提高学习效果。要求煤管局干部职工读书笔记在1000—15000字，撰写心得体会3篇。

二是突出一个“紧”字，解决好“工学矛盾”的问题。煤管局部门业务量大，业务范围广，任务非常繁重，为有效的解决业务工作与学习的矛盾，局领导班子要求所有干部职工在“紧”字上做文章，除规定时间抓好集中学习外，并利用双休日进行全天自学学习，弥补学习时间不足的问题。

三是突出一个“宣”字，解决学习氛围不深厚的问题。通过标语、横幅、信息、等形式进行宣传，是学习实践活动人人皆知，为学习实践活动营造了浓厚的氛围。目前。煤管局已先后悬挂条幅2条、横幅5条，出黑板报2期，发放宣传单22份，组织讨论5次，报送信息10篇，组织科学发展观理论知识考试1次。

四是突出一个“改”字，解决好思想和作风转变问题。局领导班子要求党员干部在学习实践活动学习阶段就要坚持边学、边改、边提高，结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。并通过发放征求意见表，广泛征求群众意见。

（四）深入开展调查研究活动，切实加强煤矿企业管理

工作。

围绕县委制定的22个调研中涉及到没煤管工作的内容，制定了调研提纲，局领导带队深入基层调研，召开座谈会，邀请相关部门、煤矿企业负责人及各乡镇负责人参加座谈，查找煤管工作中存在的薄弱环节，找准、找实制约煤管工作科学发展的突出问题，并撰写了题为《合理开发煤炭资源落实科学发展观促进煤炭能源产业可持续发展—XX县煤炭能源产业可持续发展调研报告》的工作调研报告。已上报科学发展观活动领导小组。

（四）解放思想，认真开展大讨论。

围绕调研中反映出的情况，重点是合理开发、落实科学发展观，进一步摸清XX县各煤矿企业九万吨改建的基础情况，做好我县煤矿企业九万吨改扩建的协调服务工作，解决落实我县煤矿企业调研中存在的问题，全局干部职工开展了一次大讨论，切实将广大党员干部思想统一到科学发展观的要求上来，研究制定解决的对策。

后续的大讨论，邀请了相关部门、企业、乡镇、社区及退休干部代表等，共计15人参加了大讨论。会上，煤管局党员干部职工结合自身工作实际和“学习科学发展观我该怎么做”谈自己的认识。通过谈认识，谈体会，谈感想相互学习、相互促进、共同提高，丰富了学习内容，扩大了学习活动成果。来自相关部门、企业、乡镇、社区及退休干部代表等同志踊跃发言大家从不同角度谈煤管工作，并提出好的意见和建议，便于我们今后更好的工作。参会干部一致表示，要重点围绕“服务、监管、科技”来推进煤管工作。在学习实践科学发展观过程中煤管服务工作要比过去做得更好；监管执法要更加紧密围绕煤矿企业安全生产实际；科技支撑要更加围绕煤管工作大局，明确研究方向和目标。煤管服务、监管和科技支撑最终都要着力于XX建设和科学发展观上。要把学习实践科学发展观的落脚点落实到煤管工作中，加强学习，不断提高自己的政治业务素质，以更优质的服务、更高的办事效率为企业服务，树立良好的煤管形象。

二、开展学习实践科学发展观活动的主要做法

（一）领导高度重视，带头学习讨论。由于我局今年各项业务较繁重，特别是各煤矿企业九万吨改扩建工作。在这种情况下，开展学习讨论活动后，局领导充分发挥示范带头作用，亲自作动员报告，亲自抓学习讨论，做到了“五带头”即带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头写心得体会，带头做调研，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用。

（二）加大宣传力度，营造良好学习氛围。及时把握学习实践活动的重要事件、领导讲话、学习动态、工作信息、宣传学习中的好经验、好做法进行统计归纳。在学习中进行交流。加强和县委学习时间科学发展观活动领导小组办公室的联系，确保我局学习活动情况、信息、资料能及时上报。

（三）搭建交流平台，促进学习深化。为加深对科学发展观内涵的理解，提高以科学发展指导工作的能力，煤管局积极在局内搭建互动平台，促进党员干部学习交流。召开了时间科学发展观大讨论，局领导及全体干部职工积极参与，充分准备，踊跃发言，在会上谈心得，谈体会，达到了“交流促学习，学习促提高”的预期效果。大家互相分享了各自对可写发展观活动的心得和体会，加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的深刻理解和把握，结合工作实际畅谈了用科学发展观指导实践推动工作的思想和打算。

三、学习实践活动取得的初步成效。

（一）党员干部对科学发展观的理解更加深入。通过对科学发展观的学习，使许多原来对科学发展观不甚了解的同志有了深刻的理解，特别是许多同志已真正理解科学发展观的内涵和意义，并在实际工作中更加自觉的实践科学发展观。

（二）用科学发展观统领煤管事业发展的理念加强。在学习科学发展观过程中，是全体干部职工增强了科学发展观的意识，在创新工作方面有了初步成效，广大干部职工对用科学发展观统领煤管事业发展的理念加强。

（三）全局服务意识明显增强。通过这一阶段的学习，全体干部职工服务意识明显增强，都能积极做好本职工作，热情接待每一个服务对象，真心真意为煤矿企业办实事，解难题。

四、存在问题

（一）由于现阶段我局工作任务重，常有工作人员下煤矿企业开展业务工作，学习出勤率未能达到100%。

（二）个别干部存在锐意进取意识弱，工作作风不扎实的问题。

五、下一步的打算

（一）抓整改，在行动中落实科学发展观。在认真学习深入领会科学发展观精神的基础上，以科学发展观为尺子，比照各项工作，认真查找不足，采取措施努力改进。

（二）巩固成果，形成机制。此次学习实践科学发展观活动只是一个开始，今后将作为我局一项常规性的活动，与其它业务工作紧密结合，形成机制。继续坚持以人为本，不断改进工作作风，切实为民服务。

（三）继续抓好煤炭结构调整工作，对存在隐患的矿井要坚决进行停产整顿，对整顿仍达不到要求的矿井坚决的予以关闭。

（四）继续做好招商引资工作，树立招大商理念，确保我县煤炭工业健康有序发展。

（五）加快能源产业建设步伐，推进大企业、大集团战略。形成煤一电、煤化工等产业链，提高煤炭开发利用的经济效益。加大煤炭资源的勘探和开发利用力度，使XX煤炭工业在“十一五”期间形成一个新的经济增长点。

（六）解放思想，打破条块理念和区域概念，加大招商引资力度，鼓励国内外企业集团参与县域煤炭资源的风险勘探及新上煤炭深加工项目。