农牧区基层党组织工作汇报材料

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为了深入贯彻落实党的*大和*届四中全会精神，进一步巩固和提高基层党组织建设的水平，为开展践行科学发展观活动做好准备，茶卡镇党委根据海西州委组织部《关于印发〈海西州在抽调干部下乡活动中整顿农牧区相对软弱涣散基层党组织工作的实施意见〉的通知》要求，对我镇农牧区相对软弱涣散的茶卡村党支部、巴音村党支部，主要以解决村级组织和党员队伍突出问题为切入点，以增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力为目标，以发挥“两委”班子的作用为关键，以发展壮大村级集体经济为目标进行一次集中性的教育整顿，整顿后这两个党支部在基层组织建设的整体水平方面有力切实提高，为我镇下一步开展科学发展观学习教育活动创造了坚强的组织保证。

具体工作汇报如下：

一、提高认识，明确责任。在中央省委1号文件宣讲活动开展中，镇党委非常重视海西州委组织部文件要求，切实把整顿我镇茶卡村、巴音村党支部软弱涣散工作做为这次宣讲活动的一项重要任务，加强领导，精心部署，周密安排，成立以党委书记为第一责任人，主管党建工作的副书记为主要责任人，组织干事、中央省委1号文件宣讲组成员和村党支部成员为成员的茶卡镇整顿软弱涣散工作领导小组，并对开展好这次整顿工作制定了《茶卡镇整顿软弱涣散党支部工作实施方案》，为扎实开展这次工作奠定了基础。实事求是、查摆问题。

二、查摆问题、找准“症结”。为认真做好整顿工作，我镇解放思想，实事求是，紧紧围绕集中整顿，促进发展和突出重点、解决问题的原则，查摆到如下两个方面的问题：

一方面，从工作上讲，茶卡村、巴音村在农村基层组织建设和整顿还存在一些差距和不足。

一是党员领导干部包括党支部书记对农村基层组织建设重要性的认识还不够足，不够高，有的不能正确处理经济建设与党的建设的关系，一手硬，一手软，有的满足于大轰大嗡，工作喊得凶，抓得松，图形式，搞花架子，缺乏深入细致的工作。有的存有厌战情绪、松劲情绪、畏难情绪，甚至有草草收兵的思想。

二是茶卡村在去年的整顿工作中质量不高。在去年的整顿中对组织整顿抓得比较紧，也比较实，而对思想教育抓得比较松。巴音村在整顿中调整了领导班子就认为大功告成，没有检查验收就宣布结束，使整顿工作走了过场，更谈不上巩固提高了。

三是忽视精神文明建设和新农村建设的倾向比较普遍，没有把精神文明建设和新农村建设作为农村基层组织建设的重要任务，没有把物质文明和精神文明建设和新农村建设作为统一的奋斗目标，一手硬，一手软，茶卡村对存在的问题有意掩盖，出现经济上去了，风气坏了的不正常现象。

另一方面，从基层组织的现状看，与党中央的要求和农民群众的愿望还有较大差距，存在的问题仍不少。

一是农村党员队伍老化，年轻党员少，后继乏人，党组织的力量显得薄弱。二是部分党支部成员的素质还比较低。有的干部党性意识淡化，不关心群众疾苦。有的干部工作方法简单，作风粗暴，甚至违法乱纪，党群、干群关系紧张。有的精神不振，思想不解放，缺乏带领群众致富奔小康的实际本领。有的办事不公，偏亲向友，甚至以权谋私。三是村集体经济薄弱，党支部缺乏战斗力、凝聚力、号召力。四是社会风气不好，思想素质不高，村风民风不正。

三、落实措施、加以整改。针对查摆的问题，我镇就村基层组织建设的认识不断深化，指导思想明确，措施具体有力，工作力度不断加大，整顿的两个村级党支部的建设工作出现了很大改变，主要表现在5个方面：

（一）整顿村党支部对基层党组织建设重要性的认识有了新的提高。他们都认识到，办好村内的事情，发展全村经济，加强村基层组织建设是根本、是关键。支部强，一强百强；集体富，一富百富。加强村级基层组织建设，党支部特别是支部书记是关键。两个整顿村根据本村实际，因地制宜制定了村基层组织建设规划，成立了领导小组和工作班子，建立了党建工作责任制和镇党委领导干部的联系点，建立了调查研究、工作汇报、督促检查、评比表彰等制度，形成了支部书记带头抓、村委会主任直接抓、支部成员村委会成员与全村齐抓共管的工作格局。

（二）整顿工作扎实有力，村容村貌明显改变。茶卡镇在集中力量整顿软弱涣散和瘫痪状态的党支部的同时，按照乌兰县新农村整治方案的要求，把村容村貌整治工作列入整顿范围，通过整顿，村民对村容村貌整治积极性很高，主动性很强，村容村貌发生了明显变化。

（三）理清发展思路，壮大集体经济。

针对整顿村以往发展思路不清的实际，镇党委对两个整顿村根据两村各自的优势，理清了经济发展路子，茶卡村耕地面积多，粮食产量不高的实际，积极动员村民发展壮大草产业，积极发展枸杞等经济作物，加大劳务输出力度，增加村民收入。村集体加大培养一批有远大经济头脑的能人，带领村民育肥贩运茶卡羊，从而增加村集体经济。巴音村根据家家都有畜用暖棚、户户均养茶卡羊的实际，建议组建协会，，与茶卡藏源公司党总支紧密合作，在党总支的带动下，扩大茶卡羊养殖育肥规模，提高养殖技术水平，提高出栏速度，既增加农民收入，又逐步发展壮大集体经济。

（四）开展了多种形式的培训，提高了党支部干部的素质。借助中央省委1号文件宣讲的时机，镇党委联系县党校、县委宣传部有关人员和县农牧、卫生系统的专业人员，对村“两委”成员和部分村民在思想政治教育、国家有关惠农支农政策以及农牧、卫生等方面进行了培训，使基层干部的思想政治素质和实际能力有了不同程度的提高。

（五）村级组织建设得到加强，通过个别村干部的调整调整，村“两委”班子得到调整充实，注意了村党支部的思想作风建设和制度建设，村干部素质有了提高。

四、取得成效

一是村级组织规范化运转，村党支部的领导核心地位明显增强。村级组织规范化管理的推行，使村级各类组织职责得到了进一步明确，工作中能做到相互配合，共同协作。村党支部认真执行民主集中制原则，有效地实施了对其它村级组织的领导。

二是解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题，促进了农村社会的稳定。整顿中，坚持从群众反映强烈的热点、难点问题入手，不回避矛盾，不草率决断，有效地促进了矛盾的解决，群众心平了，气顺了，上访的少了，平时有意找岔的人没有了。

三是锤炼了一批村干部，推动了工作作风的改变，进一步密切了党群干群关系。过去有些村干部在工作方法上习惯于对群众发号施令，作风粗暴，方法简单，脱离群众。通过整顿，加深了与群众的感情，学会了走群众路线，现在工作中遇事能主动同群众商量，深入细致地做群众的思想政治工作。

四是党员队伍结构得到了进一步改善，素质得到了进一步提高。跟村建立了一支拟作培养的入党积极分子队伍，壮大了入党积极分子队伍，加大了发展青年党员工作的力度，使党员队伍结构得到了有效的改善，党员在群众心目中的地位明显提高。