对外经济影响分析

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当前，发端于美国次贷危机的金融风暴正在加剧，并开始向实体经济快速蔓延，经济危机阴影笼罩着各大经济体，全球经济增速下滑已成定局。

据国际货币基金组织预测，全球经济增长率将从20*年的5.0%急剧下降到20*年的3.9%，并在20*年继续下降到3.0%，其中美、英、德、法等西方发达国家20*年经济增长率将接近零或者负增长。

从美国、日本、欧盟等主要发达经济体来看，经济衰退迹象尤为明显。美国商务部公布初步数据显示，美国第三季度GDP按年率计算下降0.3%，今年前两个季度，美国经济按年率计算分别增长0.9%和2.8%，这显示出美国经济正在陷入衰退的边缘。9月份，美国制造业活动指数仅43.5，创下20*年10月以来最低纪录；美国劳工部10月4日公布的数据显示，美国9月失业率为6.1%，与上月持平，为2003年9月份以来的最高水平。1-9月美国共减少就业人数76万，失业率的上升直接导致了消费支出的收缩和进口量的减少。而随着美国金融风暴的影响不断蔓延，全球其他经济体经济增速也开始明显放缓，法国、德国、英国、泰国、韩国、日本等国家纷纷调降本国GDP增长预估。欧元区15国2季度GDP初值同比增长1.5%，环比下降0.2%，出现自1995年有纪录以来首次负增长。日本2季度GDP环比下降0.6%，同比下降2.4%，出现一年来的首次萎缩。由于进口大幅增加、出口增幅微弱，日本8月份出现了26年来首次月度贸易逆差，像日本这样传统的净出口国家都表现出逆差，可见美国经济放缓对全球经济和贸易增长的影响之大。

企业家及消费者对经济前景也非常不乐观。据德国消费调研公司(GFK)调查显示，德国9月消费者信心指数仅为1.5，大大低于市场预期，这是今年以来连续第4个月下降，创2003年6月以来最低值。欧元区9月份的经济信心指数由上月的88.5降至87.7，这是20*年末以来最低水平；日本9月份家庭消费者信心指数为31.2，为1982年以来最低。

与此同时，今年以来在我国对外贸易中表现抢眼的新兴市场经济体如印度、巴西、东盟等经济增速也从高位回落，据IMF的《世界经济展望》预测，新兴市场经济体和发展中经济体的经济增长将继续减速，年度增长率从20*年8%降至6.9%，并在20*年进一步减缓到6.1%，通胀压力明显加大。越南经济陷入动荡。越南股市累计下跌60%，楼市下跌一半，越南盾兑美元贬值30%，8月份通胀率高达28.3%，创17年来最高水平。7月份泰国的通胀率也达9.2%，创10年来新高；拉美达到8.9%，新加坡、俄罗斯分别为6.45%和14.7%。韩国7月份PPI同比上升12.5%，创1998年以来新高。印度、菲律宾等国也出现类似的问题，通胀高企，有的贸易赤字也大幅增加。

中国经济也不可避免地受到了影响，经济增长速度有所减缓。据中国社会科学院《20*年秋季报告》预测，20*年我国GDP增长率将为10.1%左右，增幅比去年全年回落1.8个百分点。1-9月全国进出口总额增长25.2%，其中出口增长22.3%，增幅比上年同期回落4.8个百分点。从浙江省来看，经济增速回落的势头也较为明显。一季度浙江省生产总值比上年同期增长11.8%，上半年回落到11.4%，1-3季度增长10.6%，比上年同期回落4.1个百分点。

对外经济特别是是对外贸易一直是推动浙江省经济增长的主要动力之一。20*年，浙江省外贸依存度（进出口总值相当于浙江省生产总值的比率）和出口依存度（出口总值相当于浙江省生产总值的比率）分别达到了71.6%和51.9%，分别比1980年提高69.5和49.9个百分点。特别是自20*年我国加入世贸组织以来，浙江省对外贸易连续6年快速增长，年均增长速度达到32.4%，比同期全国年均增幅高5.4个百分点，其中出口年均增长33.2%，比全国高5.2个百分点。比之前20年出口年均21.9%的增长速度高了10多个百分点。这样快的增长是由于同期世界经济的历史性高增长以及国内相对宽松的政策环境共同促就的。当前世界经济出现回落甚至衰退，国内宏观调控政策的变化以及“三率两价”（退税率、汇率、利率、原材料价格、劳动力价格)频繁变动等因素的叠加效应，对浙江省的对外经济发展产生了较大影响。

一、国际形势变化对浙江省对外经济各个方面造成了一定的影响

1.出口增速明显回落。1-9月，浙江省累计出口1178.9亿美元，比上年同期增长24.3%。增幅比全国高2个百分点，但比上年同期回落4.9个百分点，也比1-6月回落1.8个百分点。若扣除美元升值因素，1-9月以人民币计价的出口总额仅增长13.3%，比上年同期回落10.4个百分点，回落幅度比上半年扩大了2.2个百分点。

出口增幅的回落也对浙江省工业企业的生产、销售产生了较大影响。1-9月浙江省规模以上工业企业出货值拉动销售产值增长3.2个百分点，比去年同期低2.4个百分点，对销售产值回落的影响接近40%，部分出口依存度较高的行业如服装、皮革、家具、通信设备等，在出口放缓的影响下生产有较大幅度下滑，增加值增速分别比上年同期回落了4.5、4.1、16.5和8.8个百分点。

2.利用外资后继乏力。1-9月浙江省新设外商直接投资企业1263家，合同外资1*.8亿美元，分别比上年同期下降40.6%和16.6%。实际利用外资增幅呈现逐月回落的态势，1-9月浙江省实际利用外资79.3亿美元，比上年同期增长11.4%，增幅比上年同期回落10.6个百分点，比上半年回落3个百分点。尤其是美国、欧盟等发达经济体对浙江省投资大幅下滑。利用美资在20*年大幅跳水的基础上(20*年浙江省利用美资合同额和实际到位金额分别下降53.6%和23.6%，而同期浙江省合同外资和实际外资分别增长6.8%和16.6%)继续下降，1-9月美资实际到位3.3亿美元，比上年同期下降6.3%；来自欧盟的投资也由20*年的增长6%转为今年1-9月的下降8.9%。

3.由于对美国、欧盟市场的高度依赖性，相比全国其他省市，美国、欧盟的经济衰退和进口需求的收缩对浙江省出口产生了更大的影响。20*年浙江省对美国、欧盟二大市场的出口集中度达到了45.8%，比全国高6.6个百分点。2000-20*年浙江省对美出口占出口总额的平均比重达到了20%，比之前20年提高了4.7个百分点。20*年浙江省对美国出口总额相当于浙江省生产总值的比值(对美国市场的出口依存度)达到了10%，比全国高2.9个百分点；对欧盟的出口依存度更是高达13.8%，比全国高5.3个百分点。1-9月浙江省对欧盟、美国分别出口326.2亿美元和2*亿美元，仍为浙江省第一、二大出口市场，分别比上年同期增长28.5%和8.9%，增幅分别回落8.2和6.2个百分点，回落幅度分别比全国大3个和1.6个百分点。其中对美国出口从去年下半年以来一直呈低位运行状态，大部分月的出口增幅在个位数，有几个月甚至出现负增长。事实上，若扣除美元升值因素，1-9月以人民币计价的对美出口已经负增长，据测算，前三季度由于美国市场的疲软，使浙江省出口少增长接近4个百分点。今年以来，对浙江省另一个主要市场日本的出口仍延续增长乏力的态势，2006年和20*年的增幅分别为9.2%和7.7%，今年略有回升，1-9月浙江省对日本出口增长13.5%，比上年同期回升7.2个百分点。

4.各大类商品出口增长均有不同幅度的回落，尤其是传统大宗出口商品。1-9月机电产品、服装及衣着附件、家具及其零件、鞋类、灯具及照明装置、旅行用品及箱包等出口分别增长26.8%、15.3%、27.6%、10.5%、15.6%和26.9%，增幅分别比上年同期回落7.4、2.6、11.9、9.9、12.9和2.6个百分点。由于摩托罗拉(主要生产电话机)和东芝(主要生产笔记本电脑)两大企业的出口市场仍不景气，使得浙江省电话机和自动数据处理设备及其部件出口再度下滑，电话机出口降幅由上年同期的19.5%扩大到51.8%，自动数据处理设备及其部件出口由上年同期的增长5.1%转为下降19.2%。

5.不少企业收缩出口规模甚至暂停出口。今年以来，由于国际市场需求减弱、人民币汇率升值、要素供给趋紧成本增加等压力，不少民营出口企业面临前所未有的经营困境。从数据上看，民营企业出口增速自去年下半年以来就呈现向下的走势，那些价格竞争型、技术含量不高、市场单一的企业出口明显回落甚至下降。1-9月，浙江省有出口实绩的21000余家(约占全部出口企业的70%)民营企业中有一半左右的企业出口同比减少，有近1900家民营企业停止了自营出口业务。

6.企业对出口前景表示悲观。据对69家重点出口联系企业的问卷调查显示，二季度仅22.4%的企业认为下个季度出口会增长，而有32.8%的企业认为会下降，出口景气指数为89.6，比一季度回落10.4个点。其中对美国、欧盟、日本、香港、东盟等主要出口市场的景气指数均在不景气区间，仅对俄罗斯、印度等出口景气指数在景气临界点以上。

7.旅游市场增幅减缓。被称为“朝阳产业”的旅游业对经济波动的变化极为敏感。1-9月浙江省接待入境旅游人数4*.4万人次，同比增长7.2%；实现旅游外汇收入22.9万美元，同比增长13.9%，增幅比上年同期分别回落12.9和8.7个百分点。1-9月美国游客来浙江省19.9万人次，增幅由上年同期的25.2%大幅下滑到1.2%，其中第3季度接待美国游客7.5万人次，比上年同期下降4.4%。

二、当前对外经济运行中的积极变化

进入下半年以来，国家宏观调控已从“双防”，转向“一保一防”，近期国家出台了下调人民币存贷款基准利率、金融机构人民币存款准备金率以及暂免征收储蓄存款利息所得税等政策，表明从紧的宏观调控政策适度放松，同时CPI指数有所回落，人民币汇率表现也较为稳定，与去年同期相比，1-9月人民币对欧元、日元不但没有升值还略有贬值，出口退税率提高等刺激出口增长的政策效应开始显现。国际上，大规模的政府救市计划正轰轰烈烈地展开，虽然效果尚待进一步验证，但显示了各主要经济体的政府遏制危机深化的决心和力量。浙江的对外经济尤其是对外贸易也有了一些积极的变化：

1.9月份出口略有回升，当月增长24.1%，比上月回升了4.1个百分点，比7月份高3.7个百分点，为下半年以来单月出口最高增幅。其中9月份对美国出口25.8亿美元，创单月对美国出口历史最好水平，月增幅达到了19.3%，也是今年下半年以来表现最好的1个月。

2.出口企业出现强者愈强，弱者愈弱的优胜劣汰态势。1-9月份，浙江省民营企业出口6*.9亿美元，占浙江省出口比重达51.3%，同比增长32.5%，高于浙江省平均增幅8.2个百分点，也快于外商投资企业和国有企业出口增幅12.5和24.4个百分点。虽然有一半左右的价格竞争型、技术含量不高、市场单一的企业出口明显回落甚至负增长，但技术含量较高、市场开拓能力强的企业出口却大幅度增长。不少企业积极开拓国际市场，向技术和管理要效益，依然保持了较快增长，前三季度有三分之一左右的民营企业出口同比增长超过50%，很好地拉动了浙江省出口增长。出口企业的强者愈强，弱者愈弱的优胜劣汰态势愈趋明显。

3.出口产品结构趋于优化。1-9月浙江省机电产品出口比重达到43.9%，比上年同期提高0.9个百分点；国家鼓励出口的产品如医药品高速增长，1-9月增长77.6%，增幅比上年同期提高51.9个百分点；农产品出口有较大幅度回升，1-9月增长19.1%，增幅比上年同期提高10.3个百分点；国家限制出口的“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）产品以及劳动密集型产品，如钢材和塑料制品等增幅大幅回落甚至负增长，1-9月钢材的出口增幅由上年同期的148.8%回落到22.9%，塑料制品出口由增长2.8%转为下降1.5%，鞋类出口增幅回落9.9个百分点；高新技术产品出口主要体现在几个大型加工贸易外商投资企业，由于宁波奇美电子有限公司（以生产液晶显示器为主的大型加工贸易企业）的迅速崛起，1-9月该公司出口增长71.5%，较大程度弥补了摩托罗拉和东芝两大企业的出口回落，也使得浙江省高新技术产品出口增幅比上年同期略有回升，由增长3.2%上升到增长7.4%。同样受益于今年8月以来两次调高出口退税率的服装和纺织品，则出现了不同的状况。由于越南等周边国家的纺织成衣业迅速发展，对中国的纺织原材料及半成品需求增加，同时也由于浙江省纺织业中的织、染环节具有较强竞争力，使得纺织纱线及其制品出口增长加快，而对劳动力成本和原材料成本上升更为敏感、来自其他国家的竞争更为激烈的成衣出口增速明显下滑。1-9月浙江省纺织纱线、织物及其制品出口增长27.9%，增幅比上年同期提高4.8个百分点，服装出口增长15.3%，增幅比上年同期回落2.6个百分点。同期全国的纺织纱线和服装出口增幅分别为21.3%和1.1%，服装出口增幅回落21.9个百分点。

4.与新兴市场贸易活跃。1-9月浙江省对东盟、拉美、非洲、中东、独联体等新兴市场出口继续较快增长，分别为34%、50.4%、28.1%、25.8%和41.1%，增幅均高于浙江省平均水平。目前，浙江省对以上五大新兴市场的出口占比已达到33.1%。

5.进口增长速度加快。1-9月浙江省进口额达到458.5亿美元，增长29.4%，比去年全年进口增幅高2.5个百分点，高于同期出口增幅5.1个百分点。进入下半年，在国际市场大宗原材料价格回落的情况下，浙江省企业借机积极扩大进口，成品油、金属矿石、化工原料、大豆、食用油、天然橡胶、棉花、纸浆等原材料进口均保持了较快的增长。

三、全年及明年形势展望

今年第四季度和明年，国际经济形势将更趋严峻，经济放缓、消费需求的萎缩将直接导致全球贸易量的缩减，作为全球第三大进出口贸易国的中国肯定会被波及。与此同时，国内保持经济稳定增长和控制通货膨胀的任务十分艰巨，企业正面临包括土地、能源、原材料、运输、环保和劳动力在内的全面成本上涨压力，影响对外经济的不确定性和不稳定性增加，形势不容乐观。在这种形势下，我们更应该全面分析，趋利避害，化压力为动力，保持对外经济特别是对外贸易的稳定增长。

1.供需环境未有实质性变化。我国主要出口产业因为集聚度高，配套能力强，产业链已经形成，在国际上仍然具有较强的竞争优势，不可能轻易被替代。并且从供需两方面的环境来看，并没有实质性的变化。一方面，是供给商品的差异性和供给量的巨大。去年我国外贸出口总额为12180亿美元，名列全球第三，产品主要以中低档次的日用消费品为主，与名列一二位的美国、德国相比，产品结构有一定的互补性；而与我国产品出口有一定竞争性的其他国家相比较，能真正形成挑战的也寥寥无几。以印度、越南等国为例，虽然近几年发展势头也非常迅猛，但20*年越南的出口总额为484亿美元，还不到区区一个浙江的40%。而其中近一半为农林水产品和矿产品，加工工业品仅200多亿美元；印度20*年出口为1550亿美元，其中农林水产品与矿产品也占其出口总额的半数。而且去年印度卢比对美元的升值达11.8%，远远高于人民币的升值幅度，使其出口竞争力大大受损；越南目前则正处于经济危机之中。另一方面，从需求看，我国出口产品价廉物美，且许多为生活必需品，价格弹性不大。由于金融危机导致的欧美消费者收入水平下降，原有的高档品消费群体纷纷向中低档消费群体转移，有可能会增加对中国产品的需求。

2.严峻形势有可能成为倒逼出口企业转型升级的动力。虽然现在是中国出口企业面临困难的时候，但是从中长期来看，这些困难恰恰是推动中国的出口企业去升级换代，去加快转变外贸增长方式的一个动力。出口企业经过优胜劣汰的洗牌过程之后，推动企业和商品改变过去单纯以低廉价格取胜的形象，更多地依靠科技进步、研发设计、节能减排、品牌质量和综合服务占领市场，创造更好的经济效益，竞争力将大为提高。以纺织品为例，相比劳动密集型特征较强的成衣业，纺织业中的织、染等生产环节的资金和技术密集度更高，而正是由于上个世纪八九十年代开始的对浙江省纺织行业的升级换代，使得浙江省纺织业的竞争力大大增强，才有了近几年来纺织品生产和出口的持续快速增长。有资料显示，浙江纺织业通过大力引进先进设备，不断加快技术装备的更新步伐，1993-2002年浙江省进口纺织机械及零件年均增长27.5%，大大高于同期进口总额20.1%的速度。同时加快先进工艺技术的推广和运用，各项经济技术指标名列全国同行前列，服装面料的自给率也有了提高，技术升级态势比较明显。

3.为保增长防通胀，国家有可能再出台一些积极有效的政策措施，作为拉动经济增长三驾马车之一的对外贸易将受惠良多，外贸政策调整的累积效应将进一步显现，出口增长方式趋于优化。事实上，从中央到地方政府，已经出台了不少促进出口的措施。浙江省正在尝试以政企联手、企业互助等各种形式发行“救助基金”，以帮助小企业渡过资金难关。这是政府扶持资金资本化的一种创新，意在及时帮助濒于危境的民企化解资金链断裂的风险。另外，从11月1日起，国家提高了部分商品的出口退税率，涉及纺织品服装、塑料制品、家具等浙江省出口能力较强的商品，企业出口积极性将有所提高。

预计今年第四季度及全年出口将保持24%左右的增长速度，但20*年上半年的增长有可能低于20%，20*年的出口将会呈现“适度回落，平稳增长”的态势，出口增长方式进一步优化。浙江利用外资维持了近10年的稳定快速增长的态势将于今年开始出现“拐点”，受此影响，预计明年及今后一个时期浙江省实际利用外资仍将在低位运行。