镇双链双推活动汇报材料

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优化“双链”载体体现先进性结合点全面开创基层党建工作和新农村建设新局面

按照通知要求，现将开展“双链双推”活动情况作一简要汇报，不足之处，请批评指正。

今年以来，我镇基层组织建设紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主题，以实施“双链双推”活动为载体，以开展党员先进性教育活动为动力，以广大党员和旗、镇、村三级干部为骨干，不断深化“党员三结合致富链”，完善“三级干部服务链”，推进农民组织化进程和基层组织建设，开创我镇社会主义新农村建设新局面。全镇共结成种、养、科技、信息、法制、林业、水利、计划生育、流通服务产业链10大类1058链，涉及党员763人，全镇7071户农户168名产业带头人全部组合在链内，并把347户贫困户作为三级干部服务链的重点结链帮扶对象。

在具体工作实践中，我们按照“把握一个方向，突出两个重点，强化三个结合，落实四项措施”，进一步深化“双链双推”活动，充分发挥这项活动在推进社会主义新农村建设，建立健全保持共产党员先进性长效机制等方面的作用。

一、把加强农村党员的先进性教育活动做为开展“双链双推”活动的正确方向。

开展“双链双推”活动是当前开展先进性教育活动各级干部转变作用进行整改的一项具体内容，也是巩固和扩大党员先进性教育活动成果的具体措施。“双链双推”活动能否得到深入开展，取得成效，关键是以人为本，我们从先进性教育入手，一是开展“支部、党员大评比活动”。镇党委利用去冬今春，对全镇的35个党支部进行了整顿和民主评议党员活动。在支部班子建设上，重点是配优班子和育好干部。对责任心不强、群众意见大的3个村的“两委”班子进行了调整，通过“两推一选”的方式，建立起群众认可，基础牢固的村干部班子。在党员管理上，对那些长期不过组织生活，不能起模范作用，甚至带头挑拨事非，离间党群干群关系的党员，通过先进性教育，加强教育和引导，增强党员的组织观念和责任意识；二是开展“送温暖、解难题”活动，增强农村党员的荣誉感和自豪感。在发展经济上，给予党员和困难群众贷款养殖、种植等方面的优先，在生活上，给予老党员和困难群众适当的照顾和补贴，加强党同人民群众的血肉联系，切实改善党群干群关系，使人民群众对先进性教育活动这一“民心工程”的满意率逐步上升。三是选树典型，发挥党员的引导示范作用。在全镇18个村中，我们共选树党员养殖户、党员流通户、党员示范户、党员产业带头人266人，通过党员看党员，群众看党员，党员学党员，群众学党员活动，增强农村党员服务意识和大局观念，为全面开展“双链双推”活动确立了明确方向，奠定了坚实的基础。

二、突出两个重点，即建立“三结合致富链”和“三级干部服务链”互促互动机制。

1、在党员三结合致富链上，将各种链结进行了规范整合提高，变“一链三户”扶贫帮困的传统模式向规模化、产业链方向延伸、拓展。一是发展龙头企业带动型产业链，由党员牵头链接农户，依托龙头企业进行产业生产经营。在种植业方面，全镇以洽洽集团为龙头，与农民签订葵花订单5万亩，以富源公司为龙头，与农民签订番茄种植订单1万亩，变土地资源优势为产业竞争优势，加快乌加河镇农业产业的组织化、规范化、市场化的进程。在畜牧业方面，重点依托肉联厂的新建，建立肉羊生产基地，使全镇肉羊养殖专业化、产业化经营规模养殖总量达到40万只。二是发展市场引导型产业链，通过结链把农村的信息、生产、经营、科技、服务、市场紧密地联系起来，把农户组织起来，扩大生产经营规模。重点以乌加河农畜产品交易市场和宏丰集贸市场为基地，带动红光村、胜利村形成3000亩的蜜瓜产业链，荣丰、油房、长胜、奋斗村三个支部共同牵头，组建了1万亩订单番茄和2万亩订单甜菜产业链。三是发展协会支撑型产业链，发挥协会的组织协调作用，组建了农畜产品营销专业合作社，合作社下设番茄、脱水菜、葵花、肉羊、奶牛等10个规范运行的专业协会。春播前，为农户组织化肥、优质籽种等生产资料；夏季，有专门的农科人员进行产中技术服务；秋季，专业协会和营销合作社负责所有会员的农畜产品；冬季，组织农民进行科技培训。使全镇80%的农畜产品通过专业协会和营销合作社销售出去，实现农业产业化的供产销各个环节有序进行。四是发展经纪人组织型产业链，由经纪人与产业链合作，签订产销合同，使农牧业产品的生产、流通和加工一本化，全镇经济人队伍达到566人，链内接链农户5874户。

2、在三级干部服务链上，我镇共有包扶单位22个，共有科级干部89人，镇村两级干部215人，共计包扶贫困户347户。在具体包扶工作中，我们既要把这些农户总体纳入“三结合致富链”内，又视情区别对待，并以户制定具体包扶项目和工作职责。结合先进性教育活动的开展，推行科级以上党员干部访民情制度，以“民情手册”的形式，把基层群众的意见、要求带回来，把解决困难的措施、办法带下去，做到每个有帮扶能力的党员都有帮扶对象，每个特困对象都有党员干部帮扶，使对象固定化、活动制度化、帮扶经常化。并对无职党员开展了设岗定责活动，为75%以上的无职党员设置了岗位，广大党员在活动中亮身份、发挥作用，为“双链双推”活动的开展注入了活力。同时，结合撤乡并镇，开展创建“五个好”党委、“五个好”支部，以转变政府职能、转变工作作风、转变工作方法为主要内容，切实抓好党员和干部队伍的培训力度。活动开展以来，旗包扶单位补贴建设青贮窖水泥834吨，补贴青贮用薄膜款14.2万元，镇村两级干部包扶养殖户提供包扶资金3.5万元，为养殖户无偿补贴籽种款10万元，扶持包扶贫困户走种草养畜的可持续发展之路。同时，三级干部通过协调用人单位，联系培训基地，共为贫困户输出剩余劳动力235人，拓宽致富途径，加快脱贫致富。

三、强化三个结合，促进构建社会主义和谐社会的进程。

1、把“双链双推”活动与建立保持共产党员先进性长效机制有机结合。在先进性的教育活动中，各党支部根据各自特点和实际，将“双链双推”活动的经验转化并形成先进性教育活动的长效机制，共健全和完善了4类37条规章制度。在建立健全党员学习培训机制方面，坚持和完善了已有的学习制度，建立和落实党员干部的学习考核和激励机制；在建立健全扩大党风民主、严格党内组织生活的长效机制方面，积极开展了优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作中；在建立健全党建工作督导检查的长效机制方面，从党建及精神文明建设、优化环境行风评议等方面细化考核评议目标，完善目标管理体系；在建立健全联系群众、服务群众的长效机制方面，旗、镇、村三级进一步建立健全了《党员干部联系点制度》、《党员干部民情登记制度》、《“结对帮学”工作制度》、《党员干部服务承诺制度》、《党政领导干部考评制度》等37条规章制度，通过党员群众整体结链联动，进一步建立健全党员先进性长效机制，努力达到“双链双推”活动全面、系统、规范开展。

2、把“双链双推”活动与建设社会主义新农村相结合。各党支部根据先进性教育征求的意见和建议，围绕社会主义新农村建设，把问题捆绑在“双链”上，为新农村建设注入活力。一是开展“文明新风进万家”活动，广大党员自觉摒弃陈规陋习，带头移风易俗，倡导文明健康的生活方式，建立起了10支村级文艺活动队、开展形式多样、丰富多彩的文体活动；二是开展村民议政日活动，村民通过民主议政日议村务、议稳定、议发展、开展党员集中活动，让群众了解村“两委”工作和财务情况，进一步规范民主管理制度，及时有效化解社会矛盾，建立健全《村“两委”联席会议制度》、《村重大事项向党支部报告制度》、《村“两委”交叉任职等制度》、《村务公开和民主听证制度》等15项制度；三是开展文明村、十星级文明户创评活动，全镇建成十星级文明户5687户，被自治区列为内蒙古首批11个中心城镇建设试点示范镇之一，是自治区“四星级”文明建制镇，奋斗村被誉为“巴市第一村”，达到了“四星级”文明村标准；四是推进依法治理工作，认真落实社会治安综合治理，积极开展普法工作，党员群众法律意识明显增强；五是加强农村基础设施建设，对专业链结亮点突出的村组，率先实施新农村建设工作，创新、积累新农村建设经验，逐步推进新农村建设步伐。

3、把“双链双推”活动与推进党的建设伟大工程相结合。“双链双推”活动开展以来，我镇抓住这一契机，一是按照建设“五好”支部的要求，切实加强农村村级领导班子和党员队伍建设，集中解决基层党组织凝聚力不强、发展经济不明、集体经济薄弱，带领群众致富乏力、民主作风意识不强等问题。全镇共解决8个村级组织办公场所、整顿软弱涣散基层组织4个，调整充实党组织负责人5人；二是把基层组织的好的经验纳入到“双链双推”活动中来，增强实效性。我镇开展的“五个好”评比、“三个培养”、“无职党员设岗定职”等活动取得了一定实效，这些活动都是我们在基层组织建设中总结出的成功经验。把这些载体活动纳入“双链双推”活动中来，既提高了“双链双推”活动的实效性，又借先进性教育的有利契机，推动了基层组织建设。

四、落实四项措施

1、加强组织领导，加大督查考核。成立了由党委书记任组长、分管领导任副组长，各站办负责人参与的“双链双推”活动领导小组，定期研究工作中存在的问题和不足，对各支部开展活动情况实行按季考核，列入村级工作实绩考核重点内容，实行工效挂钩。

2、选树典型、带动全局。借助农村党员先进性教育活动的有利时机，全镇把荣丰村、利民村、奋斗村作为全镇开展“双链双推”活动示范村，集中包扶单位、镇村二级干部的物力、财力、精力，把三个村建成集党建、社会稳定、经济发展于一体社会主义新农村，引领全镇“双链双推”活动的深入开展。

3、抓好组织整合。我们发挥“双链”整体的功能，既实现“双链”的内部整合，又注意两个链之间的整合，使“双链”形成有机结合，发挥合力作用。特别是今年我镇引进番茄厂和肉联厂这两个龙头企业，通过“双链”把农户组织在一起，提高了农民组织化程度，加快农业产业化发展步伐。

4、推行“双链双推”活动承包制。全镇9名党建领导小组成员每人承包2个村，定期指导各村开展“双链双推”活动，丰富内涵，注重实效，推动“双链双推”活动的不断深入开展。

总之，“双链双推”活动的不断深入开展，不仅找到了基层党建、先进性教育和新农村建设的结合点，也找到了党员干部经常教育与农民长期得实惠的连接点，为先进性教育的顺利开展和建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。