县完成全年国企改革工作任务汇报

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据长岭县国企改革办公室报告，截止8月末，全县11户国有工业企业全部完成了改制任务，其中股份制改造1户，出售6户，注销4户。11户企业共涉及职工2195人，其中退休254人，解除劳动关系1941人。基本做到了整体改制到位,债权债务处理到位,职工劳动关系转换到位,国有资本退出到位的“四到位”标准。

长岭县的主要做法有以下几点：

一是成立组织，制定方案。组建长岭县国企改革领导小组，由县长任组长，主管副书记、副县长任副组长，相关部门主要领导为成员。县五大班了领导分别落实包保改制企业的任务。每户改制企业县里都派出一支工作组，县委组织部抽调30名机关干部作为工作组成员深入到改制企业，全程包保，直至改制完成。同时制定并下发了《长岭县国有企业改革攻坚方案》，明确了企业改制的方法、步骤和时限。

二是重点抓好“三清查、一制定”工作。为摸清情况，打好基础，对全县11户国有工业企业，一户一户清理，在三月末就基本搞清了企业人员、资产负债情况，测算了改制成本，制定了企业改制预案。4月15日，11户企业改制方案全部完成，并上报市国企改革办公室备案，为企业改制的整体推进奠定了良好基础。

三是结合“并轨”，职工一次性全部解除劳动关系。三月末，长岭县11户改制企业，已有2户完成改制任务。其余9户企业，有4户“三无”企业，3户资不抵债企业，其余2户虽有资产但存在资产变现难问题。对这9户企业，县委、县政府决定全部纳入社保并轨试点，资金由政府统一筹措，统一解决。为了做好这些并轨企业的前期工作，县领导亲自督战，靠前指挥，率领各自工作组深入到企业，财政、劳动、社保等部门积极配合，经过近一个月的奋战，前期工作全部完成。9户并轨试点企业职工1116人，总工龄22061年，需要经济补偿金860万元，其中：国家承担345万元，县财政承担275万元，企业承担240万元。针对企业筹款难问题，县国企改革领导小组决定企业承担部分全部由政府拆借资金垫付解决。经过积极运作，9户企业1116名职工于在“五一”前全部领到解除劳动关系补偿金，并在解除身份协议上签字，率先实现了“单退出”。

四是加大国有资本退出力度。县国企改革领导小组对7户有资产的企业，实施整体科学运作，积极稳妥推进国有资产的处置，千方百计地解决企业存在的问题，把历史和现实紧密结合起来，切实保护职工的利益，保持社会稳定，充分地用好用足现有政策，创新地开展工作。实现了以改革促进企业的发展，以发展维护社会的稳定。在资产处置上，一是保持企业的正常生产，二是按一定的程序、原则处置国有资产。吉林省油脂化学厂去年资产就已经退出。县第一农机修造厂采取分资到人的形式，以资入股组建了新的股份制。太平川机砖厂以72万元出售给太平川铁东村。长岭县针织厂以150万元整体出售给内蒙赤峰供热公司，该公司拟投资4200万元，供热面积可达120万平方米，建成后年可实现产值2520万元，实现利税635万元，安排210人就业，长岭县化肥厂以170万元整体出售给升华科技肥业公司。该公司在现有厂房、设备基础上进行技术改造，投资1500万元建设年产10万吨硫酸钾项目。松原市生物化学有限公司以350万元整体出售给沈阳的玉米深加工企业。该公司拟投资1亿元建设年处理20万吨玉米能力的项目，该项目达产后，年可实现产值20200万元，实现利税4230万元，安置500人就业。长岭县屠宰厂通过公开拍卖，以260万元价格被原承租者买走，继续开展生猪、大鹅屠宰，同时冷冻玉米，年可实现产值4000万元。

长岭县的国企改革，不仅盘活了企业资产，而且为企业的发展带来了新的生机和活力。吉林省长岭县油脂化学厂的厂房招商给河南一皮革加工厂，迄今为止实现产值1000万元，实现利润200万元，上缴税金60万元；太平川机砖厂现已生产出红砖560万块，实现产值1120万元，实现利润55万元，上缴税金68万元；长岭县屠宰厂现已屠宰生猪3万头，实现产值3000万元，实现利润300万元，上缴税金40万元。以上3户企业，预计到年底可实现产值5120万元，实现利润555万元，上缴税金168万元。另外，县第一农机修造厂、县针织厂、县化肥厂、市生物化学有限公司四户正在进行技术改造。长岭县11户改制企业，除4户“三无企业”外，有资产的7户企业，年底前都可陆续恢复生产，达产达效后产可实现产值48500万元，实现利税8400万元，可安置1100人就业。

长岭县是省级贫困县，财政实力不强，在这次国企改制中，户数多、任务重、压力大，之所以保质、保量提前完成任务，一是领导重视，县委书记多次听取国企改制情况，陪同市督查组检查和指导国企改革工作；县长不定期地召开国企改革调度会，重大问题一事一会；县经贸局全力以赴抓改制。二是政策运用合理，运用国家并轨政策，在财政非常困难的情况下，县政府拿出275万元解决职工并轨资金，同时拆借240万元为企业垫付并轨资金，使9户企业1116名职工一次性解除了劳动关系。三是措施得力，在国有资本退出过程中，针对企业实际，一厂一策，采取积极、有效、稳妥的招商政策，使7户有资产的企业国有资本安全退出，生产规模不断扩大，实现了改制促发展，发展促稳定。