争创党的“先进领导班子集体”汇报材料

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一、狠抓班子自身建设，努力建设一支清正廉洁、求真务实、与时俱进、开拓创新的领导班子

街道是2004年1月新成立的，是全县政治、经济、文化中心，由原璧城镇、蒲元镇、狮子镇的9个村撤并建而成，幅员面积116.78平方公里，其中耕地面积44789亩，辖19个行政村240个农村合作社，9个社区居委会，124个居民小组，总人口13.151万人，其中非农业人口7.54万人。现有机关干部职工287人（含兽医站42人、农机站11人），其中：领导班子成员18人，平均年龄是39.1岁，文化程度大学15名，大专3名，女领导7名。街道党工委下辖党支部104个，党员总数3488名。

一年来，在党的十六大精神的指导下，在县委、县府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，街道党政一班人精诚团结地带领全街道人民坚持以经济建设为中心，以改革开放统揽全局，与时俱进，开拓创新，有力地推动了全街道经济发展和社会事业的全面进步。*年全街道实现工农业总产值33.43亿元，比上年同增23.3%，完成财政总收入1.14亿元，比上年同增25%，其中本级财政收入达2860万元；实现企业总产值达43.23亿元，增加值9.97亿元，实现利润8776万元，企业营业收入达40.23亿元，完成全社会固定资产投入2.915亿元，街道现有企业4297个，规模以上企业33个，其中外来企业25个，全年新办企业34个。农业结构调整实现了新的突破，农村经济得到快速发展，全年实现农业总产值8069万元，同比增长5.1%，多经收入达到12667万元，农业人均纯收入达到3295元，比全县农民人均纯收入多425元，高出14.8%。全年出生人口888人，符合政策生育率达92.23%。招商引资工作有了突破性进展，一批重要的基础设施项目竣工，进一步夯实了经济发展的基础。党的建设得到全面加强，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到明显增强，涌现出了一批先进集体和先进个人。重温一年来走过的光辉历程，我们深感自豪：璧城街道先后被重庆市委、市府授予“尊师重教”先进集体、防治“非典”先进集体、“三个代表”学教活动先进集体称号，并连续7年保持了全国双拥模范镇和重庆市社会治安综合治理模范乡镇称号、连续5年保持了重庆市级卫生县城称号、连续5年保持了重庆市乡镇企业明星乡镇称号；在全县的综合经济实力评选中，连续8年荣获“五强乡镇”称号；今年的4月又成功地创建了全国科普示范街道。斐然成绩，催人振奋，人街道党政一班人乘风破浪，奋发图强，按照争创“先进领导班子”的目标要求，勤政为民，率先垂范，使璧城街道的“三个文明”建设推向了前所未有的新局面。璧城街道党政领导班子在县委、县府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，以党的十六大精神为指导，切实践行“三个代表”重要思想，突出抓好班子自身建设，努力培养班子成员带头讲团结，讲实干、讲创新、讲廉洁的良好风尚，树立了坚定正确的政治方向，在思想上、政治上，行动上时刻与党中央保持一致，形成了一个团结奋进、求真务实、开拓创新的党政领导班子，全街道物质文明、精神文明、政治文明建设和党的建设成效明显，取得了经济社会快速、持续、协调、健康发展的良好局面。连续7年保持了全国双拥模范镇和重庆市社会治安综合治理模范乡镇称号、连续5年保持了重庆市级卫生县城称号、连续4年保持了重庆市乡镇企业明星乡镇称号；在全县的综合经济实力评选中，连续8年荣获“五强乡镇”称号。在全市的“三个代表”学习教育活动中，还被重庆市委、市府评为“三个代表”学教活动先进集体。斐然成绩，引人注目，中央、市、县的领导先后多次到璧城检查指导工作，并给予了高度评价。现将璧城街道一年来争创先进领导班子的主要工作及体会汇报如下：

（一）狠抓理论学习，切实提高班子的政策理论水平。一是健全和完善了党委中心组学习制度，坚持把每月最后一个星期一的晚上作为中心组学习日，组织班子成员深入学习党的路线、方针、政策和党的十六大精神以及“三个代表”重要思想，不断强化思想修养，提高理论素质和知识水平，增强班子成员运用马克思主义的立场、观点、方法来驾驭全局和分析、解决实际问题的能力，培养班子成员的战略思维、全局观念、创新精神和机遇意识；二是切实加强了机关二级机构负责人的政治理论学习，针对新的街道成立后机关人员多、情况复杂、管理难度大的特点，将二级机构负责人同时纳入了党委中心组的学习范围，从而提高了各二级机构负责人的理论水平和领导能力，增强了街道机关领导层的团结协作精神，确保了党的路线、方针、政策在基层得以正确贯彻执行。

（二）坚持理论联系实际，大力发扬开拓创新精神。班子成员具有较强的改革开放意识和开拓创新精神，能够不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决定，并根据璧城的实际，在“结合”和“创新”上狠下功夫：在机关干部中推行了点聘制、在全县率先开展了村社建制调整、创新地制定并适时修编了璧城小康建设规划的宏伟蓝图,并以开拓创新的精神状态、脚踏实地的工作作风，迎难而上、埋头苦干、真抓实干的工作态度，努力实现各项工作的新突破，有效地推进了全街道经济社会快速持续健康发展。

（三）坚持讲政治、谋全局、抓大事。班子成员与党同心同德，能够自觉维护党的形象和威信，既对党的事业充满信心，又对前进道路上的困难和风险作了充分的思想准备；具有迎难而上，奋力拼搏的精神，又有襟怀开阔，气度豁达的气概，能大事讲原则，小事讲风格；善于从全局和战略的高度处理经济工作和其他工作的关系，善于从宏观角度研究和解决微观问题，促进各项工作协调开展，整个班子具有与时俱进、开拓进取和处理复杂问题的工作能力。

（四）狠抓管理，增强团结，提高效能。一是健全完善了《党工委工作规则》、《党工委会议事规则》、《领导干部行为规范》、《基层干部工作管理制度》等各项规章制度，形成了以制度来规范约束管理的新的管理机制；二是班子成员能够严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，认真贯彻执行民主集中制，坚持集体决策、民主决策、科学决策，充分发挥党政一班人的集体智慧；三是正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，凡经集体决定的事情都得到了认真的贯彻落实，做到了政令畅通。班子成员在职责、职权范围内均能依法行政、放开手脚，大胆工作；四是坚持召开好民主生活会，有效开展批评与自我批评，切实推进各项工作的顺利开展。由于制度健全，民主集中制观念强，班子成员能顾全大局，自觉维护班子团结，在工作中互相理解、支持、尊重、信任，团结协调，无内耗，班子的整体效能发挥好，真正具有团结带领全街道人民建设全面小康社会的凝聚力、号召力和战斗力。

（五）狠抓勤政廉政建设，树立正确的权力观、价值观。街道党工委、办事处建立了党风廉政建设责任制和党政领导联系片、村制度，完善了监督机制。同时，领导班子经常开展党性、党风教育和革命传统教育，建立起牢固的正确认识和行使权力的思想道德防线。坚持勤政廉政，廉洁自律，正确行使党和人民赋予的权力，无以权谋私行为；严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》推荐和选拔干部，坚持秉公用人，扶正祛邪，严惩腐败；进一步健全和完善了政务公开和政府采购、公开招投标等制度，自觉接受群众监督，做到领导干部的权力延伸到哪里，监督就跟进到哪里，保证了领导干部的权力真正用来为人民谋利益。领导班子不仅具有了牢固的宗旨意识和正确的权力观、价值观，而且具有清晰的工作思路，扎实的工作作风，过硬的工作措施，勤勉的敬业精神，能摆正与群众的位置，时刻把群众的冷暖放在心上，倾听群众呼声，关心群众的疾苦；解决群众的实际困难，实现好、维护好和发展好群众的根本利益，赢得了群众的理解、信任和支持。在去年原璧城镇实施的消除“无电视机户”工程中，党委、政府心系群众，在财政资金十分困难的情况下，拿出16余万元，购买21寸康佳彩电225台捐赠给全镇225户无电视机家庭，这一举动深得广大基层干部群众和各级领导的好评；在突如其来的非典疫情和Ⅱ号病严重威胁人民群众生命安全的危急关头，广大党员干部冲锋在第一线，战斗在第一线，充分体现了“立党为公，执政为民”的爱民为民意识；在新的街道成立后，街道党工委、办事处认真践行“三个代表”重要思想，以群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，深入开展了春节期间的慰问活动、研究制定了2004年的10件为民办实事、大力营造了原狮子、蒲元场镇节日气氛、解决了大量群众所盼所怨的历史遗留问题、大力实施文化工程，并于今年4月份成功举办了街道首届文艺调演，丰富了群众的业余文化生活，深受群众的拥护和爱戴，真正做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

二、理清思路，加快发展，各项工作取得新进展

一年来，街道党政领导班子坚持以“三个代表”的要求，以建设全面小康社会为总体目标，进一步理清了发展思路，明确了发展措施，取得了各项工作的新进展。

（一）党的建设取得新的进展

－－党的思想建设得到加强。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为契机，建立健全了党委中心组学习制度、机关干部职工学习制度，做到了学习的经常化、制度化、规范化，通过采取聘请专家讲学、干部培训、撰写心得体会、评学考学等多种办法，促进了党员干部对理论知识的认知与领会。坚持理论与实际、认知与行动相统一，把理论贯穿到实际工作中，学以致用。确保了广大党员、干部在思想上的先进性，在政治上、行动上同党中央保持高度一致。

－－党的组织建设得到加强。一是制定了《党工委会议议事制度》，认真贯彻执行民主集中制，凡涉及全街道经济社会发展的重大事项坚持提交党工委、办事处集体研究决定，决不搞个人说了算，促进了决策的制度化、科学化、民主化；二是认真落实民主生活会制度，切实开展批评与自我批评，去年

在璧城镇党委成功召开了民主生活会的基础上，全镇各村、居党支部也相继召开了民主生活会，立足于查问题、找差距，达到了共同进步，整体推进的目的，*年原璧城镇党委被评为了“六好乡镇党委”；三是着眼于建设一支高素质的干部队伍，深化干部人事制度改革，实行二级机构负责人竞争上岗，结合村级建制调整，选准配强了村级班子，村党支部的战斗堡垒作用更加突出。

－－党的作风建设得到进一步加强。一是坚持党要管党，从严治党的方针，大力倡导解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新的思想作风。进一步建立完善《党风廉政建设分工责任制》、《党风廉政建设工作制度》，坚持运用制度防治和治理不正作风，强化教育与严肃执法并举，全年查处违法、违纪党员5人，纯洁了党的组织；制定了《政府公开采购及工程项目公开招标制度》，从源头上铲除了腐败滋生的土壤。坚持实行政务公开，村务、居务公开，提高了政务工作的透明度，促进了依法行政、廉洁从政。

－－干部队伍建设进一步加强。切实加强干部队伍管理，提高干部队伍的素质，增强“爱民、为民”意识，是“立党为公，执政为民”的根本保证。一是进一步完善了《基层干部工作制度》、《机关干部职工管理暂行规定》、《机关干部职工点聘制》等规章制度，规范了广大干部职工的言行；二是加大了考核奖惩力度，制定了机关各科室、站、所及各村（居）考核办法，增强了干部职工的工作积极性、主动性和创造性；三是坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，进一步完善了《机关干部职工点聘制》，从制度上约束和规范了干部管理；四是注重干部自身素质的提高。切实加强青年后备干部培养，分期分批轮训村干部，全年共培训村居干部及机关干部4批次，培训人员达24人次；五是今年在广泛征求意见的基础上党工委、办事处将进一步修改和完善《璧城街道小康建设规划》，规划到2013年璧城街道在全县率先实现全面小康，让全街道人民真正享受到经济发展带来的成果。

－－基层组织政权建设取得新的突破。一是在去年将原璧城镇的30个行政村调整调整为9个，今年又在去年的基础上将原璧城镇的185个合作社调整为85个，并将原狮子和蒲元的20个村撤并建为8个，同时结合村级建制调整，街道下派了15名能力强、素质好的机关干部到村任职，优化了干部结构，进一步密切了党群、干群关系，同时在全街道19个村建立了新的党支部，实现了一村一支，促进了农村基层政权组织的正常运转和农村各项工作的正常开展；二是深入开展了“五好”村和“五好”乡镇（街道）的创建和巩固工作。2002年原璧城镇党委被重庆市委评为“六好”乡镇党委，新堰村被评为了全国学教活动先进集体，去年原璧城镇党委又被县委评为“先进领导班子”；三是积极推进基层党组织建设，以创建先进基层党组织、评选先进党务工作者为载体，进一步增强了基层党支部的凝聚力和战斗力，在去年“七.一”总结表彰会上共有14个先进基层党组织、7个先进党务工作者、23名优秀共产党员受到了县委表彰和奖励，有9个先进党支部、7名先进党务工作者和84名好党员受到了璧城镇党委的表彰和奖励；四是坚持不懈地抓好村活动阵地建设，按照村社落实土地，街道财政负责建设的原则，切实完善农村活动阵地建设。规划到2005年全街道所有的村全部建成规范的办公楼、到2010年全街道村居建成规范的活动场地，达到小康社会建设规划要求。

（二）经济工作取得新的突破

一是招商引资工作实现了新的突破，经济发展速度明显加快。认真开展发展环境综合整治，切实提高服务质量和服务水平，有力地提升了招商引资的质量和效率，*年全年共引进企业19个，投资上千万元的企业16个，其中投资额在1000万元至3000万元的企业11个，投资额在3000万元至5000万元的企业4个，投资额在5000万元以上的企业1个。协议投资金额达3.53亿元。今年1－4月，全街道又引进投资上千万元的企业8个，完成了全年目标任务的160%，再创璧城招商引资新高。在新引进企业中有一定科技含量的企业2个（力仁科技公司、华林仪表公司）；有全国知名品牌企业双星集团重庆制衣有限公司、重庆红宇汽配厂等，这些企业的入驻，进一步优化了璧城的经济结构，增强了璧城经济的整体竞争力。

二是非公有制经济发展实现了新的突破，综合经济实力明显增强。在突出抓好支柱产业、骨干企业的状大、提高的同时，切实加强了中小企业的发展，强化了对企业的服务，企业发展取得了明显成效，*年全街道共完成工业企业增加值7.74亿元，同比增长25.94%，实现利润6793万元，企业营业收入达32.16亿元，企业总数达3621个，个体工商户达2986个。

三是农业和农村工作实现了新的突破，基础设施建设和结构调整稳步推进。继续把农村公路建设和农田水利设施建设作为民心工程来抓，全年共投入公路建设资金226万元，水利设施建设资金40余万元，新修社道5.3公里，硬化乡道5.4公里，整治村道3.2公里，社道2公里；兴修和整治山坪塘18口，恢复蓄水3.8万立方米，渠道清淤5.8公里，改造二级提灌站1个，新修石板路

米，为农村产业结构调整、农民增收创造了有利条件。去年，原璧城镇党委、政府针对城南片区农村发展滞后的现状，加大了对该片区结构调整的扶持力度，凡到该片区承包种植蔬菜，镇里补助300斤/亩的稻谷，这一政策的出台，极大地调动了新堰村等外地种菜能手的积极性，他们纷纷到该片区承包土地种蔬菜，目前该片区团堡村蔬菜基地雏形基本形成，并被评为了县级蔬菜生产示范基地，现蔬菜种植面积已发展到500余亩，极大地带动了城南片区农村经济的发展。*年街道实现农业总产值4865万元，农民人均纯收入达3485元，比上年增长了5.2%。

四是财政收入实现了新的突破，经济发展态势良好。财政指标是一个地区经济发展好坏的直接体现，我们在抓好经济发展的同时，坚持依法征税、强化征管，建立了税收征管目标考核责任制，严格逗硬奖惩，随时协调解决征税工作中的矛盾和问题。去年上半年原璧城镇在顺利实现财政税收5054万元的基础上，党委、政府审时度势，自加压力，负重自强，提出了全年财政收入超亿元的奋斗目标。目标提出后，全体机关干部、税务干部发扬了特别能吃苦，特别能奉献的精神，进一步加大招商引资力度培植新兴税源、狠抓现有企业的上档升级状大税源、以优惠的政策、优良的服务、宽松的环境巩固税源，从而为实现财政收入亿元镇的目标打下了坚实的基础。*年全年财政收入突破了亿元大关，达到了1.14亿元，完成了全年目标任务的110.4%，比上年增长了28%。今年1－4月份，全街道共完成财政收入5149万元，同比增长39.3%，完成了全年目标任务的38.5%，超过全年的平均进度5%。

（三）精神文明建设不断发展，社会事业全面进步

进一步稳定了低生育水平，坚持计划生育“三不变”原则和“三为主”方针，完善人口与计划生育目标管理责任制，制定考核办法，加大各级各部门党政一把手亲自抓、负总责的力度，严格实施计生工作“一票否决制”。各级各部门领导真正做到了思想认识到位，工作力度到位，措施落实到位，*年全年出生人口888人，符合政策生育率达92.23%，并获得了县计划生育工作考核工作一等奖。

教育工作力度加大。坚持把教育作为一项产业抓紧抓好，加大了对学校基础设施的投入，完成了北街幼儿园的改造，投资1200万元的北街小学的搬迁工程于今年3月竣工并投入使用；完成了璧泉小学改扩建工程建设手续；新征地30亩拟实施城北中学、城北小学改扩建工程；师资队伍建设得到加强，去年7月在全县公开招考6名优秀教师，极大地提高了教育教学水平；全面推进素质教育，加强对学校文明单位、文明礼仪示范学校建设的指导，全年建成市社会主义文明礼仪示范学校1所、县社会主义文明礼仪示范学校10所、县文明单位8个、少先队全国红旗大队2个。

卫生工作

取得新进展，全年改水受益人口2100人，完成年初计划的140%，改厕受益人150户，申报市级卫生单位4个，县级卫生单位3个，狂防工作注射率达90%；特别是在防治非典及Ⅱ号病工作中，广大党员干部站在实践“三个代表”重要思想的政治高度，坚持一手抓防治非典及Ⅱ号病工作这件大事不放松、一手抓经济建设这个中心不动摇，充分发扬了众志成城、迎难而上、恪尽职守、无私奉献的大无畏精神，与群众心连心、同呼吸、共命运、以身作则、冲锋在第一线，战斗在第一线，确保了无一例非典疑似病例和确诊病例，确保了“Ⅱ号病”零死亡和不扩散。

民政工作得到加强。全面实施了村级建制调整，对新一届村委会班子进行了依法选举，进一步深化村务公开，使村民自治工作得到了长足的发展。扎实推进社区建设，规范了社区岗位职责和财务管理等规章制度，城中、南关、文风三个社区已顺利实施完成“星光计划”北门、大旺、牛角湾社区星光计划也正在实施之中。着力抓好社区党建工作，建立了6个社区党委；全力抓好五保及救灾救济工作，全年共发放低保金25.377万元，补助款9.2万元。认真开展拥军优属工作，认真落实优抚政策，为特等伤残军人落实了住房，全年共发放优待金及定补58.43万元，继续保持了全国双拥模范镇称号。

民主法制建设得到不断推进。大力支持保证人大依法行使各项职权、社会主义民主进一步扩大。巩固并发展了爱国统一战线，工、青、妇等群团组织发挥了党在联系人民群众中的桥梁和纽带作用。切实抓好基层民主政治建设，深入开展村（居）民自治工作，依法治镇工作通过市级验收合格。加强社会治安综合治理，加大专项整治工作力度，建立群防群治网络，成立社区治安巡逻队，积极配合公安部门严厉打击违法犯罪行为。严厉打击“”等邪教组织，加大对“”痴迷者的监控与转化力度，保持了社会政治稳定。

精神文明建设得到健康发展。认真贯彻落实“两手抓，两手都要硬”的方针，真正做到两个文明建设协调发展。继续开展了文明单位、文明行业、文明小区创建活动，全年共有14个单位继续保持了县级以上文明单位称号；积极争创市级文明单位，力争在今年7月将机关创建为市级文明单位；继去年9月份成功举办了璧城首届运动会，组团参加了县二运会并取得了全县总分第一名的好成绩后，今年4月我们又成功举办了璧城街道首届文艺调演，充分展示了璧城的实力和形象，凝聚了人心、鼓舞了士气。

当然，璧城街道在争创“先进领导班子”活动中，虽然做出了一定的成绩，但离县委的要求还有差距，但我们坚信：在新世纪里，面对机遇和挑战，只要新的街道党政领导班子坚持在县委、县政府的正确领导下，按照“三个代表”重要思想的要求，继续加强班子的自身建设，精诚团结、齐心协力，进一步增强班子的凝聚力、号召力和战斗力，我们有决心、有信心、有能力挑起富民强街的重任，以崭新的姿态团结带领全街道13万人民为全面实现小康社会励精图治、开拓创新、共创辉煌。