市委老干部局争创全省老干部系统工作汇报材料

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在省委、xxx市委老干部局特别是省局调研处、xxx市局办公室的亲切关怀和精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，xx市的老干部调研、宣传（信息）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立为全市中心工作服务，为老干部服务，为老干部工作服务的宗旨意识，强化机制建设，努力打造精品，不断探索总结老干部工作的新思路、新办法，积极营造老干部工作的良好社会氛围，有力地推动了全市老干部工作的深入开展，受到了上级领导和社会各界特别是广大老干部的好评。近两年来，全市老干部系统共开展调研活动200余次，形成调研宣传（信息）600余篇，其中半数以上进入了各级党委的决策渠道，在xxx山市以上刊物发表文章145篇；其中，xx市局自身开展调研活动22次，形成调研宣传（信息）文件160篇，有20余篇进入市委、市政府决策渠道，在xxx市以上刊物发表文章45篇（其中仅2005年在省级以上刊物上发表文章16篇），调研、宣传（信息）成果的质量和数量在xxx所辖各县市区中名列前茅。

一、领导重视，摆上位置，理清思路，出台措施

高度重视老干部调研、宣传（信息）工作，既是xx市委、市政府的明确要求，也是我市老干部系统的良好传统，市委、市政府主要领导和分管老干部工作的领导同志对老干部工作高看一眼，厚爱一分，对我市老干部调研、宣传（信息）工作也给予了很高的希望。市委书记xxx、市委副书记、市长xxx、市委副书记xxx、市委副书记、常务副市长xxx、市委常委、组织部长xxx多次在召开会议和其他场合对老干部调研、宣传（信息）工作提出了明确、具体的要求，对报送的调研宣传（信息）成果期期必看，其中对重点成果还做出了重要批示，如2005年我们在调查研究的基础上，草拟了《关于全市离休干部“两费”拖欠问题单位的调查报告》，报送领导后，引起了领导的高度关注，市委书记xxx亲自主持召开常委会，专项听取老干部工作部门有关调研情况的汇报，全部采纳了老干部工作部门的建议，研究出台了解决办法，市委副书记、常务副市长xxx还书面批示，要求各有关单位限期将离休干部“两费”落实到位，这项调研成果产生了良好的社会效应，市财政一次性拨付资金12万元，有效破解了困扰我市老干部工作的一个大难题。领导的重视和支持是我们做好调研宣传（信息）工作的压力和动力，xx市局领导班子把调研宣传（信息）工作切实摆上了重要位置，每年年初都要专题开会，研究全系统加强调研宣传（信息）工作的意见，结合工作实际，确定不同时期调研宣传（信息）工作的重点课题，并明确分管领导和具体负责课题实施的业务人员，2004年，xx市委老干部局出台了《关于进一步加强信息工作的意见》（汝老干[2004]12号）；2005年出台了《关于进一步加强全市老干部调研宣传工作的通知》，为做好全系统的调研宣传（信息）工作奠定了良好的基础。

二、强化“六个机制”，确保老干部调研信息工作步入科学化、制度化、规范化的轨道

相对于其它中心工作，调研宣传（信息）工作在少数基层同志的眼中有些“虚”、有些“缓”，如果没有良好的机制做保障，这项工作就很难落到实处。有鉴于此，xx市局把强化机制建设作为做好调研宣传（信息）工作的基础性、关键性环节，下大功夫抓好落实。一是建立了组织领导和队伍建设机制。市局成立了由副局长xxx为组长，科（室）负责人和专职信息员为成员的老干部调研宣传（信息）工作领导小组，具体负责全市老干部调研宣传（信息）工作；市直各单位和各乡镇、街道办事处都明确了老干部工作主管领导为调研宣传（信息）工作第一责任人。市局确定4名同志为调研宣传（信息）工作专干，并要求其他同志实行一岗双责，既要做好本职工作，又要承担一定的调研宣传（信息）工作任务，各基层单位都确定了2—3名责任心强、有分析能力和文字水平的人员为调研宣传（信息）工作专干，全市从事老干部调研宣传（信息）工作的人员达到了219人（其中局本身15人），形成了分工明确的组织领导体系，构建了上下贯通的工作网络，造就了一支政治业务素质较高，爱岗敬业的调研宣传（信息）工作队伍。二是建立了目标责任机制。市局每年年初都要对调研宣传（信息）工作进行目标量化分解，要求局业务专干每年至少撰写调研宣传（信息）文章10篇以上，在xxx市以上刊物发表3篇以上，局其他同志每年至少要撰写调研宣传（信息）文章5篇以上，在xxx市以上刊物发表1篇以上，各基层单位要至少报送调研信息文章10篇以上，在xx市级刊物上发表6篇以上，在xxx市级刊物上发表2篇以上。三是建立了培训交流机制。市局每年都要以多种形式举办2次以上的培训班，在对全市调研宣传（信息）工作队伍培训的同时，让各基层单位相互交流工作经验。2005年5月17日—22日，我们邀请省委老干部局副局长李喜才、xxx市委老干部局局长xx、副局级调研员xx等上级业务部门的领导对全市100多名调研宣传（信息）业务骨干进行了高层次、高水平、高质量的集中培训。2005年11月，省委老干部局局长李树铭、安置处长王金贵也来到xx调研、指导工作，从而给我们的调研信息工作以更大的促进。四是定期通报机制。为了督促各基层单位做好调研宣传（信息）工作，我们每半年都要在《xx老干部工作》上对各基层单位调研信息报送及采用情况进行通报，并确定和下发下半年的调研课题和信息报送要点。五是奖惩激励机制。我们建立了调研宣传（信息）工作保证金制度，年初各基层单位要向市委老干部局交纳一定数额的保证金，年底考评时，完成任务的作为第二年保证金使用，完不成任务的，保证金作为奖励资金使用。我们还规定，凡在省级以上刊物上采用的每篇（条）奖励100元；凡在xxx市级以上刊物上采用的每篇（条）奖励50元；凡在xx市级刊物上采用的每篇（条）奖励10元。并根据上报、采用的稿件数量、质量进行考评，评选出老干部调研宣传工作先进单位和先进个人，大张旗鼓地予以表彰。对完不成调研宣传任务的，进行通报批评。六是阵地建设机制。2004年，在市局领导的重视下，我们恢复了《xx老干部工作》刊物，建立了一块固定的老干部调研宣传（信息）工作阵地，与此同时，我们还多方协调沟通，在《xx工作简报》、xx电视台分别开辟了老干部工作专栏和专题，形成了全方位、立体化宣传网络。机制建设的有效加强，确保了xx市老干部调研宣传（信息）工作步入科学化、制度化、规范化轨道。

三、围绕领导决策，把好“四个关口”，全力打造精品

为了确保全市的老干部工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，xx市委老干部局在调研工作中，始终坚持为领导决策服务，为指导基层工作服务的方针，以全力打造精品调研文章为着力点，努力提高调研工作质量，加快实现调研成果转化，较好地发挥了参谋助手作用。在实践工作中我们坚持把好四个关口。一是把好课题关。按照省市下发的重点调研课题和市委、市政府不同时期的中心工作，结合我市老干部工作实际，我们围绕领导决策的重点，老干部关注的热点，业务工作中的难点，老干部发挥作用的闪光点，每半年确定一批xx市重点调研题目，两年来，我们先后确定了关于离退休干部党支部建设、关于离退休干部保持共产党员先进性，落实离休干部“两费”财政支持机制，“两费”落实困难单位原因探讨及对策分析，在新形势下办好老干部大学，改制和破产企业离休干部管理服务等近二十个调研题目，供市局和基层同志在调研中实施。二是把好调研关。每项调研课题确定后，都分别由局有关领导带队，并组织精干力量，深入基层和广大老干部中，采取问卷调查、实地考察、召开座谈会等形式，尽可能广泛地征求老干部和基层单位的意见和建议，全面、客观、准确地掌握基层的有关情况，对一些重大调研课题，我们还多方协调，与有关单位一道组成课题组，联合攻关，确保全面完成调研任务。三是把好成果关，每次调查结束后，我们都要召开全体调研组成员会议，让每位成员都充分发表意见，在反复研讨的基础上形成调研文章。在调研文章的撰写过程中，坚持不做无病呻吟，不写缺筋少骨之文，力求千锤百炼，拿出高质量的精品调研成果。四是把好转化关。每项调查成果形成后，我们都要及时报送市委、市政府领导阅批，争得领导支持后，出台相关的政策和措施，真正发挥了调研工作做为“谋事之基、成事之道”的作用，充分发挥了老干部部门在市委、市政府有关决策中的参谋助手作用。

四、抓好宣传树形象，开发信息促工作

近两年来，在宣传信息工作中，我们始终把重点放在营造氛围、树立形象，扩大影响，促进工作上来。一是采取各种有效形式，大力宣传老干部政策。我们利用灯节、“七一”、老人节等时机，通过举办文艺演出、猜谜语、门球赛等形式，精心设计并组织开展了老干部工作宣传活动，推动形成了全社会关心老干部、关心老干部工作的良好氛围。二是挖掘和树立典型，树立老干部和老干部部门的良好对外形象。两年来，我们先后推出了老干部发挥作用，各级领导重视支持老干部工作，老干部党支部建设，老干部大学（学校）建设等不同方面的先进典型，并有计划地向上级新闻媒体和老干部工作刊物推荐刊登，仅2005年就在《中国人口报》、《大河报》、省委《老干部工作》、《老人春秋》等刊物上发表介绍xx市老干部和老干部工作先进典型的各类稿件8篇。三是努力开发高层次信息，推动面上工作开展。按照准确真实、实事求是、尊重客观、符合实际，既报喜又报忧的的指导思想，对重要工作动态、老干部反映的突出问题，重要信访情况和突发性事件等，我们都在最短时间内及时以信息的形式向市委、市政府和上级部门报送情况，对后续处理及时进行续报，当好领导的千里眼，有效推动了面上工作的开展。

两年来，在上级部门及相关处（室）的指导下，在市委、市政府的正确领导下，xx的调研宣传（信息）工作取得了一定成绩，也得到了一定好评。但我们清醒地认识到，与上级部门的要求相比，与兄弟县（市）相比，我市的调研宣传（信息）工作还存在一定的差距和不足，我们一定要借全省老干部系统开展争创调研宣传（信息）工作先进单位的东风，对照先进找差距，抓好落实上台阶，努力把我市的调研宣传（信息）工作做得更好，以高质量的调研宣传（信息）成果，为全市的老干部工作深入开展，实现建设富裕xx、文明xx、平安xx的目标做出新的更大的贡献。