中小企业局纪委党风廉政建设和反腐败工作汇报材料

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今年以来，在市纪委、监察局和市直纪工委的领导下，我们认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委七次全会和市纪委六次全会精神，全面履行党章赋予的职责和任务，围绕市委、市政府确定的“四大”建设任务，以建设一个干净、干事的领导班子和建设一支勤政廉政的工作团队为目标，以政风行风建设、机关效能建设和行政权力公开透明运行等三项工作为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓了制度建设和责任落实，进一步加大纪检监察工作力度，为机关建设和全年重点工作目标的完成，提供了坚强有力的政治保障和纪律保障，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，重点抓了七个方面的工作。

一、抓好党风廉政教育，进一步筑牢思想道德防线。我们于3月2日召开了全系统纪检监察工作会议，全面贯彻传达了省纪委七次全会和市纪委六次全会的部署要求，回顾总结了2005年的工作，安排部署2006年全市中小企业系统的党风廉政建设和反腐败工作任务，对全系统的政风行风建设工作进行动员部署。会后，我们从完善宣传教育制度，健全工作机制入手，把党风廉政教育作为系统内各级党组织的重要工作。在时间安排上，做到了市纪委要求的“四个一”，党委中心组、机关党委和直属单位的党组织都制定详细的学习计划。在教育内容上，首先，把学习同志在中纪委六次全会上的讲话和《党章》做为一件大事来抓，利用一个月的时间，集中学习，使全局党员干部深刻领会中央的精神，结合工作实实际，努力学好党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。其次，组织开展了“树立社会主义荣辱观”教育活动，成功举办了专题演讲比赛。通过荣辱观教育活动，进一步提高了全局党员干部的政治觉悟。三是把学习贯彻落实《实施纲要》和其它党纪法规作为长期的任务，组织机关全体党员干部，认真学习了市纪委六次全会精神，学习《实施纲要》和两个条例等有关防腐倡廉的党内有关规定。增强预防意识，加大预防力度，采取有力措施，惩防并举，不断解决局机关和直属单位党组织党员在思想、组织、作风等方面出现的突出问题。四是在9月份开展了警示教育月活动。组织全局党员干部（本文源于文秘城:）集中观看了《忏悔录》和《苏共亡党警示录》两部专题片，看后大家很受教育，真是触及灵魂。科级以上干部都撰写了心得体会文章。通过一系列教育活动，使党员干部进一步树立了正确的政绩观、人生观和利益观，夯实了廉洁从政的思想基础，进一步筑牢了思想道德防线。

二、强化党风廉政责任，使“一岗双责”逐步规范化和制度化。全局认真实施了“一岗双责”，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。在年初我们及时制定了《2006年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《关于2006年党风廉政建设责任制分工意见》两个件，以局党委文件形式下发，重申继续执行2005年制定党风廉政建设责任制实施意见、考核办法和实施细则。把廉政建设同业务工作捆绑在一起，进行同部署、同检查、同追究，使各项廉政责任制逐步走向了制度化和规范化。局党委成员带好头落实党风廉政建设责任制，局机关处室和各直属单位“一把手”是第一责任人，要管好班子，带好队伍，一级抓一级，层层抓落实，认真履行“一岗双责”。对单各位执行党风廉政建设责任制情况阶段性督查和年终考核，按照2005年制定的党风廉政建设责任制考核办法，上半年我们对9家重点企业进行了检查，没有发现重大问题，准备在年底或明年初，对局属所有企事业单位进行廉政考核，与领导班子考核同时进行。对领导不力，不认真履行责任导致发生重大问题的单位，将给以严肃处理。

三、搞好党内监督，加强直属企事业单位党风廉政建设工作。认真贯彻《党内监督条例》，进一步完善监督机制，对党委的重大决策实施监督。按照要求，对领导干部煤矿入股情况进行了清理，没有发现问题。认真实行副科级以上干部“四廉”监督制度。为了充分发挥党组织在直属单位的作用，针对直属企事业单位党组织的现状和企事业单位的不同情况，实行一企一策，局党委自去年下半年，先后对十几家企事业党组织进行了调整，完善了企事业党组织班子，明确和配备了负责纪检的同志，加强了党风廉政建设工作。针对企业在二次改制中的不规范行为，今年7月份，局党委制定了重大事项报告的若干规定，以局党委和局行政班子的名义下发了文件，该文件规定了10项内容，明确了报告的时间、程序和要求。对部分企业改制中的不规范行为提出了严厉批评，予以具体的纠正和规范。上述措施的实施，为局属20多家企事业单位保持稳定大局，在激烈的市场竞争中求得生存发展，提供了坚实的政治保障。按照上级的要求，我们认真开展了治理商业贿赂专项工作，在9月份，我们还组织部分企业家参加了全市抵制商业贿赂签名活动。

四、建立健全约束机制，规范领导干部从政行为。领导干部廉洁自律、规范从政，是关系到反腐败斗争的关键所在，按照中央、省、市纪委的要求，严格遵守廉洁自律各项规定。一是我们购买了《党风廉政手册》，处长以上干部人手一册，要求各级领导班子和领导干部，经常认真对照检查，有什么问题纠正什么问题。二是学习其他市直部门好的经验，结合我局的实际情况，我们初步制定了廉政谈话、廉政通知、廉政档案、人事失察责任追究和廉政考察等五项廉政制度，加强了制度建设。三是对党员干部遵守“四大纪律八项要求”情况每半年检查一次，尤其严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对和防止阳奉阴违、各行其是、有令不行、有禁不止现象的存在。四是在历次领导班子民主生活会上，要求班子成员主动检查各自的廉洁自律情况。今年以来，领导干部廉洁自律情况比较好，领导班子没有出现一例违纪现象，在全市中小企业系统的廉政建设工作中，起到了表率作用。

五、狠抓政风行风和机关效能建设，努力提升部门形象。我局已连续两年在全市行风评议中获得优秀单位。在荣誉面前不断自我加压，把政风行风建设和机关效能建设放在突出位置来抓，取得了新的成效。安排部署突出一个早字，层层动员突出一个深字，督查调度突出一个严字，兑现承诺突出一个实字。为巩固和扩大行风建设成果，特别在建立长效机制方面，下大功夫建立健全了五大工作机制。一是组织领导机制。根据人员变化，在年初调整充实了局领导小组及办公室成员，指导督促县（市、区）局建立健全了领导机构和办事机构；调整了局领导班子分工，继续实行局领导分包县（市、区）制度。二是工作推进机制。继续实行两条线作战，即党务行政处室抓好具体的评议工作，各业务处室把主要精力用在兑现服务承诺上；坚持周一例会制度，雷打不动，把政风行风建设与全局重点业务工作紧密结合起来，把工作任务列表分解到主管领导和处室，时间细化到每季每月每周，实行挂图作战，着力创新行风评议和机关效能建设工作的方法、内容和效果。三是督查调度机制。为了促进市县联动，解决县局工作进展不平衡问题，加强督导调度，采取定期、不定期方式，分片调度、重点督查和现场会相结合等方法，今年以来，他们已进行分片调度三次，个别督导20多次，在已经获免评单位的复兴区局召开了现场会，总结交流经验，树立典型，表彰先进，鞭策落后，进一步强化了各县争先创优的意识，促进了全系统行风工作的整体进度。四是考核奖惩机制。年初与各县（市、区）局局长签订了2006年政风行风建设责任书，强调一把手必须对行风工作负总责；坚持行风工作“一票否决”制度，重申了“一票否决”制度，对于在各县行风评议工作中后进的县局，一律不予局系统评优评先。五是沟通联络机制。重点是保持与企业家、评议代表的经常性联系沟通，以真诚的态度，定期收集他们的意见建议。在行风建设进入自查自纠阶段动后，认真组织了“九评”活动，他们先后召开了领导班子会、专题动员会、员会和民主生活会对照评议内容，查找问题和不足。在此基础上，局领导班子成员深入基层和企业，走访群众主动征求意见，发放征求意见函250封，向全市各类企业发放问卷600多张，对征求到的各类意见建议进行了梳理汇总，对整理出得与发展民营经济有关的21条建设性建议，及时制定措施，融化吸收到工作中，千方百计地以真诚的服务去赢得社会各界的认可。

四是突出服务，探索新途径。为突出部门服务特色，在兑现服务承诺中，他们把创业辅导基地建设、担保融资服务和人才培训服务作为重点，不断探索新的服务方式，力求好的服务效果。创业辅导基地建设方面，他们紧紧围绕区域经济中心建设的大局，实行季统计制度，及时掌握建设进度，并制定专项督查方案，4月中旬对县（市、区）进行了督导，及时进行了通报。6月上旬又组织召开了全市中小企业创业辅导基地调度培训会议，紧盯目标，强化督导，以求真务实的作风去抓落实。在担保融资方面，积极组织企业参与河北省中小企业诚信经理评价工作，开展了中小企业小额贷款试点工作，此外，正在积极探索开展省、市、县三级开展联保业务,为全省担保融资工作开辟了新的途径。在人才培训服务方面，也采取了一系列新的措施，如邀请清华大学魏杰教授来我市举办了全省“中小企业名家讲坛”首讲式,组织67家企业开展了网上招聘工作,远程教育培训基地建设，深入到12个重点县进行了督导，目前各县正在组织实施调研。指导馆陶县成立了“北京科技大学研究生实习基地”，现在已有10名学生正在实习。在创新服务形式同时，根据新形势的需要和民营经济及中小企业发展的客观实际，他们在进行广泛调查研究的基础上，精心设计了38种内部统计报表，这在全省中小企业系统属于首创，通过对这些报表的分析研究，可以对民营经济发展的趋势有更为准确的把握，为各级领导宏观决策提供更加科学决策依据。

五是兑现承诺，取得新成效。在宏观指导服务方面，他们已超额完成年初承诺的内容，为全市全民创业热潮的形成起到了极大的推动作用，主要体现在五个方面：1、召开了高规格的全市民营经济发展暨全民创业动员大会。2、组织全市30名民营企业家代表联名向全社会发出创业倡议书，并在邯郸日报上进行了刊发。3、代市政府起草印发了《关于加快中小企业产业集聚培育产业集群的指导意见》，明确了“十一五”期间中小企业产业集群主要工作措施和发展目标。4、制定了《邯郸市2006—2010年中小企业上市规划》。积极参与我省企业境外上市招商周活动，预计到今年底明年春，有2家民营企业上市，实现我市民营企业上市工作零突破。5、制定出台了《邯郸市促进中小企业发展若干规定》，并组织召新闻会。在信息网络服务方面，局网站建设走在了全省中小企业系统的前列，截止目前已发展省级网络会员企业110个，市级网络会员企业260个，上传市中小企业网信息1500多条，与中国贷款信息网合作，开通了贷款联盟栏目，取得了较好的社会效果，受到了省局的表彰。创业辅导基地建设，目前按照进度已完成阶段性任务，发展势头良好。在担保融资服务方面，充分挖掘民间资本，扩大担保资本金规模，成为全省第一个担保资本金超过10亿元的市。