县“7.8”抗洪救灾灾情汇报材料

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200年7月7日凌晨2时至7月9日8时，受西南暖湿气流、高空低潮和地面冷空气共同影响，全县各地普降大暴雨，其中，中河、后河流域出现特大暴雨，55个乡镇、450余个村受灾，受灾人口68.7万人，因灾死亡3人（范光秀，女，84岁，君塘镇团山村9社；苟苗苗，女，3岁，君塘团山村9社；红峰乡1人，死者情况正在核实），失踪2人，直接经济损失12亿元以上。

一、灾害巨大、损失惨重

这次灾害性天气具有四个突出特点：一是雨量大，暴雨持续15小时，最高降雨量455.6毫米。二是来势猛。此次降雨特别集中，中河、后河流域7月8日4时至5时，一个小时内降雨量达52.7毫米。95%以上的降水形成地表径流，造成山洪暴发，河水陡涨。三是范围广。全县55个乡镇、497个村普降大暴雨。全县受灾面达100%，其中重灾区域80%以上。四是超历史。由于全县普降暴雨、大暴雨，加之处于上游的万源市雨量也特别大，致使江口湖库区水位达333.52米（超警戒水位3.52米），入库流量1.6立方米/秒、4000立方米/秒。

灾害性天气致使我县损失十分惨重。一是沿河21个场镇被淹。石铁、新华、厂溪、黄金、普光、土主、清溪、毛坝、胡家、双河、大成、花池、红岭、君塘、明月、土黄、华景、白马、天生、七里和县城等21个场镇全部或部分被淹。黄金场镇进水深达12米，石铁、新华场镇进水8米以上。普光、黄金、厂溪、新华、石铁高洪水位持续达36小时，致使场镇房屋大量跨塌，30000多群众无家可归。县城东乡镇滨河路进水深8米，比去年“9.3”洪灾高出2.7米。据初步统计，沿河21个场镇11000户被淹，涉及居民47400人。全县跨塌房屋2560户、6400间。县丝绸公司职工宿舍26户被洪水浸泡成危房，县城倒水沟居民11户和县司法局28户职工住宿楼被红岁冲垮。普光场镇250户被淹，130户居民房屋全部跨塌。二是农作物损毁严重。全县农作物受灾面积25万亩，绝收7万亩。水毁耕地3.5万亩。三是基础设施损毁严重。全县发生地质灾害264处。55个乡镇交通一度全部中断。特别是宣（汉）罗（江）、宣（汉）双（河）、双（河）庆（云）、胡（家）红（峰）、双（河）石（铁）、南（坝）峰（城）等干线公路全部中断。42个乡镇通讯、电力、电视信号中断。虽经全力组织抢险重建，截止7月9日12时，普光、黄金、厂溪、新华、石铁5乡镇荏苒不能恢复电力、通讯、交通，至此这几个乡镇的灾情仍无法及时准确上报。县城东乡镇天然气、自来水供应一度中断。全县34座水库、1670口山坪塘受损，损毁渠埝563公里。此外，部分工业企业停产，23个煤矿不同程度受损，冲走原煤1000多吨。全县学校垮塌房屋16间，开成危房8.5万平方米。

二、沉着应对、措施有力

（一）未雨绸缪、科学决策。进入汛期以来，我们认真总结去年“9.3”抗洪救灾的经验教训，进一步完善了抗洪抢险工作预案，准备了防汛救灾物资，并根据不同地域制定了工作预案。成立了以县委书记、县长、政协主席、县人大党组书记任总指挥，县上四套班子成员为副总指挥，相关部门为成员的抗洪救灾指挥部。7月7日，接到省、市、县的重要天气消息后，迅速癖动抗洪救灾工作预案，及时下发了《关于切实做好当前防汛减灾工作的紧急通知》，要求全县各地各部门坚持24小时值班，确保信息畅通和迅速反应。并通过宣传车、电视、手机短信、党政网络等形式，迅速将重要天气消息向全社会公布。

（二）领导靠前、一线指挥。县委、县政府坚决贯彻市委、市政府的决策部署，市人大副主任熊清明同志受市委委派，迅速来宣指导抗洪抢险工作。7月7日，在市面上上开会的县委书记、县人大党委会主任肖雷迅速作出指示，并于中午冒雨赶回宣汉，奔赴东乡镇倒水沟、江口电站等地察看灾情。在家的县委副书记、县长郑友清于中午1时迅即召开抗洪救灾会议，研究部署各项工作。为强化领导和措施的落实，7月7日7时县委又召开书记办公会专题研究。7月8日凌晨3：00，县委、县政府再次召开紧急会议，分片、分线成立了前河流域、中河流域、后河流域及210国道沿线、东乡镇等四个工作组，分别由四位县委副书记任组长，联系该片区的县委常委、人大副主任、政府副县长、政协副主席任副组长，立即奔赴指定区域，组织当地党委政府抗洪救灾，紧急安全转移群众。同时，县抗洪指挥部成立了综合协调工作组、卫生防疫及清淤消杀组、物资保障组，确保抢险救灾物资、后勤保障及时到位，确保上情下达、下情上报信息畅通无阻，确保灾区无疫病发生。随后，县委书记、县人大党委会主任肖雷，县委副书记、县长郑友清分别奔赴城区、双河、胡家、花池、土主等地指挥抢险救灾。

（三）临危不乱、紧急救援。7月8日8时至16时，县抗洪抢险指挥部先后了4次抗洪抢险警示通告，并在全县实行交通管制，确保抗洪救灾顺利进行。县抗洪抢险指挥部东乡镇工作组在江口胡面抢救落水群众18人，成功拦截4只采沙船，确保了江口电站大坝安全。清溪、普光、厂溪、新华、黄金、石铁、土主、花池等21个重灾乡镇的党员、干部，始终战斗在抢险第一线，组织群众顺利安全转移，无一人伤亡。随着江口电站泄洪量增大，县城滨河路进水并迅速上涨到7米。东乡镇工作组紧急制用2艘冲锋舟、10艘快艇、出动民兵300人，公安、武警110多人，迅速转移被洪水围困群众。司法局职工住宿楼28户职工，在楼房垮塌前全部安全转移，无一人伤亡。据初步统计，全县紧急转移群众15.8万人。其中，东乡镇转移群众近4万人。

（四）妥善安置、保障有力。县财政紧急调度资金110万元用于抗洪救灾。县民政、粮食部门凋拨大米90吨、衣物6000多件、棉被1000床、方便面3000件、矿泉水2000件、饼干1000件，紧急送往清溪、土主、普光、黄金、厂溪、新华、石铁等重灾乡镇。受灾乡镇综合采取投亲靠友、就地安置等办法，对15万转移群众进行了妥善安置，确保限灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有医疗、不饿倒、不病倒。

（五）严防死守、确保胜利。根据气象预报，本次强降雨过程将持续到7月10日。县委、县政府及抗洪抢险指挥部高度重视，7月8日晚，召开“7.8”特大洪灾抗灾救灾工作会议，要求各地各部门务必克服侥幸、麻痹思想，大力发扬连续作战、不胜不休的精神，严防死守，确保抗洪救灾取得圆满胜利。一是迅速恢复水、电、气、通讯等生活设施。二是迅速恢复全县交通。1天之内恢复宣（汉）罗（江）、宣（汉）双（河）公路交通，3天之内恢复双（河）庆（云）、双（河）石（铁）、南（坝）峰（城）公路交通，7天之内恢复全县交通。三是加强对病险塘、库、堰、渠的监测，确保不发生重大险情。四是组织发动群众，全力推进生产自救，抢种红苕和杂粮，抢管玉米和水稻，将灾害损失降低到最低限度。五是加大被淹场镇的清淤和消杀力度，确保洪水退到哪里，清淤和消杀就进行到哪里，确保灾后无重大疫情发生。六是迅速制定全县灾后重建的补助办法。七是立即在全县各级党政机关、人民群众中开展“送温暖”和“亲帮亲、邻帮邻”活动，调动社会一切力量，支援抗洪救灾工作。

三、困难较大、恳请支持

今年的特大洪灾，不公使全县普遍受灾，而且是目前还有7个乡镇、3万多灾民正在水生火热之中，有4个乡镇仍然无法联系。

（一）目前全县需要临时安置灾民6.8万多人。急需种类救灾物资，特别是衣物、棉被和熟食品。应急救灾资金700万元，灾后重建资金2000万元。

（二）县城东乡镇城市基础设施损失1500万元。恳请上级加大对城市基础设施恢复的资金支持。

（三）全县目前有21座病险水库，存在严重安全隐患。恳请上级解决整治资金500万元。

（四）全县农作物损失十分严重，恳请上级解决农作物种子、种苗200万元，农用物资250万元，农田基本建设资金300万元。

（五）全县666条县、乡、村道公路、1976公里路段受损。恳请上级解决恢复公路主干线应急资金500万元。

（六）全县教学设施损失2700万元，学校危房面积扩大。恳请加大对我县学校排危资金的倾斜力度。

（七）全县13个乡镇卫生院被淹，跨塌房屋6000多平方米，损失医疗设备和药品价值500多万元。一是恳请加大对我县乡镇卫生院修复重建资金的支持力度。二是恳请加大对我县消毒消杀药品的支持力度。

（八）全县水毁耕地3.5万亩。恳请纳入国家耕地复垦项目，给予资金支持。