市抗洪救灾灾情汇报会上的讲话

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这次到池州来,主要是了解池州市灾后重建工作，代表省委、省政府看望受灾群众和慰问战斗在抗灾救灾一线的广大干部群众。刚才，听了池州市委、市政府和青阳县、贵池区的情况汇报，昨天看了青阳县酉华乡灾民安置点、沿途交通及水毁工程修复情况，感觉到池州市的灾情是严重的，池州市委、市政府及受灾的县区委、政府做了大量工作，努力减轻了洪涝灾害造成的损失，受灾群众得到了妥善安置，灾后恢复工作正在有序地开展，干部思想认识统一，受灾群众情绪稳定，社会安定，取得了初步成效。

今年，我省受到了重大自然灾害的严峻考验。从6月底到7月上旬，淮河遭遇了1954年以来第二次最大洪水的袭击，皖南山区也遭受了暴雨的袭击，安徽南北两片同时遭受重大灾害。10日凌晨，池州又遭受了突发性特大暴雨袭击，灾害损失严重。到现在为止，淮河上游全线超警界水位，第三次洪峰刚通过蚌埠，第四次洪峰又将到达王家坝。我们正面临着严峻的考验。

党中央、国务院高度关注安徽的灾情，特别是淮河流域面临的1954年以来的特大洪水。总书记、总理分别就蒙洼行洪作了明确批示，总理又亲自来安徽视察淮河流域的灾情，并作了重要指示，回良玉副总理也来到安徽视察指导淮河防汛工作，国家有关部门也给予我们精神上的鼓舞和物质上的支持，兄弟省市也给我们发来了慰问电，我们深感社会主义大家庭的温暖。

总体上说，近段时间，安徽人民在各级党委、政府的领导下，经受住了1954年以来第二次最大洪水的考验。池州也经受住了1954年以来最大洪水的袭击。总理在安徽视察淮河救灾时，对我省在党中央、国务院领导下，在国家防总的指挥下，坚强领导，顾全大局，科学防洪，依法防洪，坚决贯彻党中央、国务院关于“人民至上、生命至上、安全至上”的指示精神，特别是淮河流域，在这次特大抗洪救灾过程中，没有发生人员死亡，转移过程中也没有发生伤亡现象，给予了高度充分的肯定。这是党中央、国务院领导坚强有力、指导思想明确的结果；是国家防总科学决策、指导有方、科学调度的结果；是经多年治淮、工程效益发挥作用的结果；更是党的农村政策好，经过先进性教育，党群、干群关系极大改善的结果；也是老百姓手中有粮，收入增长加快，农民心里踏实的结果。正是这些因素的综合作用，使我省抗洪救灾工作得以紧张有序。这些站在全省角度的分析判断，对池州也同样具有指导作用。昨天，听到青阳县酉华乡的受灾群众感谢党委、政府的关怀，感谢基层干部的服务。这充分说明，池州市委、市政府和各县区委、县区政府抓住了当前农村政策好的历史机遇，高度重视干部队伍建设，高度重视加强基层组织建设。

省委、省政府对池州的这场灾害高度关注。在淮河干流全线面临考验时，皖南又发生洪涝灾害，给山区群众造成很大的损失。省委、省政府十分重视，受省委的委托，明方同志前几天到了池州察看灾情，看望灾区干部群众。目前，安徽的抗洪救灾工作正面临着三条战线：一是淮河流域；二是皖南山区；三是皖北大面积的内涝。从现在的情势分析看，淮河及皖北的灾情仍在持续；皖南已进入救灾安置和灾后恢复生产生活、弥补损失的阶段；皖北还在与洪水搏斗，而且上游的河南正在下暴雨，淮河水位还在上升，王家坝水位还没有退到警界线以下。还有一个很大的气候异常现象就是，台风至今没有登陆，江南地区还处在梅雨季节，安徽正处于南北气候交汇带，防汛抗洪的压力仍然巨大。

关于池州及皖南山区下一步抗灾救灾工作，我再强调几点意见。

第一，要树立抗灾救灾必胜的信心。我在山区工作过10余年，我的体会就是，山区暴雨成灾，来势猛，破坏力强，消退得也快。“山区水淹一条线”，灾害面与平原地带不同。因此，我们要把握山区洪涝灾害的特点，有针对性地采取解决措施。对你们提出兵分两线，一条线抓抗灾救灾，一条线抓经济发展的措施，我是赞成的，也是得当的。希望你们把两方面的工作抓好，就一定会取得抗洪救灾的全面胜利，也一定会顺利完成全年经济发展目标，实现经济社会又好又快发展。

第二，要突出重点，抓好当前的救灾工作。山区受灾与北方平原受灾特点不一样，要立足山区农业特点，抓紧开展生产自救。帮助灾后的农民克服茫然消极情绪，抢抓季节做好抢种补救，要对重灾村、倒房集中村的环境卫生进行治理，清除村庄内部和房屋内的污泥、垃圾，杀菌消毒，要治根治本，防止发生疫情。

第三，要科学规划，建好受灾群众的住房。老百姓没有房子住，心理就不踏实。对暂时无房的受灾群众，目前采取投亲靠友的办法非常有必要。现在，要抓紧制定灾后重建住房的规划，要注重政府扶持、积极引导与发动群众、自力更生相结合，为受灾群众重建好家园。

第四，要做好迎战台风及其它突发性灾害的防范工作。今年，我国气候极端异常、突发性灾害较多。现在，已至7月下旬，台风尚没有生成、没有登陆，这很异常。因此，要高度关注台风登陆可能带来的暴雨和造成的泥石流，要有高度的警觉与思想准备。对自然灾害一定要科学预测、科学防御。对可能发生的突发性灾害，要及时启动应急预案，落实预案一定要到位，要落实到每一户，不漏一人，真正把老百姓发动起来、组织起来。

第五，要科学调度，确保山区水库安全。我最关心池州这样山区水库的安全。对灾后的山区水库，要组织鉴定，能抢修的一定要抓紧抢修，不具备蓄水能力的就要放水。县区和乡镇党委、政府要高度重视山区水库安全，做到心中有数，水利、气象部门要切实负起责任，真正做到科学蓄水，合理调度，及时预警预报，解决好山区群众饮水与农田灌溉问题。

总之，对池州的洪涝灾害，省委、省政府是关注的，会给予支持的。要依靠自力更生抓紧灾后恢复、生产自救与重建家园工作，怀伟同志、西屏同志所下的决心是对的。我相信，池州人民在市委、市政府的坚强领导下，认真学书记、总理关于抗洪救灾的指示精神，坚持科学发展观，坚持发展至上，一定会夺取抗灾救灾的全面胜利，一定会完成全年的发展目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。