关于学习十七大汇报材料

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根据市委组织部的通知精神，现就我县学习贯彻党的十七大精神等有关工作情况汇报如下：

一、关于贯彻落实十七大精神情况

党的十七大召开以来，南澳县各级党组织把深入学习十七大精神、广泛宣传十七大精神、贯彻落实十七大精神作为当前首要的政治任务来抓，把思想和认识统一到十七大报告精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的任务上来，努力提升基层组织的影响力和工作水平。

1、精心部署，广泛学习，统一认识。县委在党的十七大会议即将召开之际，就下发了《关于认真组织收看收听党的十七大会议情况的通知》，要求全县各级各单位部门提前安排好十七大会议期间的正常工作、生产及教学，并以理论学习中心组为轴心，全程组织党员干部群众，原原本本的收看盛会直播实况，原汁原味地“品尝”报告内容。10月15日上午县各套班子成员集中在县委会议室收看了十七大开幕式，聆听胡总书记所作的报告。会议闭幕后，县委立即下发了《关于深入学习宣传党的十七大精神的通知》，明确要求各级党组织一定要抓住十七大报告的灵魂和主线，用落实科学发展观精神统一党员干部的认识。10月22日，县委召开了学习贯彻十七大精神中心组专题理论学习会。会上，组织宣讲了十七大精神，县委书记卢淳杰同志对深入学习十七大精神作了全面动员，对如何围绕主题、把握灵魂作了全面辅导，对结合南澳实际抓好落实作了全面部署。会后，全县各级机关、基层单位立即行动起来，结合实际，对如何学习贯彻十七大精神进行了认真研究，制定了详细具体的落实意见和学习计划，保证了内容落实、时间落实、人员落实、措施落实“四落实”，以高涨的热情投入到学习贯彻十七大精神的高潮中来。

为了更好把十七大精神落实到组织工作中去。10月26日，县委组织部召开了部内全体干部以及各基层党委组织部门负责同志学习会，县委常委、组织部长林良旭主持了会议。会议在全面学习领会十七大精神的基础上，对十七大关于党的建设和组织工作的新要求，进行重点学习，深刻理解。并结合南澳实际，提出了全县组织工作的总体思路：一是抓好根本，坚持落实科学发展观思想统领组织工作全局；二是抓好关键，深入开展创建好班子活动，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍；三是抓好改革创新，坚持以与时俱进的精神推进组织工作。明确提出了要做到“四个结合”：把学习贯彻十七大精神与总结今年工作结合起来，与研究明年及今后一个时期的组织工作结合起来，与研究解决当前工作中的突出问题结合起来，与加强组织部门自身建设结合起来，不断开创组织工作新局面。

2、创新载体，注重实效，增强效果。为掀起学习十七大精神高潮，增强学习贯彻十七大精神效果，我们结合南澳实际，开展形式多样的学习活动，以此为载体，对十七大精神进行全方位、多角度地贯彻学习与深化，增强学习效果。一是开展党员有奖答卷活动。在全县党员中开展学习十七大精神书面答卷，由县委组织部、县委党校联合组织试题设计、发放和评分。对答卷成绩优秀者进行抽奖，抽出一等奖10名，二等奖20名，三等奖50名，分别给予精神和物质奖励。二是举办全县知识竞赛活动。以6个基层党委为单位，组成代表队参加现场知识竞赛，采取必答、抢答和风险题进行竞赛。初定于11月中旬举行。三是开展“双学双为”活动。我们决定在全县党组织和党员中开展“双学双为”主题活动，即学党的十七大精神、学《党章》；为基层服务、为群众办好事实事，并把“双学双为”活动情况作为创建好班子考核的内容，列入党员干部评先评优、年度考核、提拔使用的重要依据之一，奖优罚劣。通过“双学双为”活动，进一步凝聚广大党员干部的人气、士气、志气和正气，积极地帮助基层群众解决实际困难，用实际行为践行十七大精神。

3、真学活用，加快“吸收”，促进“成长”。为了在全县农村掀起学习宣传十七大精神热潮，我们根据市委基层办精神，结合实际，制订了《关于组织全县驻村工作组和驻村干部深入开展学习宣讲十七大精神活动的通知》，要求各驻村工作组和驻村干部要充分利用自身文化素质较高的优势，协助驻点村党支部组织党员干部群众学习贯彻十七大精神。这段时间来，各驻村干部结合驻点村的实际，积极开展形式多样的活动，充当学习的宣传员、辅导员、指导员，切实开展帮教帮学活动，取得了良好的效果。如后宅港畔农党支部，老弱病残党员占比较大的比例，他们行动不便，集中学习有一定困难。针对这一情况，驻村干部乐当服务员，认真做好调查摸底工作，掌握这部份党员基本情况，利用中午、晚上等空闲时间将辅导送到他们家门口，使这部份党员足不出户也可以参加学习，受到党员们的称赞。市交通局、公路局驻后花园村干部针对该村有部份文化水平比较低、学习能力不强的党员，驻村干部充分发挥引导作用，当好辅导员，认真备好课，手把手悉心辅导，使农村党员更易掌握学习内容的精神实质。每当晚上，驻村干部每人手中都揣着一本十七大精神备课本和十七大报告有关报纸资料等走村窜巷，给党员们“上课”。相对集中的，则集中一起学习；难以集中或对行动不便的，则上门进行个别辅导。牛头岭小村一位姓吴的党员，70多岁，眼睛老花，耳又有点聋。驻村干部不厌其烦地上门为其辅导，鼓励他继续为村的各项事业发展发挥余力。有些老党员感激地说：“想不到组织为我们开展学习十七大精神考虑得这么周详。”在农村开展学习十七大精神活动，许多农村党员在发展生产的同时，又要面对“繁重”的学习任务，一时还不是很习惯。为使学习教育活动不走过场，确保党员真正受到教育，一些驻村干部积极协助当地党组织建立完善了适合农村实际的学习制度、检查制度、汇报制度等多项制度，并把制度贯彻落实到实处。驻海滨村省委党校工作组在帮助制订各项制度的基础上，跟踪了解落实，掌握党员参加学习十七大精神情况，发现问题及时解决。该村有一名姓李的党员经常外出打工，参加学习的时间一时难以保证，既影响自己的学习，又给其他党员不好的印象。得知这一情况后，驻村干部马上找到这名党员做好思想工作，并对其进行学习辅导。这名党员被驻村干部认真的工作态度所打动，主动挤出时间加强学习，并带动了本村其他党员积极参加学习活动。据统计：党的十七大胜利召开以来，全县驻村工作组和驻村干部共为农村党员上辅导课150多场次，走访党员近1300人，走访农户800多户，上门开展宣教活动1200多次，召开各类讨论会100多场次。

二、关于排查存在相对突出问题镇、村工作情况

根据市委组织部《关于排查我市近期存在相对突出问题村（涉农社区）的通知》精神，县委组织部和县委基层办高度重视，认真组织贯彻落实。为做好这项工作，结合我县实际，认真制订了《关于排查我县近期存在相对突出问题村（居）的通知》，并下发到各镇区党委贯彻执行，明确地提出了做好排查和整治等各项工作的具体要求。

各镇区党委按照县委的部署和要求，迅速开展排查工作，按照规定的排查内容和办法，采取上点下排的办法进行倒排，并按要求向县委组织部和县委基层办上报排查情况。县委组织部和基层办根据各镇区党委上报情况，再组织人员深入全县5个镇区38个村居46个党组织进行调查了解，并将情况上报县委审议同意。情况如下：

1、去年年中，我们抓住镇区党政班子换届选举的有利时机，大力加强镇区班子建设，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，从改善年龄、学历、专业结构入手，着眼于提高党委工作效能，选准配强镇区领导班子。经过换届，目前5个镇区党政班子成员共44名，平均年龄40.5岁，大专以上文化程度41人，占总数93%，较好地实现了年龄梯次配备和能力互补，结构更趋合理，整体功能得到有效改善，领导发展的能力进一步增强。目前各镇区党委建设发展的主流是进步的、健康扎实的，在农村各项工作和各种组织中能起到领导核心作用。主要体现在：一是全面贯彻实践“三个代表”重要思想，在促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用；二是在深入贯彻“三级联创”和固本强基工程中起到组织、落实作用；三是在带领群众奔康致富，建设农村三个文明建设起到了“龙头”带动作用。

2、今年上半年，我们按《党章》的要求抓好农村基层党支部任期届满换届选举工作。这次村居党组织换届工作，县委十分重视，县委书记卢淳杰在县委常委会议上强调，村居党组织换届选举工作是我县农村基层组织建设的一件大事，要把这次农村党组织换届选举工作同基层班子建设、同农村经济建设、同明年村（居）委会换届工作有机结合起来，加强领导，扎实抓好，切实提升党在农村的执政能力。因此，在这次换届工作上，我们着重从了解村居基本情况、党员干部思想动态、群众民意基础和选准人选改善结构搭配、严格选举程序等环节上下功夫，认真把各方面的工作做细做好。在换届选举过程中，我们坚持严格程序，从人选的酝酿、“两推”、考察到正式选举，我们都严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行，充分发扬党内外民主，让党员充分行使民主权利，群众积极参与推荐评议。通过换届工作，不仅使基层党组织特别是村级党支部班子结构得到了改善，素质明显提高，而且随着一大批思想好、作风正、有文化、有本领，真心实意为群众办事、受到群众拥护的人进入村级领导班子，使农村基层组织执政能力得到进一步提高。目前村居党支部班子成员总数167人，平均年龄45.3岁，比2004年减少0.8岁，其中新进支部班子26人，35岁以下19人，女委员33人；书记平均年龄46.4岁，比2004年减少1.3岁，其中女书记2人，35岁以下2人，镇区机关下派书记4人。从总体情况看，我县村居党组织换届选举工作领导重视、组织严密、措施得力、指导深入，做到充分发扬民主、严格按章依法、平稳有序开展，取得了较好成效，为明年村居委会换届工作奠下良好基础。

三、关于明年村级组织换届有关工作情况

明年是村居委会换届之年，就目前了解情况看，结合历届选举经验教训，下一届村居委会换届可能存在一些不容忽视的问题，这需要引起我们高度重视，并积极采取相应措施加以规范和完善。

1、产生情况和存在主要问题。一是家庭宗派势力普遍存在，是当前农村一个比较突出的问题。在对待换届选举工作上，不少农民看问题，考虑的首先是家庭，其次是家族，再次是宗族。他们之间存在血缘、裙带关系，凭借人多势众左右选举，在投票前，帮着拉票，选举时帮着串票或贿选，使选举失去了公平、公正。二是外出务工人员增多，选民流动性加大，有相当一部分选民不珍惜其所享有的民主权利，使给选民确认、选民登记等增加了难度，也使换届选举情况变得更为复杂。三是由于我县对农村工作越来越重视，今年县委县政府将进一步调整提高村干部补贴、养老保险等待遇，群众直观认为当村干部一年比一年好。认为当上村干部除正常的补贴外，还有“隐形”收入，同时又能提高了个人的名望，外出办事方便、易办成，能够为个人及家庭谋利益。尤其是村主任还代表村民掌管着村里的经济事务和村委会的公章，在山林权承包、宅基地审批、民政部门的困难补助和农村低保户的确定等方面起决定性作用，村民办事都要找他，既得利益又有人情，竞争比往届将会更加激烈。从今年上半年已开展的村居党支部换届情况可感受到问题复杂性。总之，在农村，宗族之间权利的争夺性、家族成员利益的一致性、个人欲望的满足性、变相贿选的隐蔽性将使换届选举情况变得更为复杂。

2、为做好明年换届工作，我们着重要做好如下几项工作：

一是加大宣传教育力度。一要对选民进行素质教育，引导他们树立大局观念和主人翁意识，深刻认识换届选举的重要意义，通过各种有效的宣传，使选民积极投身选举；二要对选民进行相关的法律法规宣传教育，真正把《村民委员会组织法》等相关法律法规宣传到位，使之家喻户晓，深入人心，引导村民依法维护权益，履行义务，行使权利；三要对选民进行思想教育，教育他们珍惜法律赋予自己的权利，诚实守信，明辨是非，真正把那些符合自己意愿，真心实意为群众办事、服务的人选进村委会班子。

二是加强对选举工作的指导。镇区和民政部门是村委会换届选举工作的指导者和引导者。一要指导村选举委员会依法按程序做好村级换届选举中每一阶段的各项工作；二要协同村选举委员会严把村主任和村委会成员任职资格、标准、条件关；三要引导广大村民正确行使好自己的民主权利，真正选举出符合条件的“当家人”；四要加大对变相贿选行为的查处，出台相关文件，限制拉选票人的不正当活动，制止不正当竞争，弱化家族、宗族势力影响，保证村委会换届选举依法进行。

三是因村制宜，分类指导。村级换届选举工作涉及面广，遇到的问题也比较多，镇区党委要在实际工作中加强调查研究，提高处理新情况，解决新问题的本领。对班子软弱涣散的村应充分物色好人选，为提名候选人打下基础；对基础较好的村要教育村干部消除顾虑，自觉地接受群众的挑选。对一些可能出现的问题要有充分的估计，对那些情况复杂，矛盾较多或过去换届选举中曾经出过问题的村要重点指导，深入细致做好工作。对于过去遗留的问题，不能回避，能够解决的，要及时解决，不能解决的要说明原因。特别是那些财务不清、矛盾突出、班子软弱涣散的村，一定要先解决问题，化解矛盾，不能仓促换届，不能让群众带着问题选举，带着意见投票。

四是加强监督。村委会换届选举具有很强的法律性、政策性和程序性，加强监督是非常必要的，同时这也是在实际操作中，减少违法现象的有力手段。村级换届选举时间长，环节多，参与人员多，村情复杂。建立村级选举监督机构，有利于村级选举的公平、公正、公开，保障村民意志得到体现。要强化村民选举委员会的监督机制，发挥村民选举委员会和各级选举指导组的作用，发动选民参与对换届选举过程中的各个环节进行监督，对换届选举工作中出现的违法现象及时向选举委员会反映、提出意见并督促其纠正。

四、关于创建好班子活动工作情况

按照市委的总体部署和要求，我县开展创建好班子活动于8月22日全面铺开。这一时间来，我县各级各单位认真贯彻落实市委的《决定》，结合实际，采取措施，强化责任，周密实施，扎实推进全县创建活动深入开展，收到了阶段性成效。现就近期创建活动开展情况汇报如下：

（一）主要做法及成效

1、安排谋划到位。按照市委的精神，我们认真拟草了贯彻市委决定的《实施意见》，对开展创建好班子活动的重要意义、指导思想以及目标任务和要求措施做了具体细致的规划和落实。并根据《实施意见》要求，结合今年度县委县政府的中心工作，制定了全县《2007年开展创建好班子活动工作计划》（南创建办[2007]4号），我们把今年开展创建活动总体工作上分为先期准备、宣传发动、组织实施、考核评选和总结表彰等五个阶段，从7月份开始至2008年第一季度基本结束，每个阶段都有具体的要求和措施。为提高开展创建活动的实际效果，我们结合实际，对县级领导班子、县直机关部门和镇区领导班子、基层领导班子三个层面分别制订了创建好班子主题实践活动方案，分别为《关于在县领导班子中开展“争当五个表率、做到五个干事干成事”主题实践活动的实施方案》、《关于在县直机关、镇区领导班子中开展“深化‘四个好’创建，构建‘五个干事’领导班子”主题实践活动的实施方案》和《关于在全县基层领导班子中开展“深化‘三个一’为主线，构建和谐社会”主题实践活动的意见》。这三个主题实践活动作为我县深入开展创建好班子活动的重要载体，作为新形势下抓好我县各级领导班子这个龙头工程的有效措施。通过抓好活动载体，目的使各级领导班子做到学习教育与实践活动并重，实践活动与解决实际问题并重，把各级领导干部在创建好班子活动中激发出来的政治热情转化为加快发展的动力，促进南澳政治经济社会的各项工作全面开展。

2、宣传发动到位。我们积极采取多种形式、多种渠道对创建好班子活动进行宣传，努力营造浓厚的创建活动氛围。制订了《南澳县创建好班子活动宣传报道方案》（南创建办[2007]3号），提出了指导思想、宣传重点及工作安排等要求。为营造创建活动的浓厚氛围，我们在县电视台开辟了“执政为民、创建好班子”活动专栏，并按照《宣传方案》的要求，从9月上旬开始，我们安排了由县电视台组织采访5个镇区党委书记和5个县直机关党委书记活动，宣传报道各地各单位贯彻县委《实施意见》的体会及开展创建好班子活动的做法和设想，为各级各单位创建活动提供了交流的平台，推动了创建活动的深入开展。目前已由县电视台组织采访报道11条。同时县委创建办编制了《南澳县创建好班子活动情况简报》，及时宣传全县面上创建活动的做法、动态、体会和经验。至目前已编制简报17期，其中被市委创建办采用5条，被市《组工信息》采用4条。

3、指导督查到位。为确保全县创建工作扎实有效开展，县委创建办建立了“二会一计划”工作制度，“二会”就是每半月召开一次县委创建办工作例会，分析现状、查找问题，及时研究提出创建活动的指导性意见；每周一上午召开县委创建办工作布置会，周五下午召开工作小结会。“一计划”就是每周制订本周工作计划和打算。这段时间来，我们认真执行这一工作制度，从不间断。为了推动面上创建活动的深入开展，9月中旬，县委创建办组成2支督查组，采取了集中听汇报和个别单位重点抽调方式，对全县10基层党（工）委及属下7个基层单位单位开展创建活动进行全面督查，一方面了解掌握各单位开展创建活动进展情况，总结推广创建活动中的好经验好做法，用典型指导工作；另一方面分类指导，以及时发现和纠正各单位开展创建活动中存在的问题，并督促解决。通过督促检查，进一步促进全县创建工作平衡发展。

这段时间来，我们紧紧围绕加快经济发展、促进社会和谐的大局，通过抓创建带队伍促发展，突出重点，务求实效，在加强班子建设、创新组织机制、促进企业改制、加快海岛新农村建设等方面全力组织突破，主要做好“四个抓”。

1、抓早抓主动，高质量完成县党政班子民主生活会。根据中共汕头市纪律检查委员会、中共汕头市委组织部文件（汕组通[2007]40号）《关于转发省纪委、省委组织部〈关于开好2007年度各级党员领导干部民主生活会的通知的通知〉的通知》要求，10月12日南澳县委、县政府领导班子联合召开了民主生活会。为了搞好这次民主生活会，我们突出做好三方面工作：一是充分做好会前准备，县委对开好今年民主生活会高度重视，按汕组通[2007]40号文的精神，专门召开了书记办公会议对今年县党政班子民主生活会进行研究部署，确立了民主生活会主题，拟定了会议时间和部署了各项准备工作。按照书记办公会议的精神，我们认真抓好征求意见、学习、谈心和撰写发言材料等各个环节，为开出一个高质量的民主生活会奠下了基础。二是会中主题突出，班子各位成员紧紧围绕干部、群众提出的意见建议和自己在理想信念、精神状态、推动发展、群众工作、廉政建设等五个方面查摆出来的问题诚恳进行自我批评，查找问题的思想根源。同时坚持实事求是的原则，大胆对班子其他成员提出批评意见，切实做到“四个正确对待”，即正确对待自己，正确对待组织，正确对待群众，正确对待批评。三是整改措施得力。会后，结合我县的实际，坚持抓住干部群众所提意见和建议，逐个研究，制定整改措施，明确整改时限、责任单位和责任人，确保落实到位。在民主生活会过程中，县委书记卢淳杰、县长吴健彦切实负起领导责任，带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率，在班子中树立了良好形象。这次民主生活会民主气氛浓烈，达到了预期的目的，得到了市委常委、副市长陈奕威同志以及市纪委、市委组织部领导的充分肯定。

2、抓干部队伍建设，努力塑造干事创业软环境。一是组织培训，提高基层干部执政能力。为深入贯彻市委的决定，扎实推进创建好班子活动深入开展，我们从基层班子入手，抓基层，打基层，进一步提高海岛农村基层干部的政治思想素质和应对农村形势、驾驭复杂局面的能力。9月初，我们举办了全县农村基层干部培训班，全县各镇区党委书记、镇长、党委副书记、组织委员，以及今年上半年各村（居）党组织换届选举中通过党员选举出来的新书记、新支委，和现任村(居)委会主任，共90多人参加了培训班。这期培训班，县委十分重视，县党政联席会对办班方案、授课内容进行了专门研究，并落实县委组织部做好开班的各项工作。县委书记卢淳杰同志亲自到培训班作动员讲话。为保证培训效果，我们注重培训的针对性、操作性和实效性，针对新农村建设面临的实际问题，设置了农村产业结构调整、村镇规划和农村经济合作组织等专题；针对村（居）党支部书记急需提高依法办事能力的实际，设置了农村政策法规等课目；针对农村存在的热点难点问题，设置了村务公开、财务监督管理和安全生产知识等内容。并组织就“如何当好一名合格农村基层干部”、“如何创建好班子，促进新农村建设”等主题开展专题讨论会，交流心得体会。培训班内容丰富，有理论讲授辅导、有交流漫谈、有实践调研，受到了镇、村基层干部的普遍欢迎。这次培训班，我们采取全脱产培训方式，集中授课、分组讨论、集中食宿，使基层干部能够静下心来，全身心的投入到培训学习之中。通过培训学习，广大基层干部进一步提高了对农村工作重要性的认识，增强了事业心和责任感，坚定了做好农村工作的信心，进一步丰富了知识，更新了观念，提高了素质能力。二是以学习推动工作创新，着力理清发展思路。我们结合创建中国旅游强县目标，决定从11中旬至12月下旬组织全县农村书记主任、镇区书记镇长和县直有关单位领导150多人，分四批次赴泰国芭堤雅进行考察学习，学习芭堤雅办旅游业，探索他们如何充分发挥自然风光和村土特色文化的经验做法。通过考察学习，使广大干部进一步开阔视野，更新观念，增进见识，为创建旅游强县、创新旅游体制、突出海岛特色和促进海岛新农村建设等，提供经验借鉴，加快我县旅游产业可持续发展步伐。

3、抓创新组织设置，加强农村基层党建。南澳县是广东省唯一海岛县，渔业是南澳的支柱产业，在现有的人口中，渔业人口占了七成。今年以来，我们在全面贯彻落实创建设好班子活动中，根据渔民常在海上作业的特点，大胆探索创新党组织设置形式，更好发挥党组织的作用，扩大党在渔民群众中的影响力，我们积极探索在渔船上成立党支部。通过精心谋划，做好思想引导、政策宣传，争取党员业主对建立党组织的理解支持。同时，加强与业主的沟通、协调，热心帮助渔船牵线搭桥，解决实际问题，积极帮助组织筹建工作，赢得了业主的信任。10月15日，在党的十七大胜利召开之际，成立了龙地村渔船党支部并举行了揭牌仪式。龙地村渔船党支部的成立，标志我县非公党建工作又一次取得了新突破，这又是粤东乃至全省范围内成立的首个海上渔船党支部。

为了方便支部渔民党员过好组织生活，龙地村党支部为渔船党支部提供了陆上专门活动场所，设立了党员活动室，把党旗和《汕头市基层组织10项制度》等有关党的规章制度印制上墙。市委组织部、县委组织部分别向渔船党支部赠送电视机和党建书籍，为渔船党支部开展学习活动提供了良好环境。

4、抓好企业改革，努力盘活国有资产。南澳县迎宾馆是县委县政府的接待基地。由于缺乏资金投入，宾馆设施逐年老化，长期处于亏损经营状况，职工工资发不出去，债务包袱越来越沉重，如果不改制，债务和职工安置问题将成为政府的一个沉重的包袱。新一届县委县政府领导十分重视迎宾馆的问题，为更好解决企业改制矛盾，减轻政府包袱，盘活国有资产，增加旅游资源，提高旅游接待服务能力，促进地方经济特别是加快旅游业发展，决定将迎宾馆及所属土地权属进行整体出让。经过二个多月的筹划和准备，于10月8日通过公开拍卖方式，以1370万元出让给深圳德业基投资控股有限公司。这是南澳县第一宗比较大型国有资产以公开拍卖方式出让使用权和经营权案例。为了防止新圈地行为的发生，我们与买方进行合同补充协议，设置制约条款，明确规定买受人必须按照国家颁布的有关规定进行改建和扩建。同时，为了确保企业改制的顺利推进，我们着手做好职工的安置工作，我们将拍卖收入优先使用于迎宾馆职工的安置，其余部分存入县国有企业改制专户，作为今后我县有关国有企业改制成本费用的资金，为我县全面推进国有企业的改制工作提供了成功经验和一定经济保障。

按照县委的要求和部署，我县各地各单位积极响应，结合自身实际，着力在“创”字下功夫、在“建”字做文章，突出一个“实”字，在全县上下营造了浓厚的创建氛围，切实推进创建活动扎实开展。

1、行动迅速。县委部署开展创建好班子活动后，各地各单位迅速行动。一是及时抓学习贯彻。层层召开动员会，进行学习贯彻，把创建活动的精神贯彻落实到基层，统一干部群众思想，明确了创建好班子活动是贯彻市第九次党代会精神的具体行动，是全面落实科学发展观和加强党的执政能力的有效载体，是促进各级领导班子加强自身建设的重要措施。各单位都能够以高度的热情，负责的态度，求实的作风，抓好创建活动的开展。二是及时成立领导小组，制定实施方案。各单位结合各自实际，按照县委的要求，成立了基层党委、党支部创建活动领导小组，由主要领导任组长，相应的副职为副组长和领导成员，并成立了创建活动办公室，配备工作人员，明确职责。并结合实际，制定出针对性、可操作性强的创建活动方案。三是及时组织实施。各地各单位采取有效措施，落实责任，把创建好班子作为当前一项硬任务、硬目标、硬措施，认真抓好创建活动方案的实施，围绕加快发展这一主题，突出重点，统筹兼顾，结合本地本单位的实际，坚持在实践中创建，在创建中实践；坚持抓创建促发展，以发展抓创建，为创建活动取得良好开局打下坚实的基础。

2、措施扎实。在开展创建活动过程中，各地各单位采取有效措施，扎实有效地推进创建活动的开展，突出抓好“四个结合”：一是坚持创建活动与班子自身建设结合起来。班子建设是创建活动的核心问题，各单位在开展创建活动中，大胆创新，“跳出班子抓班子”，着力加强自身建设。县教育局为做好教育系统好班子创建活动，针对当前教育教学工作实际与全县各学校及幼儿园“一把手”签订《县教育系统创建好班子活动承诺书》，把加强教育教学管理能力作为创建好班子活动的重要考评标准，明确要求，落实目标管理责任制。县建设与管理局重实效，出实招，与挂钩村后宅镇山顶渔村开展“互学、线帮、互促”三互活动，同时挤出资金1万元帮助村解决排污沟的整治，使创建活动真正落到实处，做到全面推进，互动发展，既促进局班子的建设，又推进新农村的建设。县交通局对照创建活动考评内容，认真组织查摆近期来领导班子及成员存在的突出问题，认真制订整改措施，分解到班子成员进行整改落实。县政法委针对政法系统实际，提出重点要抓好“三个加强”，即加强教育学习，提高整体素质；加强制度建设，提高决策水平；加强党风廉政建设，塑造良好形象。二是坚持创建活动与重点项目、重点工作结合起来。云澳镇认真做好落户重点项目（华能风电、华润风电）和准备落户重点项目（下势山成片开发“金滩碧海”旅游度假区）的服务工作，以确保项目顺利推进。深澳镇三澳村着力抓好村整治规划工作，委托汕头市城市规划设计院设计的新农村建设规划已完成了有关报批手续。青澳、森林公园管委围绕建设“旅游强区”目标，因地制宜，大力发展旅游态农业。三是坚持创建活动与基层群众关心关注热点难点问题结合起来。县农业（林业）局针对县内生猪数量少、价格上涨的状况，按照上级有关政策规定，积极做好母猪繁殖饲养户补贴资金发放工作，调动农民养猪积极性，努力稳定岛内市场供应。县建设与管理局挤出资金0.7万元分别帮助云澳镇下势山村、深澳镇三澳村解决村工作经费问题。县教育局在教师节期间，筹资近5万元，为全县820名教育职员工办理医疗保险，并组织慰问病困教师60多人次，慰问金额1.5万元；同时通过多方争取支持资助贫困生1000余人金额60多万元，解决“读书难”问题。四是坚持创建活动与创造良好环境相结合。良好的环境是促进经济发展、构建和谐社会的重要前提。有关职能部门充分发挥职能作用，营造良好的环境。县法院为解决海岛渔民海事纠纷诉讼难问题，努力争取广州海事法院的支持，在南澳法院设立了广州海事法院南澳巡回庭，这是国内首个海事法院巡回庭。《人民法院报》、《人民法庭》对此先后进行了宣传报道。县地方公路站在水毁防汛期间，组织人员做好预防工作，对存在可能崩塌的边坡进行爆破排险，消除隐患，确保公路安全畅通。县经贸局党委充分发挥职能作用，加快华润二期2.6千瓦风电场项目和德国英华威2万千瓦海上风电场项目，同时推进110千伏过海电缆和农网改造工程项目。县烟草公司加快卷烟网络销售配送中心项目的建设，构建“万村千乡”流通网络。

存在的主要问题

由于各级各单位开展创建活动的行动快，措施实，目标明确，重点突出，创建活动开展虽然只有短短的四个多月时间，取得一定的效果，但是也存在不少困难和问题。

一是开展创建好班子工作发展不平衡。个别单位认为开展创建好班子活动意义不大，搞与不搞一个样，思想不重视，行动不落实，以致创建工作进展缓慢，发展不平衡；有的甚至连工作方案都没有制定，特别是经济薄弱的村级组织，以及一些停产或歇业的县直企业单位，因受条件的制约或主观认识不足，开展创建好班子工作力度不够，成效不够明显。

二是抓落实的力度不足，解决发展中的突出问题还不够有力。一些部门单位未能领会开展创建活动的目的意义，不能做到“跳出班子抓班子”，围绕促进经济社会发展开展创建活动，仅仅把推进创建活动理解为抓好班子内部建设，与推动经济社会发展工作结合不够，举措少，力度弱，成效不明显。主要表现在：加快经济发展，增加收入的办法不多；事关南澳发展的重点项目推进还不够快，招商引资成效不明显；一些管理工作不到位，存在的问题还较多，群众意见较大。

三是工作作风和领导作风还不适应发展的需要。主要表现在：个别单位部门深入调查研究不够；宣传教育发动群众不够；关心群众不够；领导作风和领导方法还有待改进。还有一些领导班子整体效能未能充分发挥；队伍的整体素质还不适应形势发展的需要。

下阶段工作打算

针对存在问题，下一阶段要着力抓好以下几项工作。

一是抓创建主题实践活动，推进创建活动的开展。通过主题实践活动的开展，努力营造你追我赶、创先争优的生动局面，全面提升我县各级领导班子和基层党组织工作水平，为实现南澳跨越式发展、全面振兴海岛提供坚强的组织保证。

二是抓特色，树典型，推进创建活动的开展。在创建活动中，我们要挖掘特色，树立典型，以典型引路，以此推动创建活动的深入开展。

三是抓示范，打造亮点，推进创建活动的开展。我们将结合南澳实际，在全县机关、企事业和农村中建设一批创建好班子示范点，着力打造一批具有南澳海岛特色的创建工作“品牌”。通过发挥示范、辐射和带动作用，以点带面，全面推进我县创建活动各项工作上新的水平。

四是抓检查指导，推进创建活动的开展。通过新闻媒体、组织检查组、聘请监督员等形式，定期不定期开展检查指导，及时总结工作经验，不断推进活动的深入开展。