工商局全面落实科学发展观汇报材料

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工商局全面落实科学发展观汇报材料

自开展“落实科学发展观大讨论”活动以来，县工商局在县委、县政府的关心指导下，系统上下大兴“严、细、深、实”之学风，全体人员做到工作学习“两不误、两促进”，按照活动要求，利用集中学习和自学相结合的方式，分阶段、分步骤认真学习了党的十六届六中全会精神、总书记在中央党校省部级干部进修班上重要讲话及各级领导的相关讲话和文件精神。按照国家工商总局周伯华局长提出的、努力在工商行政管理工作中做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求，x县工商局在县委、县政府和市局的大力支持下，以“坚持科学发展，奋力实现跨越”为主题，紧密联系x发展实际和本部门工作实际，进一步理清新形势下加快发展的思路和举措。通过“落实科学发展观大讨论”第一阶段的学习，x县工商局党组和全系统人员深刻认识到，要做到“四个统一”，促进县域经济社会又好又快发展，我们工商部门必须根据“市场监管”这个法定职能，突出重点，把各项工作做深做细做扎实。

（一）围绕促进发展，增强服务意识

发展是硬道理，我们要把工作的出发点和落脚点定位在努力促进x经济又好又快发展上。

1、扎实开展“兴企强县”工程。一是“政策扶企”，根据市局实施“兴企强市”工程的安排部署，我局结合x的实际情况，制定了《x县工商系统“兴企强县”工程实施方案》和《关于实施“兴企强县”工程，促进县域经济快速发展的意见》，同时成立了“x县工商局实施兴企强县工程工作组织领导机构”，县局党组成员和各股室负责人对全县41家重点企业建立了帮扶关系，并定期不定期进行回访，积极引导企业及时调整投资方向和产业结构，促进经济增长方式转变。二是“商标强企”，不断增强企业的创新能力，建立商标创新帮扶机制。上半年我局选择10家具有当地特色的优势产业和重点龙头企业，作为“商标创新型企业”进行重点扶持，以带动全县经济发展。目前，县局正在帮助河南省星河油脂有限公司和安阳市洹河酿造厂2家企业争创河南省著名商标，帮助安阳市乡下妹食品有限公司、x县福万家面粉有限公司等15家企业争创安阳市知名商标。三是“信用兴企”，提高我县企业的信誉度。我局先后6次以座谈会、培训班等形式加强对企业的诚信教育，深入推进企业信用分类监管，利用企业登记基础信息和日常监管情况及时企业的信用信息。继续深入开展“守合同、重信用”企业创建活动，提高我县企业信用的整体水平。四是“维权护企”，依法维护企业的合法权益。上半年，县局由12315指挥中心牵头与知名企业开展了一系列的联合打假工作。5月30日—6月1日，县局消保股根据顶新国际集团郑州顶津食品有限公司打假人员提供的线索，相继端掉了多个制假售假窝点，共查扣假冒“康师傅”饮用矿物质水400件（9600瓶）、冰红茶262件（3930瓶）、绿茶38件（570瓶）、橙汁多237件（3555瓶）、空瓶1060个、瓶盖10400个、假冒商标标识16000张，查扣印码机一台、水泵两台、灌装泵一台，现场封存热收缩包装机一套、多功能液体灌装机一套。在其它案件中，还相继查获假冒“伊俐”外包装箱34个，假冒“中国青岛”商标标识42000张，白酒包装箱600个，包装盒3600个，瓶标3600张，酒瓶1600个。上半年共立案查处商标违法案件11起，案值15万元。在今后的工作中，我局要通过发挥职能作用，进一步深化、细化“政策扶企、商标强企、信用兴企、维权护企”等措施，加强重点产业培育。进一步深化和扩展帮扶内容，针对我县不同乡镇的优势和特点，实施分类指导，积极引导、服务、支持、发展壮大x的“红枣、花生、豆制品”等特色产业、优势产业和龙头企业，推动这些企业做大做强。

2、继续大力开展“兴农富民”工程，服务社会主义新农村建设。x属于欠发达的农业县，服务新农村建设，维护广大农村市场的经济秩序，扶持农村经济的发展，是工商部门长期艰巨的重要任务。我局认真贯彻落实中央和国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，一是进一步健全和完善“商标富农机制”。我局把培育农产品品牌作为促进农村经济发展的重要途径。为使农副产品商标申请量、注册量有一个大的提高，每个工商所都设有1－2名商标专管员，由商标专管员把本辖区种植面积广、经济价值高、具有地理特色的农、副、土、特产品，作为重点的培养和扶持对象，做好商标的注册申请、产品宣传、市场开拓等方面的服务性指导工作，已成功为x县永顺花生购销公司注册了“永顺”商标。二是进一步健全和完善“合同帮农机制”。我局通过召开座谈会、举办讲座和培训班等形式，不断加大对《合同法》等法律、法规的宣传力度，指导涉农企业建立健全合同管理机构、落实合同管理人员、完善合同管理制度。引导涉农企业积极参与“守合同、重信用”企业创建活动，至今已成功培育发展2家农业产业化龙头企业推荐申报为市级“守合同、重信用”企业。同时依托优质红枣、花生、尖椒、林果订单，积极引导农民提高合同订单的履约率。截止目前，县局制定示范性订单合同2种，引导企业与农户签订订单合同282份，订单签约金额510万元，帮扶涉农企业110家，举办涉农企业和“守重”企业合同法规培训班3次，参加人员110人次。三是进一步健全和完善“经纪活农机制”。县局结合当地农业资源状况，有针对性地加强农村经纪人培养、引导，加大典型宣传力度。今年5月份，县局开展了评选x县“十佳经纪人”和“优秀经纪人”活动，对当选的经纪人进行了隆重表彰，县电视台还对表彰过程进行直播，极大地调动群众参与的积极性。截止目前，新发展农村经纪人143人，建立了x县第一家农民专业合作社－“代六村红椒源合作社”，并以此为契机，逐步建立起10个经纪组织，全县各级工商部门组织的各种经纪人培训班、培训会、座谈会达20多次，发放宣传资料3000份，受训人员1300人次。四是进一步健全和完善“红盾护农机制”。年初，我局制定了《2007“红盾护农行动”实施方案》，在春耕期间、“三夏”农忙季节开展农资市场专项检查，对5类使用量较大的化肥进行了质量抽检，并将质量检验结果在x县电视台及时进行通报。截止目前，在红盾护农行动中，共出动执法人员2000人次，层层签订目标责任书1400份，散发宣传资料、倡议书5000份，检查农资经营单位592家，取缔无证农资经营户8家，查扣假冒劣质农药700瓶，过期农药290瓶，假冒伪劣农资234吨。检查加油站30余家，查处成品油市场违法案件21起，查扣不合格油品6000公斤。查处其它涉农违法案件19起，案值约10万元，罚没款7万元。在今后的工作中，我局要继续通过采取“抓品牌，促进农民增收;帮合同，提高农民订单农业意识;抓经纪，活跃农村市场经济;抓''''红盾护农''''市场整治，农民受益”等一系列措施，促进“三农”，服务“三农”。通过对我局农村帮扶点－－六村乡代六村提供资金、信息等服务，加快其社会主义新农村建设步伐，推进生产发展和农民增收。通过支持和服务x县“万村千乡市场工程”建设，繁荣和规范农村市场。

3、服务各类市场主体和多种所有制经济健康快速发展。一是服务国有企业深化改革，支持股份合作制企业进一步优化股权结构，健全法人治理机构。大力支持和服务非公有制经济的发展，在法律法规允许的范围内，进一步放宽准入条件。改进企业注册登记年检工作方式，年检期间，我局坚持利用周六、日休息时间，对年检企业提供“上门年检”、“送法入企”活动，得到企业和社会各界的充分肯定。截止6月底，我局登记注册有限责任公司39户，分公司2户，合伙企业1户，个人独资企业7户，变更登记87户。对全县900多户企业进行了年度检验，核对企业档案800余份。办理下岗职工再就业执照23户，免收注册登记费和管理费4.52万元。二是以《农民专业合作社法》的颁布和实施为契机，确立农民市场主体地位，大力扶持广大农民通过专门的合作经济组织，达到农民增产、增收的目的。三是积极开展争创著名商标、知名商标的宣传、推荐工作，继续深入开展“守合同、重信用”企业创建活动，引导支持企业利用广告宣传策略提供企业产品的知名度和市场竞争能力。

（二）加大监管执法力度，营造和谐市场环境

1、切实加强对食品安全监管。我局通过开展元旦、春节期间食品安全整治，农村食品安全整治，夏令食品安全整治，学校及学校周边食品安全整治，“五一”、“六一”、高考期间食品及其饮品安全专项整治等一系列食品安全专项整治活动，截止目前，共立案查处各类食品违法违章案件287起，罚没款176670元;查获假冒“娃哈哈纯真年代”纯净水240瓶，假冒成品“伊俐快乐宝贝”乳酸饮品47件、假冒“中国青岛”啤酒2200件，仿冒“娃哈哈”饮用纯净水30件、劣质不合格瓶装饮料270件、奶饮料30件、过期小食品150袋、调味品50袋、儿童食品36件、火腿肠230根。严厉打击经营假冒伪劣、过期变质和有毒有害食品的行为，营造良好的食品市场经营秩序。

2、严厉打击制假售假和传销行为。在市场监管中，我局不仅发挥专业执法队伍监管执法的作用，还充分发挥和利用群众性的监督举报机制，对于那些制假黑窝点彻底铲除，对制假售假造成危害人民健康和重大经济损失的要从重处罚，并积极配合公安部门追究其刑事责任。上半年，我局共查处各类违法违章案件423起，罚没款528638元，万元以上大要案7起，端掉制假窝点2个。对传销行为密切联系公安部门，形成齐抓共管的合力，保持高压态势进行重点整治，严惩传销活动的组织者、策划者及传销骨干，摧毁传销网络，发现一起，坚决打掉一起，把其消灭在萌芽状态，进一步完善“打、防、控”体系。

3、加大维权力度，切实保护商标专用权和消费者、经营者的合法利益。以严厉查处商标侵权案件为重点，提高商标办案水平，严肃查处关系人民生产和生命安排的食品、药品、医疗器械、农药化肥等商品的商标侵权案件；严厉打击侵犯驰名商标、著名商标、证明商标、农产品商标专用权的违法行为。进一步加强宣传和培训工作，积极支持企业实施商标战略，提高企业运用商标“走出去”的能力。

（三）推进市场监管机制改革创新，提高监管执法效能

一是要大力推进企业信用体系建设。结合企业和个体工商户的信用分类监管，充分运用现有的省、市、县、乡工商系统三级四层网络互联，加快联网应用步伐，尽快实现数据共享，发挥整体职能作用加强监管，深入研讨工商企业诚信市场体系建设。

二是要大力加强“12315”行政执法网络体系建设。以提高应急反应能力、案源发现能力、纠纷调查处理能力为目标，按照“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析”的要求，积极寻求上级信息中心的帮助，完善“12315”指挥中心平台。继续推进农村消费维权监督网络体系建设，截止目前，我局在全县110个行政村共设立服务“三农”工作站292个，并对新设工作站约300名工作人员进行了全员培训。所有的工作站运作状态良好，在为广大农民提供法规咨询、办理证照、受理投诉、提供消费警示、帮助涉农企业在发展订单农业、农副产品注册商标等方面发挥了积极作用。

三是要进一步完善流通领域商品准入制度。要严格执行《河南省流通领域食品质量安全监督管理办法》及国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，要健全、落实经营主体自律制度，以食品、农资等商品为重点品种，以商场、超市、批发市场和农村市场为重点区域，进一步扩大商品经营者进货检查验收、索证索票、购销台账、协议准入、商品质量承诺、不合格商品退市以及市场开办者质量管理责任等自律制度的覆盖面。要逐步建立“经营者自检、工商部门抽检、消费者送检”三结合的流通环节商品质量检测体系。

在县委、县政府和市局的关心指导下，我局将科学发展观贯穿于日常各项工作之中，先后荣获“全省工商行政管理系统四大兴农工程先进单位”、“安阳市纪检监察工作先进单位”、“全市信访工作先进单位”、“x县食品安全工作先进单位”、“讲正气、树新风”主题教育活动先进单位、“窗口行业精神文明示范单位”“2006年度服务招商引资先进单位”、“2006年个协先进单位”、“2006年度人口和计划生育综合治理工作先进单位”、“2006年度新闻宣传工作先进单位”、“2006年办公室工作先进单位”和“全市优化经济发展环境先进单位”等荣誉称号。在今后的工作中，我们仍要坚持全面落实科学发展观，努力做到、做好“四个统一”，强力推进职能到位，提升工商形象，促进x县域经济又好又快发展，以优异的成绩向即将召开的十七大献礼。