区教育“两基”巩固提高工作情况汇报

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一、基本概况

坐落在湄州湾南岸、泉州市东北部的泉港区，是即将建成全国六大石化基地的新区，陆地面积平方公里。由于区位优势独特，发展潜力巨大，被国内外厂商看好的投资热土。年，全区实现工农业生产总值亿元，财政总收入亿元，，财政地方级收入万元，农民人均收入达元。现辖南埔、界山、后龙、峰尾、山腰、前黄、涂岭个镇和国营山腰盐场，个行政村，总人口人。全区现有中学所，其中，独立高中所，完中所（含职业高中所），初中校所；在校高中生人，职业高中在校生人，在校初中生人；学区个，还有实小、实幼完全小学所，在校小学生人；初中专任教师人，小学专任教师人。特殊学校所，在校残疾学生人，专任教师人。镇级文技校所，专任教师人，村级文技校所，兼职教师人。

在上级领导的关心、支持、指导下，我区上下齐心协力，奋力拼搏，于年月通过“两基”省级达标验收。从年月起，连续四年顺利通过了省、市人民政府教育“两基”年度跟踪检查。今年以来，我区认真贯彻全国基础教育工作会议精神进一步加大“两基”整改力度，全面巩固提高“两基”达标成果，全面实施素质教育，脚踏实地地为“科教兴区”夯实基础，取得了一定的成效。

二、指标完成情况

⒈普及程度。

（）小学学龄人口入学率：去年市核查为，现为。

（）小学年辍学率：去年市核查为，现为。

（）岁残疾人口入学率：去年市核查为，现为。

（）初中毛入学率：去年市核查为，现为。

（）初中年辍学率：去年市核查为左右，现为。

（）岁人口初中教育完成率：去年市核查为，现为。

（）小学按时毕业率：。

（）初中按时毕业率：。

⒉师资水平。

（）小学专任教师具有大专以上学历人：新定指标要求为以上，我区现达到。

（）初中专任教师具本科及以上学历人：新定指标要求为以上，我区现达到。

（）小学、初中骨干教师省、市级培训率：新定指标要求为以上，我区现小学受训人，培训率达，初中受训人，培训率达。

（）小学、初中专任教师信息技术培训率：新定指标要求，我区现小学仅达，初中仅达。

（）新聘小学专任教师资格比率：新定指标要求，我区现尚未办理审批。

（）新聘初中专任教师资格比率：新定指标要求，我区现尚未办理审批。

（）小学校长任职资格培训率：新定指标要求，我区现达到。

（）初中校长任职资格培训率：新定指标要求，我区现达到。

⒊办学条件。

（）布点和规模。全区中小学办学规模能满足适龄儿童少年就近入学和普及九年义务教育需要，但小学布点偏多，正在按规划实施布局调整，今年新建实小、实幼各所，撤并小学所。

（）生均校舍面积去年市核查为小学⒉初中为，现小学⒉初中。全区中小学已消除级危房。

（）生均校园面积：小学为，初中为。

（）教学仪器、实验设施：去年核查以来，抓紧按年省颁类以上标准配备，小学达类所，达类所，尚有类所；中学达类所。

校舍配套：中小学基本达闽教计号文要求。

生均图书去年市核查为小学册，初中册，现小学册，初中册。

⒋教育经费：

（）三个增长（三年，逐年增长）

第一个增长财政拨款：—年，区财政经常性收入的增长率分别是、、，对预算内教育事业费拨款的增长率分别是、、。

第二个增长生均教育费：年，小学年生均教育事业费分别是元、元、元，增长绝对数分别为元、元、元；中学生均教育事业费分别是元、元、元，增长绝对数分别为元、元、元。

第三个增长生均用公用经费：年，小学生均公用经费分别是元、元、元，增长绝对数分别为元、元、元；中学生均公用经费分别是元、元、元，增长绝对数分别为元、元、元。

（）教育事业费附加。

农村教育事业费附加：年全区下达万元的征收任务，实际征收入库万元，完成征收任务的；今年下达万元，至日前统计，全区已征收入库万元，完成征收任务的。

城市教育事业附加费；仍按新“三税”的征收，年实际征收万元。

全区教育事业费附加能按规定征足，实行“镇征、区管、镇用”，管理制度健全，使用基本合理。

（）中小学教师工资：按规定在全区设立教师“工资资金专户”保证全区公办教师工资由区财政统一支付，按月足额发放到每个教师手中。

（）勤工俭学：能按政策规定扶持学校开展勤工俭学。

（）多渠道筹措教育经费：年，全区多渠道筹措教育经费，各类按政策规定的集资捐资达万元。各级各类教育基金总额已达万元。

⒌扫盲工作。

（）青壮年非文盲率已达，各镇均达以上要求。

（）周岁非文盲率达。

（）脱盲巩固率已达，各乡镇均达以上要求。

（）文技校：各行政村均有文技校，南埔镇的文技校达到省部级示范校。

（）成教机构：有机构和专职人员。

（）镇文技校：逐步实现“三有”（有独立校舍，有基本教学设备，有实习实验场所）。

三、主要措施和做法

（一）强化政府行为，落实领导责任

区委、区政府在邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想的指导下，始终把巩固和提高“两基”水平作为“重中之重”的工作摆上议事日程，认真落实各级党政一把手作为抓教育“两基”巩固提高工作的第一责任人的责任，完善了“两基”工作目标责任制。区教育“两基”领导小组及时分析研究“两基”巩固提高工作中出现的问题，制定对策措施，跟踪检查，狠抓落实。区委、区政府主要领导经常深入基层，现场办公，解决实际问题。各乡镇党政领导都十分重视“两基”巩固提高工作，做到力度不减，投入不少，措施有力，确保全区“两基”巩固提高工作任务按计划顺利完成。

⒈及时召开全区基础教育工作会议，明确了我区教育改革与发展的方向

自去年全国、省、市基础教育工作会议召开以来，区委、区政府十分重视，在市会议后及时召开全区性大会，贯彻落实会议精神，采取有力措施，不断加强和完善农村义务教育管理体制。在充分准备的基础上，我们结合本区实际，提出贯彻意见，并于今年月份召开了全区基础教育工作会议，出台了我区的《实施意见》，并以区政府的名义转发了《泉港区教育“十五”规划》，进一步明确了我区基础教育改革与发展的方向。

一是加强学习宣传。我们把组织学习、宣传、贯彻《决定》和有关会议精神，作为今年教育战线一项重要任务来抓，把思想认识统一到国务院关于基础教育改革的重大决策上来。泉港六中等学校还组织教师谈心得体会，并结集汇编成册，把国务院的重大决策和个人的教学实践紧密地结合起来，取得较好的效果。二是加强调查研究。组成工作小组，就基础教育的管理体制、德育工作、师德教育、教师编制、经费投入、中小学布局调整、信息技术教育等问题，深入开展调查研究，有针对性地提出贯彻《决定》的意见，并制定配套文件。三是加强统筹协调，突出工作重点。逐步理顺教育管理体制，切实做到“一保二控三监管”。四是明确各级政府的责任。按照《决定》的要求，进一步明确区、镇、村的责任，切实落实《决定》和会议的要求。

⒉加大力度克服困难，抓紧示范学校建设

继泉港一中创办后，区委、区政府把创办实验小学和实验幼儿园作为今年的重点项目，多方集资投入，抓紧建设，所学校均在今年秋季按规范要求顺利正式招生，为我区再添所窗口示范学校。

泉港实验小学在区委、区政府的高度重视和香港庄氏集团的大力支持下，首期投资万元，其中庄氏集团投资万元，按省级示范标准设计创办的一所实验示范学校。校园用地亩，总建筑面积，已完成，其中教学楼，多功能教室，实验办公综合楼。从今年月份动工建设，到月日前完成交付学校正式使用。在短短的半年内区委、区政府领导高度重视，主要领导多次到现场检查工程进度和质量管理。游区长从学校选址到开学都亲临现场指导工作、解决问题。分管领导和教育局领导具体抓计划进度到位、抓现场具体问题协调、抓资金筹措、抓开学前筹备等工作。通过各部门的共同努力，确保了实小工程质量，保质保量地推进建设，顺利地按时正式开学，受到了社会各界的好评。

实验幼儿园在争取华侨捐资多万元的基础上，区政府又投入万元，按省级示范园标准建设，用地亩，已完成建筑面积，其中综合楼幢现已基本完成校园内教学、综合楼、围墙、道路、校门、环境绿化等硬件建设和教学、生活等配套设施。学校从年月动工到今年月顺利开学，这其中区主要领导多次到现场指导检查，及时解决建设中的资金困难问题，又举债万元投入建设。游区长在开学初就及时到校园检查开学情况，并和全体教职员工座谈、勉励办好示范园、为办好幼儿园提出了宝贵指导性意见。

实验小学、实验幼儿园一开始就注重把竞争机制、现代管理引进校园，实小校长通过全区公开笔试和答辩竞争上岗，两所学校教师全部通过全区公办教师中公开笔试和说课等技能竞争上岗，中层干部则从综合考试中前一、二名中选拔。通过公开、公平、公正竞争上岗，做到社会满意、教师满意，保证这两所学校按高标准建设、高起点配套、高质量用人、高水平管理的要求，开学以来，各项制度已基本完善，各项工作都运转良好。

⒊立足多方筹资，扎实抓好中小学危房改造工程建设

区、镇党委、政府高度重视中小学危房改造工作，把它纳入重要议事日程，确定区、镇政府“一把手”为第一责任人，分管领导为主要责任人，教育行政部门的主要领导和学校校长为直接责任人。区、镇、村逐级分别签订“危改”责任书，为危改任务的完成提供了组织保证。同时从财政中拨出万元用于补助学校危改建设。区委、区政府有关领导经常深入乡镇学校了解危改工作进展情况，解决实际问题。先后召开了次中小学危房改造工作汇报会，并下发了专门文件，通报工作进展情况，切实把中小学危房改造工作抓紧抓好。政府分管领导还多次率有关部门人员到校、村现场办公解决具体问题。教育局建立危改项目挂钩联系制度，做到每项有一人挂钩，协调解决有关问题，敦促工作进度。各镇、村也积极行动起来，广拓筹资渠道，加快工作进程。今年改造的所已有后龙中心小学、涂岭中心小学、沙格小学、顺南小学等所已开始动工，其中所因规划与学校改造有矛盾暂不能启动，其他都正在办理有关报建手续和在按规定招投标中。

⒋认真落实整改项目，不断改善办学条件

区委、区政府高度重视，去年市检查组给我们提出的宝贵意见，认真制定整改措施，实实在在地抓好落实。今年，投入万元，建设清美中学的教师宿舍楼，目前，已进入外装修；投入了万元，建设山腰中学围墙，该工程已竣工；峰尾镇新建一所初中校已落实捐资万元，选址、征地中因与炼化一体化规划调整有矛盾暂搁下来另行选址。同时泉港二中的科技楼投资万元，建设面积，已建成并交付使用，山腰中学学生住宿楼已争取到捐资万元，目前已奠基并准备动工；投资万元的美发中学的综合实验楼已建成交付使用；一中完成米标准运动场建设，大大改善了我区中学的办学条件。

（二）抢抓机遇，与时俱进，教育事业再上新台阶

随着“炼油一体化”项目的签订，泉港的开发建设将掀起一个新的高潮，我区教育事业赶上了良好的发展机遇。我们紧紧抓住这个机遇，坚持教育优先发展战略，进一步夯实教育基础，增强发展后劲。

⒈德育工作不断加强

坚持把德育工作摆在学校工作首位，认真制订德育工作意见，落实工作措施，增强德育工作的针对性和实效性，为维护青少年学生健康成长，大力构建德育工作网络。各中学、学区均已建立“关心下一代工作委员会”机构，社会各界对青少年学生健康成长给予更多的关心和支持。重视学生心理健康教育，成立了泉港区心理健康教育调研课题组，深入各中小学进行调查，取得第一手资料，并撰写《中学毕业班学生考前心理测查与分析》，在《泉港教育》上刊登。召开了全区学校德育工作会议，研究部署学校德育工作。今年以来先后组织举行“电信杯《纲要》知识竞赛”活动和国防教育、家庭教育等专题讲座；组织参加市国防教育知识竞答活动，荣获组织奖；组织参加全区“道德与你同行演讲”活动荣获二等奖。严格按照《福建省中小学文明学校评估标准》，积极开展争创“文明学校”、“绿色学校”活动，评选出一批“文明学校”，其中泉港六中等所学校被评为市“文明学校”，泉港六中等所学校被评为区“文明学校”，涌现出一批创建文明窗口的先进单位和个人，坝头中学被评为市园林式学校，泉港一中、顺南中学评为区国防教育示范校。根据中小学生的年龄特点和成长规律，组织中小学德育课题研究，组织中小学各年段德育活动体系设计，大大提高了德育工作的实效性。学校德育工作取得了较好的成效，促进了学校精神文明建设。

⒉学额巩固取得明显实效

为进一步保障适龄儿童、少年接受规定的年限教育，成立了“巩生”工作领导小组，根据实际制定行之有效的工作措施。为切实抓好这项工作，我们在总结去年成功经验的基础上，不断完善工作机制，继续开展了义务教育“宣传周、督查月”活动，确定开学的第一周为控制中小学生辍学工作宣传周，第一个月为控制中小学生辍学工作督查月。主要采取以下措施：一是宣传控辍。充分运用电视、广播、墙报、固定标语、宣传栏、宣传车等形式，轰轰烈烈地开展有声色、有力度的宣传活动，让“不送子女上学是违法行为”的观念深入人心，动员全社会共同参与控辍的行动。二是依法控辍。运用村务公开等载体，加大通报力度，敦促家长送子女上学。结合禁止使用童工新条例，加强宣传力度。三是助学控辍。充分发挥“德和基金会”和各级基金会以及“爱心社”的作用，继续对贫困学生发放助学金，每年资助多名贫困学生。四是管理控辍。规范学籍管理，加强动态管理，完善巩生责任制，及时做好流生动员工作。五是减负控辍。我们严格执行新的收费标准，严禁擅立收费项目和塔车收费。今年秋季中小学降低了收费，减轻了家长的负担。加强课堂教学管理，改进教学方法，为学生减轻过重课业负担。由于工作抓得扎实，全区顺利完成了学年度各级各类招生任务，并使中小学的学额巩固率分别达和，提高了义务教育的普及程度。

⒊成教工作扎实推进

扫盲工作验收达标以来，我区广大成教工作者根据区情和“五普”中出现的新情况、新问题，大力开展各级各类的实用技术培训，进一步巩固提高扫盲成果。在办班形式上，做到学历教育与非学历教育并举，长班与短班并存，学知识与学科学结合，在措施上做到“三抓三到位”（三抓：一抓村民的文化学习，二抓实用技术培训，三抓成人学历教育；三到位：一领导到位，二措施到位，三经费到位）有效地推进了我区农村教育综合改革和农科教结合，使我区成教工作保持在全市的领先行列。

一是巩固和扩大扫盲成果。区成教办组织全区专兼职扫盲工作者对几年来所有脱盲人员进行一次全面的调查摸底，对已脱盲的人员及时进行文化补习；对剩余文盲及新出现的文盲开展“结对子”扫盲活动，一年来，进入文化补习班的有人，继续扫盲、巩固、提高各人，完成市教委下达的扫盲工作任务。

二是充分发挥文技校的阵地作用。我们继续抓好成人教育，把实用技术培训当作一项重要工作来抓，因地制宜，对农民进行各有特色的“种养殖”培训，对回乡高、初中毕业生进行一、二门实用技术培训，全区共组织培训近万人次，产生了良好的社会和经济效益。

三是稳步开展成人学历教育。区人事局联办阳光培训中心，在抓好扫盲、技术培训的基础上，积极开展学历教育班。与南安成人中专联办成人中专学历班。开设小教自考辅导班，受训多人次；组织次大专自考，一次成人高考，有多人次已取得大专单科合格成绩；泉港电大工作站××年春季招收“教育管理”、“行政管理”和“金融”两个专业共名学生，这些都为“科教兴区”的实施打下良好基础。

（三）深化改革，开拓创新，提高办学水平

⒈整合教育资源，深化办学体制改革

不断调整教育结构，改革办学模式，促使教育资源的合理配置。一是顺利推进学校布局调整。根据我区教育“十五”规划，今年完成了后龙镇东山、海滨、顺南，山腰镇锦塔、涂岭镇向阳等所小学的撤并工作，进一步发挥规模办学效益。二是改革高中复读班的办学模式。坚决执行关于严禁公办学校办补习班的有关规定，采用与民办学校联办的形式，满足高中毕业生复读的要求。泉港一中与峰尾前亭航海水产学校联办，泉港二中与社会力量办学单位进行联办，由民办学校负责补习班的教学常规管理和学生日常生活管理。这样既维护了社会稳定，又保证了补习班的教学质量，同时又挖掘了高中宝贵的教育资源，扩大普通高中的招生规模，今年高中阶段的招生人数比去年增加了人，大大提高了高中阶段入学率，满足了社会和家长对高中阶段教育的需求。三是大力发展职业技术教育。鼓励职业中专和成人中专打破类别和行业界限，在办学机制改革上做文章，探索多元化办学模式，取得了明显成效。如泉港成人中专积极与有关院校联办，南埔职专贴紧市场、贴紧企业，紧紧围绕当前产业结构调整特点和市场需求，适时调整专业设置，改革学科课程，创办特色教学，使学校办学活力明显增强。

⒉建立竞争机制，增强学校管理活力

在泉港一中、山腰中学等学校进行竞争上岗取得成功经验后，今年，区委宣传部联合，聘请外地专家担任评委，采用全封闭的方式，在全区范围内公开选拔实小、实幼校长和两校专任教师。参加实小专任教师选拔的有人，大专学历人，占参选数的，其中有人在区级以上竞赛中获奖或受表彰，占。参加实幼教师竞聘的有人，有多人在区级以上的竞赛中获奖，为各幼儿园的骨干教师。通过激烈的竞争，最后产生实小校长人，教师人，实幼教师人，保育员人。这次选拔，在教育系统内产生良好的反响，为我区今后建立教师竞争上岗的工作机制提供了宝贵的经验。

⒊加强校务公开，加大民主治校工作

我们把推行校务公开作为学习和实践“三个代表”的重要举措，进一步规范了校务公开的内容、形式和程序，积极实施学校管理、财务管理等“阳光工程”，增强了校务公开的针对性和实效性。首先是搞好局机关的政务公开栏，对全区各级各类学校起示范作用，并在泉港教育信息网上设置校务公开栏目，把民主评议行风和校务公开的内容在网上公布。其次，配合区纪委对全区中小学的校务公开进行专项检查、明查暗访和现场录相，坚决纠正假公开，半公开、不公开现象。同时组织有关业务人员进行培训，进一步规范校务公开的内容、程序、办法和资料的归档。通过校务公开制度，把学校的重大决策、教师聘任、财务收支、物品采购、基建项目、评先评优、职称晋升等教职工和社会关注的热点、焦点和难点问题置于广大教职工和社会各界的监督之下，增加透明度，实行阳光作业，从而加强民主管理，进一步密切了干群关系，调动了广大教工职的积极性，有力地推动了教育改革和发展。

⒋用好政策，积极推进学校后勤服务社会化改革

为了减轻学校的财力负担，我们对高中校后勤服务社会化进行试点改革。由泉港区投资总公司投资万元和泉港扶贫助学基金会投资万元，建设泉港一中学生公寓幢，面积，现已基本完成，减轻了政府财政投入的压力，改善了学生的生活、学习条件；泉港二中、后龙中学的学生公寓建设正在筹备推进之中。

（四）重视师资队伍建设，努力提高师资素质

教师是实施素质教育的主力军，提高他们的政治思想和业务素质对全面提高教育教学质量具有决定性作用，对此，我们予以极大重视。

⒈加大培训力度，不断更新教育观念

一是抓好校长培训，先后组织了位校长参加省、市提高培训和骨干校长高级研修班培训，二是组织普通话培训和信息技术培训，共有人参加了培训，有效地提高了教师普通话水平和实施、运用信息技术和现代教育媒体的能力。三是抓好教师的继续教育。在非学历培训方面，坚持以培训骨干教师为重点，以提高全体教师实施素质教育能力为目标，共组织人参加国家、省、市骨干教师培训。充分发挥骨干教师的辐射和带动作用，邀请参加国家级培训的肖腾伟老师为全区小学校长作讲座。同时，结合新课程改革，邀请专家前来讲学，派出各中学、学区的教研员到福州、厦门等学习、培训。重视教改信息动态，收集和传递工作，不断更新教育观念，有效地推进了教育教学改革，一年来，全区部份教师在区级及以上级别的教育教学竞赛中，共有多人次获奖。

⒉鼓励参加学历教育，不断提高自身素质

在学历教育方面，继续组织小教专科自考、学前教育专科自考、“专升本”自考等助学辅导工作，参加助学辅导人数近人，在教师中掀起了提高学历、更新知识的热潮。中学教师中大学本科学历的比例比去年上升了个百分点，小学、幼儿园教师中大专学历的比例比去年上升了个百分点，教师队伍的整体素质有了明显的提高。

⒊采取优惠政策，引进骨干教师

我们通过提高待遇、解决家庭实际困难、补贴安家费、为家属安排就业等优惠政策，引进我区紧缺的高中骨干教师和特教教师。其中一中引进名骨干教师和优秀本科毕业生，二中引进名骨干教师，六中引进名优秀本科毕业生，特校引进名特教专业毕业生，使我区师资队伍得到进一步充实。

⒋深化教育科研，不断提高实施素质教育水平

我们注意发挥三级教研网络的作用，抓好活动载体，盘活教育科研资源，与区总工会联合举办了“中小学教师现代业务技能竞赛”活动，为广大教师提供了展示才华的舞台。同时，各学校的教育科研工作也紧紧围绕课程改革和新教材的实施，做到有措施、有创新、出成果，我们对所小学，所中学进行区级的素质教育督导评估泉港六中顺利通过市级督导评估，达到市级实施素质教育先进校的标准。一学年来，全区共有多篇教育教学文章在有关刊物发表或获奖，积极参加省市举人的教育科研活动，全区有篇研究陶行知教育思想和实践论文在市得奖，山腰学区评为省陶行知先进单位，朱黎川同志被评为省陶行知先进个人。各中小学已广泛开展课题研究，各中学、学区做到科科有课题，再次在全区中小学掀起了教育科研的热潮。我们通过狠抓考风考纪，推动教育教学质量不断提高，在今年的高考中，本、专科上线人数比去年有较大幅度的提高，中考成绩各项指标均居全市中上水平。

一年来，我们自加压力，自找差距，坚持开展自查自纠活动，在全区范围内掀起了一个又一个找差距、抓整改、补缺漏的高潮。为做好迎接“两基”年度跟踪督导检查的准备工作，区委、区政府先后两次组织六大专题组对全区各镇、村、校的“两基”工作进行专项督导检查，查看了办学条件、档案资料、抽点了班生数、听取了各镇的工作汇报等。在检查中，认真按照“督从严、查从实、评从公、导从诚”的工作方针，摸清底子、找准差距、挤干水份，并有针对性地提出行之有效的整改意见。从而有力地做好教育“两基”软硬件的补缺补漏工作。

四、存在问题和今后努力的方向

我们清醒地认识到，由于我区教育基础薄弱，历史欠账多，与党和国家要求及先进县区相比尚有一定差距，主要表现为：基础教育仍然比较薄弱，办学条件尚不完善；有个别镇仍有挪用教育费的现象存在；炼化一体化上马后，学校布局需作较大的调整；教育投入满足不了事业发展的需要；巩固学额工作难度比较大，特别是初中阶段辍学率的指标还比较脆弱；中小学教师中的本科学历和大专学历的比例还比较低，教师队伍整体素质有待提高等。

今后，我们将以江总书记“三个代表”重要思想和“”讲话为指导，全面深入贯彻国务院省、市基础教育工作会议精神，继续落实工作措施，狠抓“两基”巩固提高，努力提高教育工作水平，为加快建设教育强区步伐，要着重做好以下几方面工作：

⒈充分认识全面振兴教育事业对推动泉港新一轮创业的重要性，切实把教育摆在优先发展的战略地位。加大宣传力度，努力营造重视教育、教育优先发展的良好社会氛围，使“科教兴区”真正成为全区人民的共识和实际行动。

⒉继续增加教育投入，改善办学水平。确保区财政对教育投入“三个增长”到位，努力提高生均公用经费水平，征足、管好、用好教育费附加。严禁挪用教育费附加，让教育经费百分百用在教育，这已形成社会共识。

⒊要强化政府行为，完善巩生工作制度，继续开展扶贫助学活动，采取一切合法有效措施，进一步提高普及水平。同时，要积极创造条件办好高中教育与幼儿教育。

⒋加强师资队伍建设，深入开展师德教育，继续完善教师培训和继续教育制度，强化骨干教师的培养，建立和完善教师任职资格制度，优化教师队伍结构，提高中学教师中本科学历的比率，进一步提高教师队伍的整体素质。

⒌要高度加快教师进修学校的建设，尽快配齐人员，从全区中小学中选拔优秀人才到进修学校来，加强教改、教研和师资培训工作，全面提高教育质量。

⒍加强教育现代教学设备的装备，为实现教育的跨越式发展打下物质基础。

⒎结合“炼油一体化”和旧村改造工作，合理调整学校布局，建设高标准、高质量、高规格的新学校，同时，要加强危房改造项目建设，努力创造好的办学条件。

⒏加强依法治教力度，全面启动“双高普九”工作，强化教育常规管理，积极创造条件全面实施“双高普九”工程。