关于贯彻落实民族教育法律法规和《市民族教育条例》有关情况的汇报

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尊敬的白主任，各位领导：

今天，市人大白主任一行对我区贯彻落实民族教育法律法规和《包头市民族教育条例》情况进行调研，是对我区教育事业发展的重视和关心。在此，我代表××区四大班子，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就我区民族教育工作情况，作简要汇报。

近年来，我区坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻《民族区域自治法》、《教育法》等民族教育法律法规政策、有关实施办法和《包头市民族教育条例》精神，依法保障民族教育事业的健康发展。民族教育教学条件得到了迅速改善，师资力量日益增强，教育教学改革不断深化，教育教学水平得到大幅度提高，民族教育事业迈上了一个新的台阶。目前，我区有1所蒙古族小学，是使用纯蒙语授课的寄宿制蒙古族小学。在校蒙古族学生165人（包括学前班、幼儿园学生50人），少数民族学生适龄儿童少年小学入学率达100%。

一、加强领导，认真贯彻民族教育法律法规

民族教育是教育事业的重要组成部分，贯彻落实民族教育法律法规和《包头市民族教育条例》，依法推动民族教育的改革和发展，是民族教育发展的重要保障，我区高度重视民族教育事业的发展，结合“一法一条例”的颁布实施，在研究制定教育发展战略时，始终坚持把民族教育作为我区社会主义现代化建设的重要组成部分和贯彻落实党的民族政策的重要方面，纳入经济社会发展规划和教育事业发展规划，摆在经济社会发展的显著位置。区委常委会、政府常务会多次就民族教育工作进行专题研究。像新建的××区蒙古族小学的规划、选址、设计、建设等有关工作都是经过专题研究确定的。我区还针对民族教育的具体情况，制定了一系列的优惠措施、扶持政策和保障广大少数民族青少年受教育权利的规章制度，建立完善了有利于加强民族团结、促进少数民族发展的教育制度和体制。主要领导、分管领导经常深入学校，解决学校困难。在编制、经费、师资、校舍、设备等方面，都对民族教育实行优先保证、重点扶持。区蒙古族小学从2005年开工建设，去年9月建成投入使用，极大地改善了我区民族儿童少年的学习和生活条件。

二、加大经费投入，改善民族教育办学条件

按照《包头市民族教育条例》的有关要求，我区对民族教育投入一直采取倾斜政策，每年投入大量资金，专门用于发展民族教育事业。2006年,我区财政预算中民族教育生均教育事业费达到××元,是包头市标准的×倍；生均公用经费达到×元，是包头市标准的×倍。新建的蒙古族小学，投资×万元，占地×亩，建筑面积×平方米，建有×平方米的四层教学楼，×平方米的宿舍楼，×平方米的多功能教室和×平方米的餐厅，学校还配备了微机室、兴趣活动室、阅览室、图书库、多媒体教室、舞蹈室，每个教室还配备了电脑，更新了设施设备。学校还购置了车辆，专门用于接送学生。目前，××区蒙古族小学的硬件设施已达到了自治区一流标准。在改善硬件设施的同时，我区对民族学生实行了全部免费政策。2006年我区被纳入“义务教育保障新机制”范围，蒙古族小学也实行了“两免一补”政策，同时，我区又在此基础上，免除了住宿费、伙食费、校服费、交通费等，真正意义上实现了免费民族义务教育。

三、严格落实“两主一公”政策

“两主一公”（以寄宿制为主和助学金为主的公办学校）的办学模式是自治区发展民族教育中总结出的成功经验，是解决民族贫困地区普及九年义务教育的有效途径，有利于九年义务教育的普及、巩固、提高，有利于资源的合理调配、教育质量的提高。我区认真贯彻执行了“两主一公”政策。为了进一步贯彻落实党的民族政策，切实减轻贫困学生家庭负担，按照自治区内财教[2003]567号文件要求，我区制定了民族学校助学金制度，加强了助学金管理，建立健全了相应的财务和审计制度，对民族教育经费、助学金的拨付、使用加强了监督检查和审计工作。对义务教育阶段家庭经济困难，在蒙古族小学就读的少数民族住校生，发放民族中小学助学金。三年来，累计发放民族中小学助学金5.08万元。

四、不断加强民族教育师资队伍建设

近年来，我区采取了一系列措施，加强少数民族专任教师队伍建设。按照《包头市民族教育条例》的有关要求，加大了少数民族教师的培训力度，通过举办培训班，组织定期或不定期的教育管理经验交流、教育教学改革经验交流，组织在职进修等多种形式，不断提高专任教师的业务素质，提高少数民族教育行政管理人员、校长的管理水平。2005年，又面向全自治区公开招聘了7名音、体、美、蒙语文、数学和学前幼儿教师，充实了蒙小教师队伍。目前，学校××名蒙古族专任教师的学历合格率达到100％，专科学历提高率达到100％，专任教师中本科学历和在读本科学历达到了96％。我区认真落实了民族学校教师职称晋升和工资待遇的有关政策，目前蒙古族小学教师的平均工资达到了××元。

五、保障少数民族使用和发展本民族语言文字的权利

按照民族教育法律法规和《包头市民族教育条例》的有关规定，我区蒙古族小学开足开齐了各类课程，并全部使用自治区统一规定的教材。为了进一步发展民族教育，我区的蒙古族小学实行“以蒙语授课为主，加授汉语”的“双语”教学模式。2002年起又在“双语”教学基础上增设英语课，配备了专职英语教师，探索实施“三语”教学，进一步提高了蒙古族小学的教育教学质量。现在我区蒙古族小学三年级以上已全部实行“三语”教学。

六、加强课程改革，促进学生全面发展

我区的蒙古族小学在努力提高教师素质的同时，积极推行课程改革，根据学校自身实际，选取适合蒙古族教学的课题，努力提高教学水平，形成自身特色。为了切实提高民族教育质量，今年，我区从加强民族教育入手，多次派区教研员深入学校听评课。新学期，我区还邀请××大学的××教授长期在我区蒙古族小学对教育教学工作进行跟踪指导。积极推行启发式、讨论式教学，提高学生表达能力、动手能力和创新意识。在努力提高课堂教学质量的同时，我区还始终支持把德育放在素质教育首位，把德育与民族团结教育、爱国主义教育相结合，针对学生年龄和认知特点，增加了相应的课堂教学内容、课外活动内容。开设《民族常识》活动课，开展具有民族特色的文化、艺术和体育活动，还为广大师生订阅了《××》、《××》等蒙语图书，把书本教育与丰富多彩的课外活动相结合，寓民族团结教育、爱国主义教育于丰富多彩的活动之中。通过一系列教育活动，培养学生树立各民族平等、团结、互助的社会主义的民族观念，增强了广大学生维护民族团结、维护祖国统一的自觉性。

七、存在的问题

（一）目前，随着我区蒙古族小学生源的不断增加，住宿条件已无法满足生源要求，需再新建一栋宿舍楼，资金筹措有一定困难。

（二）我区甚至我市都没有一所公办纯蒙语教学的幼儿园，目前，我区蒙古族小学暂时开办了蒙语教学的幼儿园，但由于管理不便，计划停办幼儿园。建议我市能统筹规划，尽快建设一所公办纯蒙语教学的幼儿园，以保障广大蒙古族群众子女享受民族教育的权利。

八、下一步工作思路

一是继续加大对民族教育的扶持力度。认真贯彻《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》，努力探索民族教育改革与发展的新思路、新举措。结合我区实际，在政策、财力、物力等方面向民族教育给予倾斜。改善办学条件，扩大学校规模，提高教育质量和社会效益。全面推进素质教育，巩固提高“两基”成果和水平。

二是进一步加强民族教育师资队伍建设。定向培养英语、信息技术教育等紧缺学科教师，教师配备逐步实现专业对口。采取多种形式，加大“双语”教师的培养、培训力度，努力提高“三语”教育教学质量。鼓励城镇教师到民族学校任教、支教，把先进的教育教学方法带到民族教育当中，提高教学质量。

三是全力提高教育教学质量。2007年，我区将以全面提高蒙古族小学教育教学质量为重点，推进教育教学改革，提高课堂质量，推进素质教育进程。

二○○七年三月十六日