充分认识工会三方协商机制建设在推进劳动关系和谐中的作用

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三方协商机制是社会主义市场经济发展的客观要求。党的十六届三中全会提出了“以人为本”的科学发展观。科学发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。我们党把“以人为本”作为我们党的执政理念，使全党更加重视、尊重劳动者的权利问题，对于开展劳动关系三方协商，确实是一个难得的机遇。做好三方协商工作，也是践行党的十六届四中全会提出的“加强党的执政能力建设”任务之一。随着社会主义市场经济的完善，劳动关系的主体地位将更加清晰，劳动关系结构和类型将呈现复杂多样的特点，劳动关系的运行和调整方式不断趋于市场化、法制化。这些的变化，迫切要求我们用全新的方式去调节劳动关系，这就是三方机制，这是政府、工会、企业组织三方共同协商处理劳动关系的方式方法，也是适应我国社会主义市场经济发展对协调劳动关系提出的新要求。

三方协商机制是协调劳动关系的重要途径。协调劳动关系，在不同层次有不同的协调方式。在企业内部，主要通过建立劳动合同制度，确立劳动者与企业的劳动关系，通过职代会等民主管理、民主参与、民主监督形式，维护职工的民主权利。在政府主要是依法制定相关政策，对劳动关系进行规范，同时建立劳动争议仲裁委员会，通过工会与政府的联席会议制度，对劳资矛盾进行协调。因此，三方协商机制是劳动关系协调机制的重要组成部分。

三方协商机制是发展社会主义民主、健全社会主义法制的重要内容。从三方机制的产生、形成和发展的历史看，三方机制是社会生产力发展和社会经济矛盾的必然结果，又是工业民主和经济民主的产物，是社会民主政治制度的重要内容。我国是社会主义国家，发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。三方机制建设，使工会代表职工依法参与国家、经济、文化、事业和社会事物的管理。

建立三方协商机制是维护职工队伍和社会政治稳定的需要。劳动关系是社会关系中最基本、最重要的关系之一。劳动关系的稳定，影响着职工队伍和企业的稳定，是社会稳定的基础。如果政府、企业、职工之间的协商渠道不畅，协商机制不健全，涉及职工利益的劳动关系问题得不到解决，矛盾不能及时化解，就可能酿成较大规模的群体性事件，危及社会秩序和社会安定。随着国家、企业、职工三方利益格局日趋明晰，职工在劳动就业、劳动报酬、社会保障和劳动安全卫生等方面问题，迫切需要工会在社会层面上，通过三方协商机制等形式，反映职工群众的意见和呼声，代表和维护职工的合法权益。

从本地实际出发，积极稳妥地推行三方协商机制。为了进一步明确三方机制的工作任务和职责，为了积极开展三方工作充分发挥工会组织的作用，工会要注意把握以下几方面问题：

1、坚持遵循正确的指导思想

工会在建立三方机制工作中，要坚持以“三个代表”为指导思想，增强大局意识，善于把工会推进三方机制建设放在全部工作的大局中去认识和把握，决不能偏离或游离这个大局。我们要按照全总十四大会议精神，切实履行维护职工合法权益的基本职责，把加强协调劳动关系机制建设，特别是三方机制建设和职工群众办实事放在突出位置来抓，力争使这项工作取得突破性进展。

2、正确把握三方协商的原则

工会在三方协商中，要注意把握以下原则：

一是合法、公正、及时的原则。工会在三方协商中，坚持以国家法律、法规和政策为依据，这是三方协商中最基本的原则。二是相互理解、信任、支持、合作原则。三是兼顾国家、企业、职工三方利益原则。在协商中，既要维护职工的合法权益，又要维护企业的集体利益和国家的总体利益。四是平等合作和协商一致的原则。三方组织性质各不相同。相互之间不存在隶属关系，为此，法律地位是平等的。工会要以平等的地位和身份进行民主协商，充分发表自己的意见和建议。

3、明确三方协商的主要内容

建立三方机制不是目的，重要的是在于建立机制后的有效运作，充分发挥其在劳动关系和谐中的作用，使广大职工和企业切身感受到三方机制是具体的、实在的，为企业起到了稳定和发展的作用。但是，我们应当看到县局在就业和再就业工作中压力越来越大，一部分职工生活困难，个别企业不按时、足额发放职工工资，长期拖欠职工工资，严重损害了职工合法权益。一些非公有制企业，劳动安全卫生条件达不到国家要求的标准，严重影响职工的身心健康。因此，工会要关注职工群众关心的热点、难点问题，通过三方协商等各种渠道，积极反映职工群众的意见和要求，提出工会的主张和建议。协助政府和企业解决好这些问题。

建立劳动关系三方机制，是各级政府劳动保障部门、工会组织和企业代表组织的共同任务，这项工作涉及面广、政策性强、工作难度大，工会要主动争取所在单位党委领导和行政领导的支持。同时加强与劳动保障部门和企业代表组织的联系与合作，共同推进三方协商机制工作的发展。