关于非公有制经济组织党建工作情况汇报

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我市非公有制经济组织党的建设工作坚持以三个代表重要思想和七一重要讲话精神为指导联系实际认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》在完善领导机制加大组建力度强化队伍素质培育先进典型开展调查研究和充分发挥作用等重要环节都取得了较好的成绩目前全市非有公有制工业企业家党组织个党员人其中女党员名占岁以下名占有名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织已建立工会组织家团组织家妇女组织家我们主要做了以下工作

一审时度势不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制

非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划特别是江总书记七一重要讲话后使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置勇于探索大胆实践力争年年有新招出新成果一是强化组织领导我们按照分级负责的原则切实加强对非公有制企业党建工作的领导市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度并健全非公党建联席会议制度从个成员单位中抽调人员集中办公定期召开会议研究工作中出现的新情况新问题我们对乡镇一级采取谁主管谁负责的办法提出了明确的要求相应建立了挂钩联系制度全市共有名乡镇街道党员领导干部挂钩联系家规模较大的企业二是理顺管理机制我们按照有利于党员教育管理有利于增强党的活力原则适时理顺非公有制企业党组织的管理机制对于规模大集团化跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委由市委委托市委组织部直接管理对于一些乡镇街道企业零星分散党组织数量少的由乡镇街道党委直接负责管理这类党支部有个对非公有制经济较发达的乡镇如水头镇我们设置镇企业党委对辖区内的企业党支部进行统一管理对于经济发达党员数多或设置工业小区的村我们通过把村党支部升格为总支或党委由村一级党组织直接管辖

二加快组建不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面

几年来随着我市非公有制经济组织的发展壮大我们按照消除空白点扩大覆盖面增强有效性的要求不断探索切合实际的组建新模式一是独建党支部模式八十年代初期我市非公有制企业刚刚起步具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业对此我们主要采取独建的办法建立党组织比如年月我们建立了南丰针织厂党支部成为全省较早的非公有制企业党组织之一至今全市以企业单独建立党支部个二是区域联建党组织模式随着工业立市发展战略工业发展年工业壮大年各项措施的不断推进我市非公有制企业迅猛发展一些经济开发区工业小区科技工业园区等区域性工业区不断形成因而解决多小散杂的单一企业组建党组织难的问题就有了良好的条件这个时期我们主要采取联建的办法形成了以工业小区为区域以骨干企业为依托多企合一建立党组织的区域联建模式较好地解决区域内党员零星分布以厂组建难的问题至今全市共建立区域性的党组织个三是村级组织升格管理模式我们对非公有制企业发达经济总量大离土不离乡的党员多的村运用升的组建模式把村党支部升格为党总支或把党总支升格为村党委下设企业党支部使辖区内的企业都有党组织覆盖我们在年就开始实施这一组建和管理模式村党支部升格为党总支个下辖非公有制企业党支部个年我们在石井镇菊江梅山镇新蓝诗山镇凤坡等个村建立了村党委四是跨地区组建模式在泉州市委组织部的协调帮助下我市于年在全省率先突破党组织属地管理的界限跨县市区成立南益集团党委下辖××鲤城丰泽等市区个党支部党员数人去年我们主动与大田莆田两地组织部门进行协商南益集团党委又跨地市在大田县莆田市分别组建了南湖针织有限公司南兴针织有限公司等家南字号企业党支部五是组建镇企业党委进行统一管理模式随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快非公有制企业党组织不断增多原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多任务重管理难的问题为此我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想并付诸实施于年组建了丰州官桥水头等个镇企业党委统一管理协调辖区内的非公有制企业党组织目前又有石井洪濑美林柳城诗山等个镇街道企业党委正在酝酿筹建中六是公务员之家，全国公务员共同天地依托群团组织组建模式我们始终坚持大党建的思路对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业采取群团先行组建的办法以团建工建促党建特别是去年我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神把工建纳入大党建的范畴着力构筑乡镇工会村居工会企业工会小三级工会网络为组建党组织创造良好条件切实做到以工建团建促党建实现党工团建设互相促进协调发展去年来新组建工会组织个团组织个通过实施大党建模式组建了家非公有制企业党支部目前全市个非公有制企业党组织共覆盖企业家覆盖率为

三提高素质不断增强非公有制经济组织党组织的凝聚力和战斗力

抓好非公有制企业党组织的自身建设提高党员干部的整体素质是增强党组织凝聚力和战斗力的关键性工作一是抓好班子建设我们因企制宜三管齐下抓好非公有制党组织班子成员的选配第一是内选任职从处于企业管理层的优秀党员中选任如宏发食品厂党支部和金鹿集团等企业党支部领导成员多数来自于企业中层以上的管理人员第二是外派兼职如在南益集团党委成立初期我们从市委组织部选调名业务熟悉组织能力强的党务骨干到该党委兼任党委副书记或党务干部帮助做好党务工作第三是下派挂职如柳城街道下派一名优秀党员干部到杏莲工业区党支部担任党支书全市有个镇街道下派名镇机关优秀党员干部到非公有制企业挂职切实加强了企业党组织领导班子建设二是抓好教育培训我们十分重视抓好非公有制企业党务干部的业务培训年年依托市委党校举办非公有制经济组织党务干部培训班通过集中辅导座谈交流组织实地参观观看电教片等多种形式提高了党务干部抓党务工作的实际能力各镇街道也以基层党校为阵地对辖区内的非公有制企业党员进行培训南益集团党委还依托集团训练中心不定期举办党工团领导班子成员参加的培训班使他们更好地掌握政治理论知识和业务知识去年来我市各镇街道以如何实践三个代表重要思想和学习领会江总书记七一讲话精神为主题举办短期培训班共期受训企业党员干部和入党积极分子达多人次三是抓好发展党员工作我们采取市镇村企业四轮驱动的办法齐抓共管落实培养责任加快发展步伐在抓发展党员工作过程中我们注重抓好入党积极分子的教育管理建立入党积极分子双重培养制度即建立基层党委负责人和企业党支书双方同时与入党积极分子结对培养制度定期进行访谈做到手把手面对面的传帮带特别是在新的社会阶层中发展党员试点工作以来我们以此为契机认真贯彻落实中组部省委泉州市委的有关精神进一步抓好非公有制企业发展党员工作目前全市已在非公有制企业中建立入党积极分子队伍人重点发展对象人年以来在非公有制企业员工中共发展了名新党员仅七一讲话后就发展了名还有名新的社会阶层优秀分子在这次试点工作中被确定为发展对象进行培养

四典型引路推进非公有制经济组织党建工作上新层次

我们十分重视先进典型的培育总结和推广工作特别是采用拍摄和组织观看电教专题片召开现场会进行实地观摩定期研讨互相交流工作经验等办法使非公有制企业党建工作有声有色富有成效地开展下去一是在外资企业方面着力树好南益集团党委这面旗帜通过拓展思路跨地区组建党组织通过抓好企业党组织班子和党员队伍建设通过党工团密切协作通过加强企业文化建设使南益集团党建工作基本达到六好目标要求并被定为省委党建联系点在此基础上我们及时摄制了《南益的启示》等电教专题片进行广泛宣传东南电视台也播放了南益集团抓党建促发展的实况二是在股份制企业方面着力培育金鹿集团党支部这一典型我们以选准带头人谱好创业曲为主题先后摄制和下发播映了《牧鹿人》《金鹿之歌》等个党员电教专题片展示了该企业一人带带出一支好队伍两手抓抓出一批新产品三步跨跨入一个大市场的发展轨迹和成功经验三是在区域组建方面着力建好柳城杏莲工业区第一党支部我们用《探索的脚步》这一电教片介绍了柳城街道党委如何选派得力干部到支部挂职帮助该党支部探索和改进党员教育管理的好做法从而起到了良好的学习借鉴效果四是在村级非公有制组织方面我们摄制了《新蓝村里尽朝晖》等电教片介绍了新蓝村党委如何按照三个代表的要求抓好下属新蓝工业区党支部充分发挥积极作用促进企业快速发展实现工业区年上缴税收达多万元的先进经验五是在宣传非公有制企业领域典型人物方面结合开展思源思进活动摄制和组织观看了《老而思进谱新篇》的党员电教片对石井镇菊江村位老党员带动和组织户村民投资几百万元办起股份制企业的先进事迹进行宣传并拍摄了《又是大盈大赢时》来宣传水头大盈工业区共产党员带头学科技用科技的先进事迹至今已有个非公有制企业党组织和位党员获得了省泉州市和××市的表彰

五深入调研不断探索非公有制经济组织党建工作的新路子

加强调查研究是我市非公有制经济组织党建工作常抓常新常见效的重要方法一是抓好常规性调研每年都由市委组织部牵头组织非公联席会议单位成员深入乡镇企业了解非公有制企业发展态势和党工团队伍现状根据调研结果我们每年都制定了《××市非公有制企业党组织组建工作进度表》把组建党组织的任务时限要求责任到镇街道对任务不落实的采用《组织部长督办件》进行个别督办使组建工作得以顺利进行二是抓好个性问题的调研工作对非公有制经济组织领域内的思想动态能够做到见事早研究对策也比较早积极探索非公有制企业党建工作的新方法新思路如针对个别香港员工和股份合作制企业股东要求入党的问题我们从理论和实践上研究形成了《关于对外资企业一些香港员工申请入党问题的几点看法》的调研文章被中组部《组工信息》刊发研究形成的《关于股份合作制股东入党问题的几点看法》被《福建组工通讯领导参阅件》刊发以及去年在认真总结我市建立个企业党委成功做法的基础上撰写的《在乡镇设置非公有制经济组织党的委员会的有效做法》被《福建组工通讯》刊发三是抓好政策性问题的调研新的社会阶层发展党员试点工作开展以来我们把中组部提出的在新的社会阶层中发展党员试点工作的六个方面问题调研作为加强和改进非公有制企业党的建设的一项重要任务组织力量进行广泛深入调查研究初步形成了份具有可操作性和参考价值的专题研究报告在省调研成果汇报会上进行了交流并得到了省委组织部试点办的好评

六发挥作用不断增强非公有制经济组织党建工作的活力

几年来我们注意引导非公有制企业党组织把握住发挥作用的着力点努力增强企业党建工作的活力一是把握住代表先进生产力的发展要求围绕企业发展来发挥作用一方面创造条件参与企业决策注意从管理层或技术骨干中选配党支部班子成员扩大党员在企业决策公务员之家，全国公务员共同天地层中的比例增强参与决策的影响力和渗透力比如南益集团的位党支部书记中就有位是厂级行政领导又如金鹿集团等企业则采取一肩挑的办法党组织在企业决策的形成和实施中发挥关键的作用另一方面我们注意引导党员积极为企业出谋献策当好市场经济信息员如水头镇闽南第一建材市场党支部充分发挥名党员的积极作用在去年第三届××全国建材经贸洽谈会的过程中及时为项目的签约提供具有价值的市场信息在签订的个项目总金额亿元的可喜成绩上立下了汗马功劳二是把握住代表先进文化的前进方向积极开展健康向上丰富多彩的文娱活动企业特别是规模较大的企业党组织能够针对职工主人翁思想缺乏雇佣思想多团队精神少等问题依托企业文化阵地组织职工学文化学科技开展文体活动激励职工保持积极向上的精神状态如协进建材公司等企业党组织开展企业是我家发展靠大家我为企业增光彩等主题活动另外大多数企业党组织充分利用三八五一五四七一国庆等重大节日通过领导群团组织在企业中举办文艺演出歌咏比赛演讲比赛以及其它文体活动寓教于乐不断加强了四有职工队伍建设涌现出了一大批优秀企业员工如南益集团下属企业—南泉制衣厂章杨柳等多名外来员工被评为福建省百名优秀外来青年泉州市百名优秀外来青年三是把握住代表最广大人民的利益要求维护好企业主和职工的合法权益我们把维护企业主和职工的合法权益作为企业党组织发挥作用的一项重要内容一方面发挥共产党员的表率作用真心实意支持企业依法经营求生存求发展特别是在企业生产经营的关键时候在企业遇到急难险重的时候广大党员职工都能够挺身而出同心协力帮助企业渡过难关比如在南丰针织厂有一次港方运来八个集装箱的机器要求车辆马上返港否则课以违约罚款厂部一时难以请到较多的装卸人员党支部及时发动党团员组成突击队不仅在规定的时间内卸完货物还为厂里节省了近万元的费用另一方面企业党组织工会组织以宣传贯彻《劳动法》《工会法》为重点加强与企业主的沟通和协商做好集体合同的签订工作以法律形式维护职工和企业的合法权益协调劳资关系形成和谐的工作氛围

今后我们将以江总书记三个代表重要思想和七一讲话精神为指导以这次省委泉州市委领导到我市调研为契机积极探索大胆实践进一步加强和改进非公有制经济组织党建工作以更加优异的成绩迎接党的十六大的召开