县普及九年义务教育工作汇报材料

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近年来，在市委、市政府以及各有关部门的大力支持下，我县以“两基”攻坚战为契机，积极采取有效措施，加大资金投入，团结带领全县各族人民艰苦奋斗，使全县普及九年教育工作取得了新突破。现将工作情况汇报如下：

一、全县基本概况

上思是个少数民族聚居的山区县，辖6乡2镇，全县21.59万人。全县现有中小学校71所，其中普通高中1所，中等职业技术学校1所，初级中学9所，九年一贯制学校2所，县直小学3所，民办学校2所，中心小学6所，村级小学47所，教学点291个。

二、“普九”攻坚取得的主要成绩

（一）全县普及程度明显提高

在实施“普九”攻坚以前，我县小学阶段入学率仅为97.07%，初中阶段入学率仅为90.46%，小学辍学为1.80%，初中辍学率高达9.20%。经过三年的努力，（即2005—2006学年度）我县小学阶段入学率达99.72%，提升2.65个百分点，初中阶段入学率达96.66%，提升6.2个百分点。小学辍学率仅为0.13%，下降1.67个百分点，初中辍学率为2.34%，下降了6.86个百分点。

（二）师资队伍整体素质稳步提高

我县现有小学专任教师1341人，其中大专毕业以上571人，中师（含中专）毕业744人，高中文化22人，高中学历以下的教师取得[本文转载自找文章，到]专业合格证1人，合格人数1338人，合格率99.78%；全县初中专任教师581人，大专以上学历556人，大专以下学历取得专业合格证9人，合格人数565人，合格率97.25%。中小学校长131人，培训率100％，合格率100％。

（三）学校办学条件明显改善

1、校舍面积不断扩大。2002—2004年，我县共投入教育建设经费1026万元，新建教学楼12900平方米、学生宿舍楼1460平方米、学生饭堂1800平方米、厕所15座、球场17个；2005年新建或续建项目55个，其中教学楼8栋，学生宿舍楼13栋，学生食堂17栋，学生厕所10座，篮球场7个，学校大门3个，教学点改造219个，使小学生均校舍建筑面积由2003年的3.3平方米提升到5.47平方米，初中生均校舍建筑面由2003年的5.15平方米上升到6.2平方米。

2、教学设备得到不断补充和完善。今年我县投入540万元，大批量添置和装备各种教学设备、仪器和图书。我县已有13所中小学装备了14个计算机教室，拥有电脑600多台，有4所学校装备了5个多媒体教室；现代远程教育工程示范学校装备模式一达到17所，模式二1所。小学拥有图书总数28.18万册，小学生均图书11.6册，初中拥有图书总数18.26万册，初中生均图书20册；全县各初中、中心小学的理科教学仪器、电教设备、体育器材、音乐器材、美术器材等品种配齐率均达到90%以上，卫生设备和劳技设施品种配齐率也有大幅度地提高。

（四）“控辍保学”工作成果喜人

据统计，2004年秋季学期，我县共有适龄儿童少年未入学和辍学多达1574人，其中初中未入学或辍学1401人，小学生173人。经过全县上下共同努力，2005年春季学期，我县共动员858名辍学的中小学生返校上课；2005年秋季学期,我县又动员421名中小学辍学学生返校上课，使初中辍学率从2003-2004学年度的9.20%降至2005-2006学年度的2.34%。

三、主要做法、措施和体会

（一）提高思想认识，加强组织领导

普及九年义务教育工作是一项长期而又艰巨的任务，是当前我县农村教育工作中一项难度较大的工作，它涉及到学校、家庭和社会各方面。实现和巩固好“普九”工作成果，是提高我县民族素质和科教、兴县、富民的有力保证。近几年，我县非常重视“普九”攻坚工作，县有关领导多次深入学校、教学点开展调研，多次召开专题会议研究和部署有关工作，精心组织，加强领导。制定了《上思县2004—2007年“两基”实施规划》。成立了上思县“两基”攻坚工作领导小组，县长担任组长，分管意识形态的副书记、分管文教的副县长担任副组长，成员由教科局、财政局、发改局、建设局等部门的主要责任人担任，同时成立了三个指挥部(初中和中心校基础设施建设指挥部、村小学教学点改造工程指挥部、乡镇相应成立学校建设指挥部)、三个工作小组(学校布局规划小组、资金筹措和管理小组)和一个办公室(两基工作领导小组办公室)。各乡镇相应成立“两基”工作领导小组，组长均由党政第一把手亲自挂帅。此外，我县根据“普九”攻坚的进展需要，又成立了“防辍控辍”工作领导小组、“防辍控辍”攻坚督查组以及“两免一补”工作领导小组，这三个小组都设立有办公室，全面加强了对“普九”攻坚工作的领导和督查，保证“普九”攻坚的顺利进行。

（二）广泛宣传发动，全员参与“普九”

一是专门召开三次全县“普九”动员会，营造了良好的工作环境。二是开辟“普九”攻坚宣传阵地，为“普九”攻坚创造广阔的宣传天地。我们主要是通过板报、拉横幅、贴标语、发放宣传传单、文艺下乡以及新闻媒体大力宣传“普九”攻坚，使“普九”攻坚深入人心，家喻户晓。据不完全统计，我县总共开辟电视节目专栏300多次，开设宣传专栏1000多版，出版了“普九”专题书籍《希望》一套。张贴有关“普九”和教育法律、法规的宣传标语3516条，刷写固定宣传标语400多条，发放《给家长的一封信》3万多件，下乡文艺演出21场，全县干部、师生共出动动员辍学学生回校达3281多人次。全县“普九”工作人人有责，形成全民动员，全民参与的浓厚氛围。

（三）全面部署工作，层层分解任务。我县根据自治区“两基”攻坚的总体规划，出台了《上思县2004—2007年“两基”实施规划》以及详细的实施方案，明确了“普九”攻坚的具体工作目标、任务、职责、工作方法和要求。各乡镇也结合实际，制定了“普九”迎检的具体实施方案和工作日程表。我们在工作中把“普九”攻坚任务分解到各单位和具体人员身上，强化责任，明确职责。县委书记、县长亲自负责“普九”攻坚工作，我主要抓学校基础设施建设和教学装备工作，县人大××*副主任抓校容校貌整治和学校常规管理工作，县政府××*副县长抓防辍控辍和资料建档工作，县委常委、宣传部苏若仲部长抓“普九”宣传工作。为了进一步加大攻坚力度，今年6月份县委、县政府启动了“普九”攻坚百日大会战，县四家班子领导挂点实行分片包干，全县所有机关单位按照县委、县政府的工作部署分别派员进驻学校蹲点开展帮扶活动，有力地配合了全县中小学校开展“普九”工作。同时建立完善了“普九”攻坚定期汇报制度、工作例会制度、“普九”攻坚联系制度等，有力地推动“普九”攻坚进程，确保“普九”达标工作有序进行。此外，我县各职能部门也主动服务于“两基”攻坚，相互协作，密切配合，共同为“两基”工作保驾护航，在全县范围内形成县、乡、村三级联动、各部门齐抓共管的工作运行机制。

（四）积极筹措资金，改善办学条件

1、坚持以财政拨款为主，保证“普九”所需经费。县财政继续落实“三个增长”，并在去年拨出850万元的基础上，今年县财政继续预算1380万元作为“两基”攻坚专项经费。明年才付款的约260万元的教育装备现已提前完成安装调试并投入使用。

2、各部门、企业和个人慷慨解囊。上上糖公司、昌菱糖厂、那板电厂、平福水电站等企业为全县的“普九”捐款62万元，全县干部、教职工捐款121万元，市“支教”后援单位、县帮扶单位分别为各个学校捐资、捐资达120万元；人民群众累计为学校捐资达130万元，其中叫安乡村民黄灿为教学点建设捐款5000元。参与工程建设的工头愿意垫资修建各个中小学校的围墙，金额累计达40多万元。

3、合理安排农村税费改革转移支付，保障实施义务教育所需资金。2004年我县获中央税费改革转移支付资金1039万元，用于教育的资金为974万元，占94%，其中用于“普九”攻坚的经费开支达696万元。2005年度教育经费列入预算1000万元。

4、利用国债项目、“西部地区寄宿制学校建设项目”、“义教工程”、“世行贷款”等项目资金2170.93万元，新建校舍面积39332平方米，大大改善了学校的办学条件。

（五）强化学校管理，提高教育质量

几年来，我县加大素质教育督导评估力度，在全县各中小学范围内推行《广西壮族自治区中小学校常规管理的暂行规定》和防城港市《学校管理及校长工作达标评估暂行办法》，全面推进中小学素质教育，在评估验收工作中，强调做好以下几项工作：第一，注重过程性实施情况的检查，指导整改，强调规范学校的办学行为和教师的教育教学行为；第二，对评估验收的合格学校、达标学校实行动态管理，跟踪督查，督促其不断提高素质教育的实施水平和办学质量；第三，抓好学校的常规管理。第四，总结、宣传学校的“亮点”，发挥示范辐射作用，带动其他学校提高素质教育的实施水平和教育质量。

（六）措施落实到位，“普九”成效显著

1、实施中小学危房改造工程。近年来，我县财政投入300万元，社会各界捐资、群众献工献料（折款）130万元，对非砖混结构的218个教学点推倒重建。二是改造村级小学的危房。2005年县财政投入800万元，对严重危房、校舍不足的村级小学和初级中学的校舍进行改造和新建。三是利用“西部地区寄宿制学校建设项目”、《西部地区基础教育发展项目》、世界银行/英国政府赠款、国家义教工程等工程项目，消除学校危房面积达30000多平方米。

2、规范建设项目的管理。一是抓好规划管理，把中小学危房改造与中小学校布局调整相结合。在制定中小学校布局调整规划时，周密测算，科学规划建设，对不在学校布局规划内的危房坚决予以拆除。二是强化对改造项目资金的管理。对于危房改造工程项目资金的管理，我县实行设立专户，封闭运行，专款专用，并按工程进度拨款。三是加强对危房改造项目建设质量的监督管理。实行工程质量终身责任制和项目业主责任制，认真落实工程管理，各职能部门加强施工过程的质量监督管理，确保施工质量。

3、加强建设项目进展的督促和检查。为确保全县中小学危改工程进度，每一季度县中小学危房改造领导小组都在县委、县政府领导以及县人大、县政协分管领导的带领下，深入各乡镇和部分学校进行调研和检查督促，全面了解危改资金筹措、工程进展及危改工作中存在的问题，帮助解决存在的困难，跟踪督查危改工程进展情况，并将检查情况在全县范围内进行通报，确保了全县中小学危改工作的顺利实施。

4、突破“普九”难点，狠抓控辍保学。我县建立了中小学校学生流动报告制度和控辍保学工作责任制，使控辍保学工作正常化、制度化。今年3月份，我县还组织召开了全县“两基”攻坚再动员大会，县政府同教科局、各乡镇政府签订“防辍控辍”工作责任状，明确了各部门的责任。同时，各乡镇、各有关部门大张旗地鼓宣传“教育法”、“义务教育”，在全县范围内开展依法动员流失生入学，控辍保学的宣传教育活动。县直机关人员按挂钩分工，下乡配合乡镇政府和学校抓辍学学生返校动员工作，实行动员辍学学生返校工作“五日一报，十日一通报”制度。通过努力，我县“控辍保学”工作圆满完成了任务。

目前，全县各中小学校实现了“一无两有”(即校校无危房，班班有教室，学生人人有课桌凳)”，实现了校舍、桌凳、大门、围墙、操场、厕所“六配套”；绝大多数的学校布局合理，校貌干净整洁，布置得体，校园平整，校道分明，各功能室齐全，门窗完好，有校道、运动场、升旗台，文化长廊等，全县各中小学校正以一个崭新的面貌展示在世人面前。

四、存在的主要问题

几年来，我县在实施“普九”攻坚工作中，取得了可喜的成绩，但目前我县的“两基”工作距离达标标准要求还有一定的差距，主要表现在：

1、“控辍保学”工作任务仍然艰巨。

2、“普九”攻坚经费缺口大。

3、小学布局调整难度大。

4、学校的常规管理有待加强，农村中小学的功能室和体育运动场还不够齐全。

5、现代教育信息技术装备还适应不了课改需要等等。

五、下一步工作打算

下一步，我们将继续认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和《广西壮族自治区“两基”攻坚实施规划（2004—2007年）》的有关精神，进一步完善长效的投入机制，继续加大投入，针对存在的问题进行整改，切实加强对“普九”巩固提高工作的领导，突出重点，建立“防辍保学”的长效机制，尽快消除中小学校危房，建立健全乡镇年度教育工作督导评估机制，举全县之力抓好“普九”攻坚工作，确保全县“普九”工作顺利通过自治区评估验收。