知识产权试点工作汇报

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我区2004年7月被列为省知识产权区域试点单位。两年来，在区委、区政府正确领导和省、市知识产权局的科学指导下，我区试点工作紧紧围绕中心，坚持强化服务，努力增强企业自主创新能力，全区知识产权管理的质量和水平进一步提高。2005年全年专利申请量xxx件，是建区之初的x倍，2006年上半年，本市区范围内共申请专利xxx件，实现了高位平稳增长。截至2005年底，全区累计申请专利xxx件，每10万人专利申请量xx.x件。依照省局知识产权区域试点考核标准，我区自查评价得分为xx.xx分，基本完成区域试点各项工作目标。

一、加强工作体系建设，完善知识产权工作机制

借知识产权试点区成功申报的契机，我们着力建立健全全区知识产权工作的各项机制，不断增强知识产权工作动力，用良好的机制保障知识产权工作顺利开展。

1、加强组织领导。自被批准成为省知识产权区域试点单位以来，区委、区政府和市局领导高度重视我区试点工作，对试点实施工作分别给予了很多关心和支持。区领导多次专题听取区科技局、区知识产权局等部门关于全区知识产权工作的情况汇报，督查试点工作的实施进度，对试点工作提出具体要求，协调解决工作中的困难。在网络体系的建设、工作机制的完善、组织领导的加强、资金费用的保障等方面都推动了试点工作的顺利进行。

为推动我区知识产权工作整体迈进，促进区域试点工作的开展，2004年7月，区政府发文成立了xx区知识产权试点区创建工作领导小组，加强试点的领导，2005年7月，我区专门成立了区知识产权联席会议领导小组，并落实了知识产权联席会议制度。联席会议领导小组针对全区知识产权试点工作开展情况，能召集各成员单位开会，为试点工作出谋划策，落实各项政策措施，研究解决具体问题，推动试点工作取得实效。2005年8月，区政府及时调整充实了区省级知识产权试点区创建工作领导小组，进一步提高知识产权工作的组织化程度，为知识产权工作顺利开展提供强有力的组织保障。

2、健全管理体系。2004年初，两级政府分别批复同意设置xx市xx区知识产权局。5月，区知识产权局在区科学技术局挂牌成立，为适应经济社会发展和政府职能转变的需要，2005年6月，区编委对科技局（知识产权局）的“三定”方案进行了修订。新修订的“三定”方案确定在科技局（知识产权局）内设知识产权科，并明确知识产权科的职能。为此，局党组及时从局机关落实配备2名专职管理干部，负责知识产权管理的各项工作。并安排了专门的办公场所、硬件设施和专项经费。这些都为在全区范围更好地统一管理和协调知识产权工作，规范知识产权领域活动，提供了很好的组织保证。

与此同时，我们还建立了区、乡专利及知识产权工作三级管理网络体系，各乡镇街道和工业系统都分别成立由分管领导带头，技术部门有关人员参加的专利及知识产权工作班子；每个村委会和居委会也都指定一名知识产权工作联系人；各工业系统也有1-2家企业作为知识产权重点联系单位，对这些单位，区局实行定期跟踪，及时服务。

3、完善相关制度。为推动试点工作取得实效，区知识产权局制定并实施了《试点工作实施方案》，我们着力从制度入手，建立和完善包括目标考核、激励支持等知识产权工作各项制度。2005年10月，由区知识产权局调研论证和提议，经区长常务会议讨论通过，xx区正式设立了专利申请资助专项资金，并配套出台了《xx区专利发展资金管理办法》。《办法》规定：今后区政府每年将从本级财政预算中安排xx万元用于对全区单位和个人专利申请的资助、专利宣传培训工作的补贴、专利授权的奖励、专利考核工作奖励等。2005年12月，区财政专门拨付xx万元专利发展资金，其中用于资助专利申请费用xx万元。

去年，区科技局起草、区政府办下发了《xx区三项经费管理办法》，《办法》明确规定申报区级三项经费的科技项目,必须拥有自主知识产权。之后，区委、区政府下发《关于推进工业企业发展的若干意见（试行）》，《意见》特别提出，区政府对新批准的省“重点领域企业知识产权战略推进计划”实施项目最高可给予10万元的一次性奖励，支持鼓励企业开展自主创新，主动实施知识产权保护。

最近，由区科技局、区知识产权局会同区财政局共同研究制订的《xx区鼓励科技创新奖励暂行办法》已在区长常务会上获得原则通过。《创新奖励暂行办法》加大了对创新发明和科技成果转化的奖励力度，对促进企业形成自主知识产权、加快产业结构调整和高新技术产业化进程具必将有较大的促进作用。

4、严格目标考核。为提高全区特别是乡镇街道对专利和知识产权工作的认识，推动企业技术创新步伐，促进全区科技进步，我们注重强化对知识产权工作的目标考核，以此推动知识产权工作的有效开展。每年年初，知识产权局会同区科技局将专利申请量、知识产权试点企业、专利等与其它科技工作目标一道下达到各乡镇街道，以区政府名义，将专利申请量等知识产权工作指标纳入对各乡镇、街道的三个文明特别是经济工作综合考核目标体系，从而将知识产权管理纳入科技创新工作的全过程。年中，科技局和知识产权局对各乡镇、街道知识产权工作进行督查，年底统一组织考核和验收。此外，区知识产权局近年来还与各乡镇街道知识产权工作的负责同志，专门签订了知识产权工作目标责任书，进一步加大了考核工作的力度和要求。

二、努力强化各项措施，推动试点工作取得实效

两年来，在知识产权试点工作中，我们立足区情，强化措施，注重宣传，狠抓服务，把试点区工作各项目标任务和责任要求落到实处，努力推动试点工作取得实效。

1、强化宣传培训，营造良好的知识产权保护氛围

宣传培训是知识产权工作的基础环节。我们把宣传培训作为重要工作加以落实，有针对性地组织开展多形式大范围的宣传和培训活动，良好的工作氛围。

①培训经常化。2004—2006年，我们连续三次在“4.26”世界知识产权日，分别举办了主题为“知识产权与自主创新”、“创新与知识产权保护”和“保护知识产权，促进创新发展”的大规模知识产权专题业务培训。培训由知识产权局邀请外地专家面向全区企事业单位负责人和科研人员进行，培训重点是知识产权重要性、基础知识和实务，其内容均以较强的针对性，受到参训人员的好评。2004年，区知识产权局专门刻录了xxx多盘相关内容的光盘在培训现场免费分发给参训人员。

此外，区知识产权局还充分利用每季度一次的“送科技下乡”、“科教进社区”和科普宣传周等各项活动，开展相关内容的宣传工作。为提高广大市民和农民的科技素质，提高全社会知识产权保护意识打下扎实基础。

②宣传基层化。区知识产权局每年年初根据市下目标，精心制订全区知识产权宣传培训工作计划，到各乡镇、街道和社区宣传专利及知识产权保护的法律法规，举办各类知识产权知识学习班。针对全区知识产权保护工作实际情况，在明确重点对象的同时，我们把触角延伸到基层，重点对知识产权工作相对基础薄弱，法律意识淡漠的广大社区、乡镇、农村，尤其是xxx、xx等乡镇进行知识产权保护的普法宣传。在2004年四次科技“三下乡”活动中，我们印制了有关专利申请的条件、方法、程序和知识产权保护的法律法规等资料，深入基层，现场分发资料，接受咨询。2005全区今年共发放知识产权工作宣传材料xxxx多份。近年来，区知识产权局、专利事务所工作人员的足迹遍及全区全部乡镇、街道和骨干企业。今年5、6月份，针对企业员工掌握商品专利和知识产权相关知识的迫切需要，应市区xxxx超市邀请，我区知识产权局派专人到该企业，就专利和知识产权保护的有关法律法规，特别是商品包装上专利标识的正确鉴别和假冒、冒充专利的有关知识及分别作了两场专题讲座，参加培训的企业管理人员和营业员共计达xxx多名。

③氛围浓郁化。每年围绕“4.26”世界知识产权纪念日，区知识产权局通过制作过街横幅、发放宣传资料、现场答疑、知识竞赛、制作专题网页，发送群体短信等各种形式，在全区城乡进行知识产权保护的宣传咨询活动，每年服务人群超过xxxx人，较好地营造了知识产权保护的浓郁氛围。在一些重要的宣传日里，我们在市区xxxx广场等地举行纪念“4.26世界知识产权日”等宣传咨询活动，专门设立宣讲咨询台，把有关企业知识产权的战略管理、保护知识产权的十大措施、真假专利巧识别等资料散发给前来咨询的各方面人士；每年的科普宣传周期间，我们都组织人员参加在xx和xx广场等地举办大型宣传咨询活动，通过发放宣传资料，知识竞答，现场解答问题，深化企业和全社会对于知识产权及其保护意义的认识，增强了广大市民的知识产权保护意识，这期间前来进行专利咨询及接受知识产权保护普法宣传有数百人次。

④工作外显化。为扩大全区知识产权工作的对外影响，我们借助区政务信息系统和省市知识产权部门信息系统两大渠道，加强对外宣传，及时报道全区知识产权工作动态。2005年由区知识产权局编写相关信息6篇，在省知识产权局网站、xx市科技信息网站、《xx日报》和《xx信息》等各类媒体上稿件、信息8篇。

2、狠抓服务工作重点，提升企事业单位知识产权保护能力

知识产权工作的重点在企业，企业是实施技术创新的主体。近年来，我们结合省知识产权试点区工作的要求，把推进企业知识产权管理工作作为重点，深入企业，强化各项服务，激发主体意识，努力提升企事业单位知识产权保护能力，促进企业自主创新能力的提升，推动全区知识产权保护工作向深度和广度发展，。

①帮助企业实施知识产权管理推进计划。按照推进计划的要求，我们通过政策引导和宣传培训两大措施，提高企业申报专利的热情，促进企业强化知识产权保护意识，帮助企业落实知识产权管理的机构、人员、经费、职责等各项制度，对企事业单位知识产权管理工作进行业务指导。通过努力，到2005年年底，全区已有xx集团、xx电子、xx机械、xx电器、xxxx公司等x家企业加入全省知识产权管理推进计划企业。典型企业的示范，有效带动了全区企业的知识产权管理工作。我们还把列入知识产权管理推进计划的企业作为重点联系和服务对象，组织知识产权中介机构为它们做好知识产权、咨询和策划服务。

②推动专利项目产业化发展。我们将产业化实施作为最终目标，重点对区内xx集团、xx建材、xx数控机床等产业化试点企业开展服务，支持帮助企业在专利项目产业化实施过程中的各项工作。2005年区科技局帮助xx集团xxxxxx有限公司的xxxxxxxxxx项目申报了省重大科技成果转化资金。该项目实施前期已拥有多项自主知识产权，其中xxxxxxxxxxxxx技术获得国家发明专利，一种xxxxxxxxxxxxx等技术获得x项实用新型专利。在项目申报过程中，区知识产权局抓住项目具有自主知识产权的亮点，会同区科技局多次上跑省厅，下跑企业，为专家、为企业、为项目及时提供服务，大大提高了项目申报的成功率。该项目于2005年12月份通过省科技厅审核，项目实施期内省科技厅、省财政厅将下拨总额超过1000万元的专项资金用于该项目产业化。

今年，区科技局帮助申报的新产品项目xxxx有限公司的xxxxxxxx项目是一项完全由企业技术人员自主研发，自主创造和拥有知识产权的发明专利实施项目，是我区专利产业化实施的又一成功范例。

③加强专利信息服务。为加强专利管理，充分发挥专利信息的作用，我们近年建立了全区以数控技术为代表的专利信息库，面向企业开展专利信息服务，帮助单位和个人进行技术查新，专利文献检索，引导企业在技术创新过程中自觉利用专利信息。仅2005年区专利服务机构为企业提供专利检索、专利咨询等服务达xxx多人次。

3、严格行政执法，探索知识产权保护新路

近年来，我区严格执行知识产权行政执法有关文件的精神，专门配备行政执法人员依法开展执法活动，积极参与和组织了城区知识产权执法的各项专项行动，区知识产权局共有x名同志取得知识产权行政执法证。

2004年底，区知识产权局根据《xx市保护知识产权专项行动实施方案》的要求，选派执法人员对主城区食品、医药领域的流通企业进行了专利执法检查。通过人员培训、商品登记造册、抽查取证、专利检索核查等环节。对经销x种涉嫌冒充专利产品的相关企业进行了立案查处。较好地维护了城区商业零售业的市场秩序，积累了专利行政执法的工作经验。

2005年4月上旬，区知识产权局为配合对2003—2004年度知识产权管理优秀商业企业的复查挂牌活动，在城区范围对xxx超市、xx商场等部分商业零售企业假冒、冒充专利商品及其它专利侵权商品进行了联合执法检查。此次检查对涉及专利标识不规范企业发出了整改通知书，对xx起专利侵权案件进行了撤柜查处，初步净化了知识产权保护的社会环境，维护了专利商品生产厂商的合法权益。11月下旬，区知识产权再次组织力量到市区xxxx超市开展了流通领域知识产权联合执法行动，共查出x件专利标识不合格商品。

三、试点区工作回顾与今后打算

回顾两年来我区的知识产权试点工作，我们在政府给予的重视和支持、管理机构的建设和工作体系的完善、专利申请量和授权量的增长、专利技术产业化和企事业单位知识产权战略的推进，以及知识产权信息利用服务、中介机构的支撑、行政执法、宣传培训等方面都做出了大量的努力，取得了长足的进步，基本完成了省知识产权试点区的各项指标。

但对照省知识产权试点区工作的要求，我们感到还有很多薄弱环节和不足之处。全区上下知识产权保护的意识有待进一步加强和普及；企业知识产权主体的积极性有待进一步激发；知识产权工作机制还有待进一步完善和提高；专利申请量在面上分布还不平衡，专利申请量中发明专利的比例还不高；知识产权宣传培训工作还要进一步抓紧抓实；知识产权行政执法的方式方法和效果还要不断探索加强。这些都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。在今后工作中，我们打算：

1、深入扎实地推动试点区建设。按照试点区建设的要求，认真总结经验，查找问题，继续深入持久地开展各项知识产权试点工作，力争早日创建成省知识产权示范区。

2、落实好各项工作措施。重点针对省“企业知识产权管理推进计划”和市“百企三创工程”计划，组织全区高新技术企业和民营科技型企业,认真落实各项具体工作措施，引导和促进企业开发和保护自主知识产权、自主品牌和自主标准，着力提升企业的自主创新能力和核心竞争力。

3、继续深化宣传培训。组织专家在党政机关、企事业负责人，企业管理人员、技术骨干和企业一般技术人员三个层面深入开展各种类型的宣传和专业培训工作，营造知识产权保护的良好氛围，推广传授知识产权保护工作实务，提高相关人员素质。

4、认真执行相关激励政策。切实执行有关规定，认真兑现知识产权工作各项奖励扶持政策，进一步充实完善激励措施，调动企业和科技人员的创新热情和积极性，努力探索推进企业自主创新的新路。

5、严格知识产权目标考核。对各乡镇、xx街道办事处，xx园区分别在机构建设、宣传培训、专利申请量、知识产权保护合同签订等指标任务方面签订目标责任书，年终进行硬性考核和奖励。

6、依法开展行政执法活动。积极配合省、市知识产权部门开展城区流通领域知识产权专题执法活动，为净化市场环境进一步营造良好的氛围。

二○○六年七月