个体私营经济工作情况汇报

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近年来，我县个体私营经济工作在县委、县政府的正确领导下，坚决贯彻落实“民营兴县”发展战略，以振兴**、发展**为已任，经全县上下齐心协力，努力开拓，全县个体私营经济继续保持稳定、健康、快速的发展势头。截止今年4月20日，全县个体工商户发展到8347户、19645人；私营企业259家、3454人。其中个体私营经济队伍中下岗职工从业人员1100人，占下岗职工总数31.2％。去年年底，个体私营经济注册资金17.6亿元，实现年产值36.7亿元；销售额49.5亿元，社会商品零售额19.7亿元。今年一季度，新增个体户214户，私营企业21家，个体入库税金77.6万元，比去年同期增长30.69％。

今年来，我县个体私营经济呈现以下几个特点：

1、生产经营范围和领域不断扩大。2000年以前，我县个体私营经济主要集中在商业、饮食、文化等流通服务领域。近年来特别是今年来，通过引导和扶植、转轨、转向，也随着社会主义市场经济的完善，我县个体私营企业逐渐向工业、建筑业、运输业等10多个行业渗透，特别是向生产、加工型方面发展，从“量”到“质”上都有了一个飞跃。比较有特色的如**的服装业、**镇的药材种植加工、**的废品收购和加工业、**的造纸业和箱包加工销售业、**的种养殖业、**的大理石板材加工业等，不仅起到了支柱作用，而且形成特色产业，形成了一村一品、一村多品的特色经济格局。

2、规模扩大效益提高。多年来的起步和发展，我县个体私营经济历经了由小到大、由弱到强的过程，完成了产品的更新换代、设备技术的改造，以及资本的积累、人才的引进、较具现代企业特色，已逐步朝着WTO趋势进展，涌现出了**公司等一批企业上规模、产品上挡次、效益上千万，纳税上10万至30万的大户。如**有限公司去年的总资产已达500万，其中固定资产达300万，流动资产过200万，新引进和投放了一条流水生产线，预计年总产值达2000万以上，实现利税30万。**金路速凝剂有限公司作为引进企业，已有三年多时间，去年已完成产值2100多万，实现利税32万元，今年一季度已完成产值510万元，产品销路好。据工商部门登记注册资料表明：今年一季度新增有限责任公司9家，其中注册资金在百万元以上的就有7个，同时，由于招商引资工作力度，引进了一大批上规模、上档次的企业落户**，如，投资3000万元**公司和投资6300万元***公司。。

3、向科技型企业转化，产品附价值和含金量不断提高。我县私企通过近年来的竞争，不仅经济实力壮大，而且竞争势力明显，产品的含金量和科技成份高。如广信的系列纸品、恒通的瓦楞纸、沙光纸已占据了广州、深圳、佛山、珠海80％的市场份额，而且都是广东老板直接来提货，销路根本不成问题。

4、品牌意识增强，企业知名度提高。我县的私企中普通注重品牌意识和企业形象，不仅申请商标注册的增多，至目前私企注册商标达28个，而且有的产品知名度高，如“**”等一批商标。今年4月底，“***”服饰公司、“**”卫生用品公司、**公司还跻身于全省私企十大行业500强，占全市五分之一。

5、从业人员结构日趋多元化，整体素质不断提高。随着个体私营经济在社会主义经济中所呈现的旺盛的生命力，我县一大批大中专毕业生和知识分子、复退军人、机关分流人员、下岗职工和国企中的厂长、经理也加入了个体私营经济队伍的序列。在全县8347户个体户中，就有下岗职工650户、1000人，私营企业中有下岗职工创办的实体达56户，从业人员1000余人。如**公司老板徐桂兰本身就是下岗职工，在全厂110名员工中，下岗职工占80％，而且员工接月付工资，人平800元/月。个体私营经济的人员素质、管理水平和经营能力不断改善，整体素质得到了较大提高。

目前，个体私营经济发展中还存在以下几个方面的问题，须引起重视。

1、“三乱”依然严重，加重了个体工商户、私营企业的经济负担。据统计：现在对个体工商户、私营企业有管理权的除工商、税务部门外，还有20多个机构，甚至个别乡镇企业办也成了个体户、私营企业的“婆婆”。“婆婆”多，伸手要钱的就多，要钱的名目也多。目前，我县个体工商户、私营企业负担的各种费用达30余种，加上书报费、各种捐款、赞助等，使个体户苦不堪言。

2、各种优惠政策落实不到实处。为了促进个体私营经济健康发展，省、市、县制定了一系列鼓励、扶植措施和优惠政策，但有的部门并不认真执行，形成了上面政策好，下面落实难局面。如个体户、私营企业生产经营所需要的场地、资金、原材料、电力等，县委、县政府一再强调各有关部门要积极给予支持、解决，但我县目前还有50多家效益和发展前景看好的个体私营大户，因受资金严重不足，向银信部门贷不到款，无法进行扩大生产规模和对产品进行更新换代。

3、发展环境需进一步改善和优化。对个体私营经济发展，县委、县政府出台了一系列优惠政策和措施，从上至下，心系发展、心想发展，用实际行动促发展的格局已形成，但也有不尽人意的地方，如**金土地磷肥实业公司是一个由3人老板合伙开办的私营企业，2002年与县磷肥厂签订了租赁协议，不仅每年上交80万零8仟元给磷肥厂，而且是100％的使用该厂下岗职工。但是，当地群众及该厂一些老工人的所作所为着实让他寒心，他准备退出租赁。虽经有关部门再三挽留，但阎老板却说走意已决。他说：“**的县委、县政府及有关部门对我们的支持是无可挑剔，但周边环境问题实在无法招架。我来这么久，已锁过4次大门，扣过2次车，洗澡要厂里工人先洗，我们后洗。去年因为本厂的一口水井枯没有水抽，当地2个村民小组及厂里工人的生活用水困难，抽水的电动机开着空转，还被村民和工人砸烂了2个阀门，其中一个价值上仟元。当地一家编织袋厂强买强卖，逼着厂里进购该地编织袋，不仅价格高于市场价0.11元至0.12元/个，而且至今还库存20多万编织袋用不完，损失近20万元。”

**鸿远竹业有限公司也是一个引资企业，老板张总反映：当地老百姓的地里红薯、池塘里的鱼死了，也多次找我们赔偿，搞得我们实在难堪。

4、社会秩序欠佳，个体私营户缺少安全感。一是个别执法部门的工作人员工作方法粗暴简单，不按程序办事，动不动就扣财物、搬东西；二是对社会黑势力的敲诈、欺压担惊受怕。如**废旧市场共有120户从事废旧塑料片料加工的，一般从衡阳、贵州、娄底收购回来，经加工后远销江苏、浙江等地，去年年底至今年2月底，当地几个烂仔纠集在一起，开着几辆车在市场内进行“执法”，进行垄断价格和经营，以每吨低于销给外地老板100—200元的价格进行强行收购，如哪家不从，就遭到恐吓和不准销售的报复，外地老板无法到**收购，从去年12月至今年2月底，已有5个外地老板遭到当地地痞、无赖的殴打。废品加工户怨声载道，反映到镇政府和当地派出所都无济于事，后经县工商局、个私协会出而向县公安局反映，县公安局派出专人处理才平息了此事。

5、无照经营现象比较严重，造成国家税费流失。目前全县至少有3000多户无照经营户，主要是交通运输业、流动摊贩、医疗行业、租赁市场、建筑市场，给国家税费造成巨大损失，按照国务院《无照经营查处取缔办法》，虽经几次大规模的整治，但没有解决根本问题。

下步工作几点意见和建议

1、要在发展领域上有新突破。要加大招商引资力度，使一些规模大、效益好的科技型、环保型的企业落户**，并带动其它产业发展。同时，要结合农业产业结构调整、国有集体企业改制，开辟发展的新空间。

2、要在政策环境上有所突破。一是要进一步放宽经营范围、经营方式，除特殊行业外，凡公有制经济能从事生产、经营的行业，都应允许非公制经济涉足；二是对个体私营经济实行轻费薄税，要加大力度，从制度上，根源上彻底清理、清除各种乱收费、乱摊派、乱罚款。对符合规定的，也应尽可能逐步予以削减，从而减轻不必的负担，使他们得到更多的实实在在的利益；四是努力创选公平竞争的经营环境，要在注册登记、日常监管、贷款融资、生产经营用地、进出口权审批、商标注册等诸多方面，给予非公有制经济与国有企业同等的待遇；五是要加强对个体私营户职业道德教育，推进诚信建设，在生产经营形势好的情况下，要自觉按规定交纳国家税费，致富后用实际行动回报社会，树立良好的新时期个体私营户形象。

3、要在管理和服务上有新突破。在现实生活中，有的从本部门、本单位甚至个人的利益出发，有利争着管，不利拖着办，有的偏离代表人民利益，使执法监管不能有效的代表广大人民利益，而且起了负面作用，引起执法监管对象的反感。应该把执法监管的重点放在打击严重损害消费者权益、损害人民利益的违法行为上，对人人痛恨的诸如生产销售假农资坑农、价格欺诈、传销欺诈等违法行为，要进行严厉打击，而对一般的违规行为，对社会造成危害不大的则应以教育为主。公务员之家版权所有

4、加强监管，打击无照经营，严肃查处偷漏国家税费行为。按照省工商局“红盾巡航”行动方案，4—7月组织一次声势浩大的查处取缔无照经营活动，把符合条件，应该办理工商注册登记的都登上来，对那些危害公共安全，存在重大安全隐患的，依法予以取缔。

就服务而言：一是服务标准的提高，必须真心实意为个体私营经济发展服好务；二是服务措施要落实，如注册登记，要减少中间环节，简化程序，方便群众；三是服务范围要扩大，切实开展资金、场地、信息解忧；商标申报注册解忧；产前、产中、产后解忧等，使个体私营经济更加快速健康的发展。