市国家税务局主要工作情况汇报

导语：市国家税务局主要工作情况汇报一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

近两年来，我局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以江总书记“三个代表”重要思想统揽全局，认真贯彻落实省局各项指示精神，紧紧团结系统广大干部职工，牢固树立“依法治税、从严治队、规范管理、重塑形象”的指导思想，大力加强领导班子和干部队伍建设，严格执行党的民主集中制，进一步强化“两权”监督，转变作风、求真务实、开拓进取，较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况汇报如下：

一、领导班子建设情况

我们把建设强有力的领导班子作为各项工作的先导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，身体力行“三个代表”，按照总局、省局《关于加强和改进作风建设的意见》要求，加强政治理论学习，改进领导作风、领导方式和工作方法，贯彻执行民主集中制，加强党风廉政建设，密切联系群众，较好地解决了各种遗留问题，稳定了队伍，理顺了关系，扭转了被动落后面貌，开创了各项工作新局面。

1、加强政治学习，坚持民主集中。市局党组从自身做起，严格要求，较好地坚持了党组中心组理论学习制度。特别是今年以来，我们集中学习了党的十五届六中全会精神、江总书记“5·31”重要讲话和省局领导重要讲话，联系班子成员个人和··国税实际，认真学习，深刻领会，自觉贯彻落实到各自工作行动当中去，确保了政令畅通。市局党组严格执行民主集中制，先后制定和完善了改进工作作风、创建先进领导班子、领导干部诫免谈话、党组议事规则政务财务公开等10余项制度和办法。今年以来，召开了两次党组民主生活会，从政治观念、民主集中制、班子团结、执行政策、廉洁自律等方面开展批评和自我批评，及时发现和解决党性党风方面存在的问题。

韩月朝同志作为一把手，发扬民主、办事公道，主动团结班子其他成员，正确对待不同意见，充分调动副职的工作积极性，认真倾听群众呼声，与干部群众打成一片，不搞一言堂。班子成员在党组集体领导下，搞大团结，不搞小圈子，取长补短，密切配合，积极主动开展工作。在组织收入、金税工程、队伍建设、整顿规范税收秩序等方面，都以大局为重，团结一心，群策群力，营造了和谐向上的工作氛围。市局党组广泛开展谈心活动，积极化解矛盾、消除隐患，认真解决各种遗留问题，近两年来，市局班子成员谈心169人（次），接待来访200余人（次），化解矛盾30多起，增强了班子的凝聚力和战斗力。

2、转变领导作风，关心基层生活。我们牢固树立执政为民的思想，坚持说实话，办实事，求实效。市局班子成员每年拿出四分之一的时间深入基层现场办公，努力帮助基层和广大干部群众解决工作和生活中的各种问题。2001年，我局在经费大幅下调的情况下，加强财务预算管理，严格控制各项开支，艰苦奋斗、精打细算、过紧日子。各县（市）区局奖金、福利发放必须报市局审批，在没有经费结余的情况下，一律不准发奖金，防止了乱发钱物和铺张浪费现象，仅此一项就节约资金200多万元。市局机关带头压缩经费开支，减少了奖金、福利发放。市局班子成员年终奖金拿中层的一半，并千方百计筹措资金，加大向基层特别是东部县及市区经费困难单位的倾斜力度。近两年，市局先后拨款5600万元用于基层建设和弥补经费不足，还解决了新建家属楼配套设施、老家属院维修、冬季取暖等问题。

市局还筹资建立了扶贫解困专项基金，对困难职工进行重点帮扶。今年6月份，成安县国税干部吕程彬不幸患上白血病，必须紧急实施骨髓移植手术，韩月朝同志得知情况后，首先捐出1000元，并在全系统发起了爱心救助紧急行动，班子成员和系统2000多名干部职工纷纷响应，10天捐款17.8万余元，让干部职工真切感受到了国税大家庭的温暖，受到群众的拥护。

3、理顺工作关系，解决遗留问题。受我局原主要领导涉嫌经济犯罪案件的影响，2000年··国税形象跌落到历史最低点，地方党政领导不太满意，有关部门存在误解，纳税人意见也很大。为了重塑形象，我们从领导班子做起，由韩月朝同志亲自带队，进机关、下厂矿，主动走访了地方党政主要领导、有关部门负责人和大中型企业厂长、经理，虚心征求意见和建议，向市委、市政府领导实事求是汇报工作，恳请各级党政加强对国税工作的领导和监督，并多次就组织收入、消化虚收、落实税收政策、为地方经济发展服务等向市领导提合理化建议，以诚恳的态度和扎实的工作取得有关部门的理解、支持与配合，国税外部环境得到明显改善。

对遗留的干部职工反映强烈的干部宿舍问题，我们班子不躲不绕，多次向省局专题汇报，先后召开10余次党组会、中层干部和各种座谈会，在广泛征求群众意见的基础上，数易其稿制定了机关职工住房分配调整方案，目前正在建设中，预计年底完工。

二、主要工作开展情况：

我局班子牢固树立大局观念，坚持抓大，议大事，积极落实省局各项工作部署，较好地完成了组织收入、金税工程、整顿和规范税收秩序、基层规范化建设、行风建设等各项工作任务。

1、组织收入情况。在税源紧、压力大、收入进度严重滞后、各种困难和遗留问题比较突出的情况下，我们班子牢固树立“实事求是、应收尽收”的指导思想，坚持依法治税不动摇，把不收过头税作为一条铁的纪律严格执行。建立了市局、县（市）区局、税务所（分局）和专管员四级分包责任制，收入任务层层分解到所、到人、到户，严格目标考核、奖惩，全面展开收入会战。在当年前10个月短收8000万元的情况下，利用短短两个月时间，赶上了时间进度，弥补了收入缺口。全年累计组织收入227651万元，占年计划的100.7%，清理企业陈欠8000余万元，消化虚收1.1亿元。

2001年，我们开始开始在夯实征管基础，提高收入质量，解决欠税、虚收两大瓶颈问题上下功夫。全市开展了四次大规模的税源普查，将年缴税百万元以上占收入总额72.5%的96户企业全部纳入全市重点税源管理范围。明确要求，各单位绝不允许出现新的虚收，已消化的虚收不准吃“回头粮”。对欠税实行专人控管，按20%以上比例清缴。全年在消化虚收5100万元的基础上，组织入库税款262886万元，占年计划的101.4%，同比增长15.5%，清理欠税1.3亿元。

今年上半年，我市国税系统共依法组织税收收入178387万元，占年计划的61.2%，同比增长26.0%，增收36855万元。其中增值税完成149924万元，消费税完成690万元，“两税”合计150614万元，占年计划的58.8%，同比增长20.1%，增收25184万元；企业所得税完成14135万元，占年计划的138.6%，同比增长1.9倍，增收9306万元；涉外所得税完成1817万元，占年计划的44.8%，同比增长95.0%，增收885万元；个人所得税完成9928万元，占年计划的57.3%，同比增长39.9%，增收2834万元；营业税完成1893万元，占年计划的48.5%，比上年同期下降41.7%，减收1354万元。清理欠税2.07亿元，消化虚收7110万元。在下半年尽最大努力把虚收消化完。

2、金税工程情况。我局把金税工程作为一把手工程，按照省局总体部署，周密组织、全力推进、狠抓落实，确保了金税工程按时开通和正常高效运行。金税工程开通以来，我局共投入资金260多万元用于各项基础建设，在全省国税系统率先开通了省、市、县三级计算机广域网，加强了金税工程各岗位操作人员的业务知识培训，各级共举办培训班32期，培训税务干部600余人次，培训企业人员3800余人次。建立健全了各环节、各岗位工作职责和业务流程，实行了工作日志、两日报和大事记制度，严格网络管理与维护。一年来，全市共采集存根联40万份，抵扣联32万份。除因机器故障漏报1张发票信息外，其余数据采集率全部达到了100%，在全省保持了领先位次，多次受到省局领导表扬。

我局还大力推行增值税防伪税控系统，全市已纳入防伪税控企业1643户，占全市一般纳税人总数3456户的47.5%。现在，全省国税系统防伪税控工作会正在··召开，我局《充分利用科技手段，提高一般纳税人管理水平》的做法受到郜局长、邢总和兄弟市局与会代表的高度称赞。

3、整顿和规范税收秩序情况。2001年四月份，我局针对各类涉税犯罪案件有所抬头，税收秩序比较混乱的实际情况，在全省国税系统率先开展了整顿和规范税收秩序工作。全市各级国税部门统一行动，全面出击，在公、检、法等部门的密切配合下，破获了多起虚开增值税专用发票案件，严厉打击了偷抗骗税、利用增值税专用发票违法犯罪活动。特别是在··县华兴物资有限公司等4户企业虚开增值税专用发票大案侦破过程中，国税稽查干部与公安干警、检察人员并肩作战，历时四个月，行程两万里，往返7省市，终将6名主要犯罪嫌疑人全部抓获归案。此案在公安部、国家税务总局督办的大案要案中，发案最晚，破案最快，国家税务总局给予高度评价和肯定；省委、省政府领导在全省整顿和规范经济秩序会议上进行表扬，省局还给予了通报表扬。

今年以来，我们把加油站和集贸市场作为整顿和规范税收秩序的重要内容，目前已清理整治了100个市场，共清理漏征漏管户664户，查补税款、罚款、加收滞纳金24万元。制定了《个体定期定额管理实施办法》，对3212户进行了定额调整，月调增定额12.64万元。开展了普通发票检查，查出有问题437户，罚款7.2万元。完成了税控装置初始化、数据采集等工作，制定了《加油站征收管理办法》。组织开展了对加油站专项检查，重点检查了总局金人庆局长2号令《成品油零售加油站增值税征收管理办法》的落实情况，并沿107、06、309国道对十个单位进行了重点抽查，对未认定一般纳税人的12户一律按照17%征收税款，对已认定一般纳税人的，进行了汇算清缴。整顿和规范税收秩序工作取得了阶段性成果。

4、依法治税和基层规范化管理情况。我局认真学习贯彻全省依法治税及廊坊政策法规工作会议精神，以“完善制度、强化职责、规范行为、狠抓落实”为目标，以实施基层规范化管理为重点，大力推进依法治税。

一是分解职责权限，认真落实“两个办法”。省局“两个办法”下发后，我们对税收执法岗位职责、权限进行了分解。将所有税收执法和行政管理职责和权限分解到局领导、机关科（室）、税务所（分局）和稽查局。根据各岗位职责标准对具体岗位人员进行了定岗和合理微调，并将职责落实到人，填写了《定岗定人定责表》。

廊坊会议后，我们主要围绕三个重点开展了工作：首先，细化完善了执法岗位和环节。对执法岗位和环节进行补充和完善，从省局14号文件的16个增加到39个，增加了23个岗位，其中，金税工程12个、纳税评估3个，税务所6个，税政科2个。执法环节从省局14号文件的155个增加到320个。我们还根据省局13号文件，对每个执法环节逐条设定了责任追究内容，使执法责任一目了然，更有利于促进其按照程序和目标要求进行规范执法。其次，进一步完善“执法责任分解表”和“职责表”，并与执法责任书有机结合起来。每一名执法人员都签定了执法责任书和两个表。制定了“职责交接单”，作为职责时使用的传递手续。第三，完善追究程序，健全有关文书。根据省局13号文件，制定了一套责任追究文书，共计7种，涵盖了从案件登记到执行情况报告的全过程，做到了程序完备、文书齐全、资料充分、档案整齐。公务员之家版权所有

二是制定完善制度，扎实推行基层规范化管理。我们班子达成共识：落实省局“两个办法”要结合··实际进行深化和延伸，扎扎实实地抓，切实取得好的效果。为此，我们把今年定为基层规范化管理建设年，以落实省局“两个办法”为重点，补充制定了《税务行政管理责任制及过错责任追究办法》、《基层税务所（分局）规范化建设标准》、《对县（市）区局目标管理考核办法》。我们以落实“五个专件”为核心内容，在全系统全面实施基层规范化管理。县（市）区局每季检查通报，市局随时督导，不定期抽查，半年检查通报。上半年，系统共对50人（次）税收执法和行政管理过错行为进行了责任追究，累计经济处罚3820元。下步我们要在落实好省局“两个办法”的同时，细化完善我局《税务行政管理责任制及过错责任追究办法》，使基层规范化管理有章可循，便于操作。

5、行风建设、基层建设情况。去年行风评议工作中，各级加强领导、克服困难，一举扭转了落后局面。20个县（市）区局全部荣获第一名，系统也由以前的倒数第一一跃成为全市第一名，首次实现“满堂红”。今年，我们决心巩固和扩大去年成果，力争继续保持第一。制定了《行风建设实施方案》，召开了系统行风建设动员会，推行了行风建设责任制，一把手负总责，班子成员齐抓共管，主管领导和监察部门具体协调，业务部门分兵把口，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。市局在市政府公众信息网开设了国税行风评议网站，在··日报头版刊登了征求意见建议公开信，从社会各界和部分企业聘请了27名特邀监察员，通过市报等新闻媒体，向社会各界做出了公开承诺。各县（市）区局结合各自实际，开展了形式多样的建设活动。如复兴区局在全市率先召开了行风听证会，当场解答纳税人和群众关心的纳税申报、发票领购、认证抵扣、税收减免优惠政策等47个问题。省纪委张毅书记来··视察时，对这一做法给予了较高评价。

我们认真抓好市局《基层税务所（分局）规范化建设标准》的落实，全市新建、改造县局、税务所10个，大大改善了基层办公和生活条件。3月1日，我们组织参观了3个基层建设示范点，对着装挂牌上岗、文明用语、“三化、六统一、八规范”落实情况进行了明察暗访，对存在的问题进行了整改。

三、“两权”监督制约情况

根据省局文件，我们修订完善了《党风廉政建设责任制实施细则》，制定了《税收执法权和行政管理权监督制约实施办法》，把目标责任分解到每个局领导和处室。下发了关于《对县（市）、区局党组书记、局长监督办法》，成立了税收执法监督、行政复议、案件审理、财务公开四个委员会和财务公开监督小组。

在税收执法上，对重点岗位、环节等建立健全了20多项监督措施，完善了征管查相分离的制约机制。全面推行了税收执法公示制度，把工作职责、税收政策、征管程序、服务规范、工作纪律、纳税人权益、违章处罚、监督投诉等方面全部向纳税人公示。仅去年，全系统共制作公示栏300余块、职责专栏428块、职责监督牌1900余块，设置举报箱234个。级还采取聘请特邀监督员、推行廉政监督卡、走访纳税户、召开行风听证会、电话和网络举报等形式，广泛接受纳税人和社会各界的监督。公务员之家版权所有

在行政管理上，先后出台了机关工作制度、财务公开实施办法、大宗物品采购招标公示及财务经费、基建等10余项制度，推行了政务、财务和人事公开，建立了公开栏和公示栏，避免了“暗箱操作”。仅去年，市局就通过公开招投标方式采购微机、汽车等大宗物品204万元，节约资金16.6万元。我们认真落实省局《财务管理权监督制约实施办法》，成立了内部审计工作领导小组，制定了审计规划和工作规程，配备了专职审计人员，重点进行了基建、固定资产、银行帐户、其他收入和干部离任经济责任审计。两年来，共对98名干部进行了离任经济责任审计，完成基建审计项目5个，审减资金350万元。

四、执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况

我们班子把选拔任用干部作为转变领导作风、树立党组威信、凝聚人心、促进国税健康发展的一项重要工作。市局党组利用中心组学习和政治学习日等时间，集中学习《条例》、中央《关于对违反<党政领导干部选拔任用工作暂行条例>行为的处理规定》和省局关于实行领导干部任前公示制、考察预告制、任职试用制等规定，并严格贯彻执行。去年以来，全市国税系统共任用或交流科级干部6名，股级干部7名，全部按照《条例》规定进行了操作。

五、对党组书记、局长“十项”监督情况

！！同志对自己要求非常严格，上任以来，认真执行中纪委、总局关于领导干部廉洁自律的各项规定，遵守省局党组《对市局党组书记、局长十项监督内容（试行）》的要求，自觉接受监督。他坚持每月抽出2-3个半天参加市局党组中心组统一安排的政治和业务学习。按规定不主管经费、物品采购和基建，对税收政策、人事任免和调配、税收案件处理、内部人员违纪处理、基建工程、经费拨付、固定资产购置、大宗物品采购、奖励等重要公务，严格按照部门工作权限和议事程序，经过集体讨论研究决定。生活上，他不搞特殊，在机关食堂吃饭，住在办公室，不坐专车，没有违规吃喝和配备通讯工具现象。按照总局、省局要求，每半年申报收入情况。对个人或企业赠送的礼品和礼金，他婉言拒绝。推不掉的，交市局监察室登记处理。他对亲属和身边工作人员严格要求，带头执行机关各项规章制度，以实际行动为其他党组成员和机关干部做出了表率。

六、领导干部个人“德、能、勤、绩、廉”情况

市局领导班子始终坚持重大事项集体讨论决定的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序办事。班子成员能正确处理集体领导与分工负责的关系，做到集体领导不包办，分工负责不分家。局长总揽全局，班子成员自觉维护一把手权威，履行好自己的职责，确保集体决策的落实。班子成员间坚持大事讲原则，小事讲风格，相互理解、相互支持，相互学习，相互尊重，通过自身的团结，带动干部队伍的团结，在全系统形成团结一心谋发展、合力攻坚干事业的浓厚氛围。班子成员都能认真遵守廉洁自律的各项规定，严格执行个人收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度，自觉接受党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督，促进了系统党风廉政建设工作地开展。

日常工作中，市局班子不搞形式主义，不作表面文章，不弄虚作假，不搞短期行为，想实招、重实干，在全系统树立了较高的威信。