镇创建国家卫生镇工作汇报

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尊敬的国家卫生镇检查考核组各位领导、专家：

首先，我代表**镇党委、政府、总公司对各位领导、各位专家莅临我镇检查考核表示最热烈的欢迎！同时恳请你们对我们的创建工作提出宝贵的意见。

下面，就我镇创建国家卫生镇的情况向各位领导、各位专家作一汇报。

一、基本概况。

我镇地处张家港市北部，濒临长江黄金水道，杨新公路、沿江公路穿越全境，交通十分便捷。全镇总面积30.56平方公里，辖16个行政村，2个居委会，总人口29754人，镇区建成面积1.21平方公里，镇区常居人口3868人。我镇改制企业13家，村改制企业14家，个体私营企业212家，其中中外合资6家。2000年全镇工农业总产值16.2亿元，国民生产总值4.08亿元。完成工业开票销售收入12.88亿元，完成工业入库税收4477万元。1996年，我镇被中国五金制品协会授于全国唯一的“五金之镇”荣誉。98年我镇获得江苏省新型示范小城镇、江苏省教育现代化先进镇荣誉。

改革开放以来，特别是近几年来，全镇上下紧紧抓住经济建设这个中心，坚持两个文明建设同步发展，集镇面貌发生了深刻变化。特别是近两年来，我镇自觉接受张家港市创建全国卫生城市的辐射，按照张家港市委、市政府提出的“城市现代化，城乡一体化”总体目标要求，大力开展创建活动。在资金紧张的情况下，我们采取各种形式筹集资金，加强了镇区各项基础设施建设。随着小城镇户籍制度的改革，我镇集镇建成区逐年扩大。目前我镇建成区已形成东西向由人民路、府前路、长新路，南北向由三八路、通江路、东环路构成的“申”字形框架。建成区内街道宽敞、路面整洁、设施齐全、环境优美。1996年12月8日，我镇顺利通过了江苏省卫生镇考核验收。近几年来，我镇连续被评为张家港市“十佳卫生镇”。从去年开始，我镇按照“城乡一体，整体推进”的思路进一步深化创建，全镇上下瞄准国家卫生镇的目标努力冲刺。

二、创建工作主要成绩：

1、健康教育不断深入。

巩固和提高创建成果，向更高、更新的目标迈进，关键在于进一步提高全民文明卫生意识，养成健康文明的现代生活习惯。近两年来，我们在深化健康教育方面，重点在五个方面下功夫：一是加强健康教育领导力度。镇上成立了“亿万农民健康教育领导小组”，并确定一名副镇长专门负责抓全镇的健康教育，各村、厂和市镇各单位也组建健教工作班子，明确由分管领导常年负责本单位的健教工作。二是设立固定性的健教宣传阵地。镇区主要街道和居民集中居住区域及各村村委、镇办企业、单位内部、中小学校共建橱窗、板报等健教阵地58个，做到橱窗宣传内容每季换一次，板报宣传内容每月更换一次。镇广电站充分发挥广播、电视宣传媒体作用，常年开设健教宣传栏目。从去年开始每星期都有健教宣传，并拍摄了健教专题电视片定期进行播放。三是印发健康教育宣传材料和读本。近两年来，共印发“农民健康知识读本”、“居民健康读本”、“张家港市市民健康知识和健康行为问答”等健教宣传资料2.2万本，材料入户率达100%。四是开设专题健教讲座。各村、厂利用文明市民学校进行健康教育，重点讲授常见病的预防知识和居民应知应会三十题。两年来共计办班180期。全镇中小学校全面开展健康教育，做到有教师、有课本、有教案、有课时、有考核、开课率达100%；全镇中、小学生健康知识及格率和健康行为形成率分别达90%和80%以上。医院为配合创建要求在各村卫生室开展卫生咨询服务。五是着力开展控烟宣传和禁烟活动，镇区各大商场、银行、邮电等窗口单位和公共场所都有明显的禁烟标志和禁烟措施，控烟活动取得显著成果。通过一系列的健康教育，极大地提高了全镇居民的卫生意识和健康意识，促进了健康行为的养成，形成了个个讲卫生，人人爱清洁的良好风气。全镇卫生知识入户率达90%以上，镇区企事业单位职工和居民健康知识及格率和健康行为形成率分别达80%和70%以上。

2、基础设施不断完善。

围绕创建国家卫生镇的标准、要求，近两年来，我们在道路建设和完善配套卫生设施上加大了投入力度。

一是道路建设有了新的进展。近几年来，我镇先后投入资金4800万元在镇区兴建市政工程项目66只，完成拆迁总面积12000平方米，建筑面积96000平方米。一是完成了三八路、人民路油路工程和通江中路高等级水泥路工程。镇区面积由前几年的0.86平方公里，扩大到现在1.21平方公里。镇区主干道水泥路面总长达1.75公里，总面积26180平方米，柏油路面总长达2.66公里，总面积39800平方米。二是改造铺设人民路、通江中路，拓宽主路面，重新规划商住楼。三是着力整治改造通江北路，拆除两侧不规范的破旧建筑物，浇筑了2500多米长的沥青路面。四是规划整治长新、新闸村级公路，拆除沿线两侧的破旧违章建筑物，强化路面治理措施，改变了路容和交通面貌，镇区街巷路面硬化率达到100%。

二是拆旧改建同步推进。两年来，在松山大桥北侧、三八路东侧、**老街先后拆除影响镇容镇貌的破旧房屋，拆除面积5500平方米。并坚持边拆除边整治边设计边新建的原则，新建面积15000平方米。最近，我镇又将影响交通视线的**生产资料部旧房1000平方米全部拆除，这样既拓宽了路面，又改善了交通条件，优化了投资环境。去年以来还规划建设了具有欧式风格的长新东路公寓房、新茂花园，新建了全市一流的**派出所办公大楼。通江中路增设了造型美观的A式路灯，人民路、通江路交叉口安装了红绿灯。镇区新设192只造型各异的灯箱广告，一路一景，风格独特，功能配套，充满现代化气息。98年度，我镇被评为“江苏省新型示范小城镇”。

三是卫生设施配套完善。开展创建国家卫生镇活动以来，镇区改建新建公厕8只，水冲式厕所普及率达100%。同时按照标准，修建垃圾中转站1座，垃圾收集房3座，增建固定垃圾箱23只，垃圾收集筒60只，果壳箱120只。投入15万元扩建改造了原垃圾填埋场，极大地提高了生活垃圾无害化处理的标准。镇区垃圾做到日产日清，清运率达100%。居民垃圾全部实行袋装化，袋装率达80%以上。镇区卫生设施做到了数量足够，布局合理，专人管理。

3、镇容镇貌明显改观。

近两年来，为强化镇区的环卫管理，我们一是强化环卫队伍建设。环卫所由原来的11人增至现在28人，达到了镇区常住人口7.2‰的配比。环卫所分成街道保洁、厕所保洁、除害消杀、垃圾清运等四个作业组，并明确职责分工，落实岗位责任制。主要街道实行一天两清扫，垃圾做到日产日清。镇区居民垃圾全部实行垃圾袋装化，垃圾箱、果壳箱数量足够，定时保洁消杀，公厕专人管理。二是强化镇管监察队伍建设。按照《集镇管理实施细则》，巡回监察，与镇区沿街各单位、个体工商户签订了“门前三包，门内达标”责任书，经常督促检查“门前三包”落实情况。镇区车辆划线停放有序，商店文明经商，无乱设摊点，无乱堆乱放，无乱贴乱画。三是严格施工管理。对施工基地实行围栏作业，严禁在围栏外乱堆建筑材料，乱占道路和乱用水源冲洗石子，保持了镇区道路整洁。四是重视绿化工作。随着镇区面积的拓展，结合老区拆建，工业小区、居民住宅开发，我们舍得投入，着力提高绿化覆盖率。近两年来，我们积极开展全民义务植树活动，种植各类花草树木18.7万株，铺设草坪1.9万平方米。通过两年来的努力，镇区绿地总面积达30.98万平方米，镇区人均公共绿地面积增加到6.2平方米，绿化覆盖率达到26.2%。

4、行业卫生管理再上水平。

行业卫生是创建工作中的重点和难点，我们针对不同类别特点，加强管理。依照《公共场所管理条例》、《食品卫生法》的要求，把管理纳入法制化轨道。从严把好卫生许可证的发放、换证、从业人员体检、培训关。对公共场所单位，我们重点抓好用具消毒措施的落实，消毒效果定期监测。对副食行业重点抓好食品的“索证”工作和仓库管理，抓好定型包装食品的“二期”等标志。对饮食行业（包括集体食堂）重点抓好设施完善，布局合理，严格执行生熟分开和卫生消毒制度等。对熟食摊点，严禁露天经营，完善有关设施。我们组织有关职能部门联合执法检查，对全镇公共场所、饮食服务行业进行一一清理。凡四证不全、设施不到位、卫生差的单位一律停业整顿或限期整改。对少数卫生差，证照不办的犟头户进行电视曝光、经济罚款直至停业。2000年停业整顿15家，追办证照54件，取缔不合格饮食店5家、理发店8家、舞厅2家。目前行业卫生单位四证全部到位，持证率达100%。从业人员体检、“五病”调离率都达到100%，卫生知识培训率100%。农贸市场坚持做到划行就市、分类经营、证照齐全、秩序良好、卫生达标。行业卫生管理进入了法制化轨道。

5、除害防病成效显著。

我镇的除害防病工作，做到突击与经常、专业队伍与群防群治、药械与化学药品、消杀与环境整治相结合，取得了显著成效。每年夏秋两季搞灭蝇、灭蚊，冬春两季搞灭鼠活动，近两年共投入除害经费8万余元，使用各种捕害工具1522余只，使用各种除害药物396公斤。经过大力开展除四害活动，有效地控制了四害密度，巩固了我镇灭鼠、灭蝇、灭蟑螂的达标成果。在传染病防治工作中，我们认真贯彻《传染病防治法》，以预防为主，防治结合，使传染病防治工作取得显著成效，全镇“四苗”接种率和新生儿乙肝疫苗接种率均达到100%以上。近三年来我镇甲、乙类传染病总发病率平均为175.07/10万，无传染病暴发流行，无脊髓灰质炎病例发生。

6、环保工作不断加强。

在经济建设和集镇建设中，我镇把环境保护工作摆到了党委、政府的重要工作日程，经常讨论研究，逐个解决问题。近几年投入960余万元，对原有三废排放不达标的企业进行改造。同时，对新办企业严格把关，使我镇环境保护工作再上新台阶。经市环保监测站监测，我镇大气总悬浮微粒、二氧化硫平均值、噪声达标覆盖率、烟尘控制覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废弃物综合利用率、医源性污水集中处理排放均达到标准要求。

7、改水改厕工作迈出了新步伐。

改水改厕是创建工作的重要指标，也是提高人民生活质量和健康水平的一件大事。今年，我镇为改善全镇人民的饮水质量，投入200万元改饮长江自来水，全镇16个行政村自来水通村率达100%，农村自来水普及率达99.8%，镇区自来水普及率达100%。在抓好改水工作的同时，采取典型引路、重点突破、教育引导和行政手段等方式推动改厕工作。在筹措资金上采取三个一点点：政府补一点、村里贴一点，用户出一点来推动全镇农户的改厕工作，辖区内农户无害化卫生户厕所达88.4%。

在抓好改水改厕的同时，我镇全面掀起了创建省级卫生村的热潮。目前，我镇16个行政村已有12个行政村通过省级卫生村的考核验收。其余4个村力争在明年上半年通过省级卫生村考核验收。

三、主要做法和体会：

我镇创建国家卫生镇工作所以能取得较为显著的成绩，这是市委、市政府的正确领导和市爱卫办的关心、指导的结果，也是我们大力发扬张家港精神，努力实践邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。我们的做法和体会是：

1、强有力的组织领导是搞好创建工作的保证。

我们认为创建国家卫生镇的根本目的在于提高集镇整体文明水平，提高市民的城市意识、文明意识、卫生意识和整体素质，改善投资环境，提高群众的生活质量。鉴于这一认识，镇党委、政府始终把创建工作放在精神文明建设的龙头位置，与物质文明建设同时考虑、同时规划、同时实施，用抓经济工作的劲头抓创建工作。

一是做到组织到位。镇党委主要领导亲自挂帅，并成立由党委书记任组长、镇长任副组长、11个职能部门负责人为成员的创建领导小组。下设创建办公室，建立创建九大工作组。做到部门配合，各负其责。各单位、各部门都相应建立了创建领导小组，从上到下形成了健全的组织管理网络。

二是做到领导到位。创建领导小组深入一线，现场办公、实施科学指挥，打好一个个攻坚战。各单位一把手都亲自抓，负总责。分管领导负全责，具体抓、经常抓。每当关键时刻，政府分管领导带领有关人员进行现场办公，当场解决问题，提高办事效率。

2、全方位动员和参与是推进创建工作的基础。

创建活动是一场全民运动，必须动员群众、组织群众、依靠群众。通过全方位发动和社会各界全面参与，使全镇的创建活动，既声势浩大又扎扎实实，我们具体抓了以下几点：

（1）、发动广泛深入。自2000年10月份开展创建国家卫生镇活动以来，我镇先后三次召开了全镇动员大会。参加对象除各村、厂、单位一、二把手外，还扩大到车间、街道居委会、门店负责人。由于发动广泛，宣传深入，极大地激发了群众的创建热情，增强了大家的责任感，紧迫感和参与意识。

（2）宣传形式多样。镇广电站发挥了宣传主渠道作用，开辟了创建专题栏目，定期播放创建专题新闻。影剧院做到映前幻灯宣传，正面教育，典型引路，反面曝光，跟踪报道，大造创建声势。大街小巷、单位内部都有创建板报、画廊。全镇印发健康教育材料5000余份，《告全镇人民书》8000余份，《致学生家长一封信》4000余份，下发行业卫生材料4500余份。并出动宣传车上街串村宣传，整个宣传教育活动内容丰富，针对性强，效果明显。

3、狠抓重点难点是搞好创建的基本条件。

实践使我们深刻体会到，创建工作的难点主要有三个方面：一是硬件设施的资金投入；二是大环境卫生整治；三是农村改水改厕。我镇经济虽然不十分富裕，但近几年来，我们共筹集资金二亿多元，用于集镇建设与改造，搞好硬件设施的配套。为把创建不断引向深入，两年来先后召开8次环境整治动员大会，对镇、村主干道两侧大搞全面整治，拆除露天粪坑、简陋破旧房屋，基本上使大环境卫生达到“十个不见”要求。

4、齐抓共建，依法管理，是提高创建水平的关键。

创建工作是一项面广量大的社会系统工程，涉及到方方面面，任务艰巨。我们在创建工作中坚持做到严密组织，明确分工，协调配合，齐抓共建，依法管理。建管办、工商、防保、环保、公安、交通等职能部门，都能把创建工作与本部门的工作紧密结合，相互协调，使整个创建工作上下齐心，一级抓一级，一环扣一环，有力推动创建工作的全面开展。在整个创建过程中，我们重视依法管理。为实施依法治镇，我们依照国家法律法规和上级有关文件精神，制定出台了《**镇镇区镇容和环境卫生管理若干规定》、《关于饲养家禽家畜的管理规定》、《**镇主干道环境综合治理暂行办法》以及《**镇市镇单位卫生管理制度》等一整套规章制度，从而使管理有章可循。另外我们注重充分发挥四支队伍的作用。一是镇区环卫队伍。每天增加清扫次数，垃圾做到日产日清，镇区各街道做到全天候保洁。二是村、厂保洁队伍。目前镇村有165名保洁员，定人、定点、定期保洁消杀。三是镇管监察队伍。他们既负责集镇管理，又分片负责农村环境卫生管理。四是行业卫生管理队伍。由医院、爱卫办、工商所、派出所、镇管办等职能部门人员组成，对饮食、食品，公共场所进行依法管理。使行业单位达到证照齐全、设施到位、消毒合格、内外整洁，符合食品和公共场所管理条例的标准要求。公务员之家版权所有

各位领导、各位专家，我镇的创建工作，虽然做了许多工作，取得了显著成效，但严格对照国家卫生镇标准，肯定还有某些薄弱环节。但我们有决心、有信心，在江总书记“三个代表”重要思想指导下，在市委、市政府的正确领导下，进一步发扬张家港精神，奋力拼搏，不断进取，为把我镇建设成为洁美、文明、开放、繁荣的现代化新型集镇而不懈努力。

以上汇报，如有不当，请各位领导、专家批评指正。